社会法律责任

社会法律责任，由社会法所规定的，社会法的法律关系主体由于违反社会法而产生的法律后果。是公法责任与私法责任相互融合而产生出来的一种新型责任。与公法责任、私法责任相比，社会法律责任在构成要件、形成过程、强制程度、功能目标、归责原则、责任主体、责任形式等方面都存在着不同。

①它是国家审计的法律责任，不包括社会审计和内部审计的法律责任，是在国家审计监督过程中发生的与审计机关履行审计监督职能密切相关的法律责任；

②它是因实施审计监督产生的相关当事人的法律责任，相关当事人是法律责任的主体，包括被审计单位及其有关的直接责任人和国家审计人员；

③它是以行政责任为主的法律责任，也包括相应的刑事责任，但不包括民事责任。

1．民事和经济法律责任

民事法律责任，简称民事责任，是指由于民事违法行为而应承担的法律后果。经济法律责任，简称经济责任，是指由于经济违法行为而应承担的法律后果。民事和经济法律责任，简称民事和经济责任，是指由于民事和经济违法行为而应承担的法律后果。

经济法律责任是随着经济法的产生和发展以及经济法学的产生和发展而产生的一种法律责任形式，由于经济法和民法都是调整一定的经济关系的，因而经济法律责任和民事法律责任在许多方面是有联系的，或者是有更多的共同之处，故将它们放在一起进行阐述。

根据《民法通则》的规定，我国承担民事责任的方式主要有：消除危险；返还财产；排除妨碍；停止侵害；赔偿损失；修理、重作、更换；恢复原状；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。

此外，《民法通则》还规定，人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。

根据我国经济法律、法规的规定，我国广泛采用的经济责任的形式主要有：警告；罚款；没收非法所得；取消评优资格；取消银行账户；停业整顿；吊销许可证或者营业执照。此外，还有通报批评、责令转产、强制扣缴、责令停业等。

按照我国现行房地产法律、法规的规定，房地产法律责任的形式中，既采用了不少过去常见的民事和经济责任的形式，又规定了一些与房地产活动的特殊性有联系的新的民事和经济责任的形式。从总体上看，我国房地产法律责任中的民事和经济责任有以下形式：责令退还(包括责令退还非法占用的土地和责令退回所收取的钱款)；停止侵犯；赔偿损失；收回(收回土地使用权)；限期拆除(限期拆除非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施)；退赔；责令缴纳(责令缴纳土地使用权出让金)。

2．行政法律责任

行政法律责任，简称行政责任，是指由于行政违法行为而应承担的法律后果。对于行政违法行为，应追究行政法律责任，给予行政制裁。行政制裁有行政处罚、行政处分等形式。行政处罚包括警告、罚款、行政拘留、没收违禁财物、劳动教养、赔偿损失等方式。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除等方式。我国现行的房地产法律、法规，在法律责任的有关规定中，既有行政处罚的规定，也有行政处分的规定。前者如规定“依照治安管理条例处罚有关规定处罚”，这就是给予行政处罚的规定；后者如规定“由所在单位或者上级机关给予行政处分”。我国房地产法律责任中的行政责任的形式无特殊的规定，一般的行政处罚和行政处分的方式对房地产法律都是可以视情况而采用的。

3．刑事法律责任

刑事法律责任，简称刑事责任，是指由于刑事违法行为而应承担的法律后果。根据《刑法》的规定，刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑5种；附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产3种。此外，对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。

我国现行的房地产法律、法规中，在法律责任的有关规定中，有“依照《刑法》有关规定追究刑事责任”或以犯罪论处的规定，在《刑法》中也有直接针对房地产活动中犯罪行为的有关规定，对这些犯罪所适用的刑罚方法均需依《刑法》中规定的刑罚方法，房地产法律责任中的刑事责任的形式无特殊的规定。

招标代理机构的法律责任，是指招标代理机构在招标过程中对其所实施的行为应当承担的法律后果。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务的社会中介机构，其应当在招标人的委托范围内办理招标事宜，因此招标代理机构应当遵守法律、法规及部门规章中关于招标人的相关规定。但招标代理机构在招标投标活动中又具有独立的法律地位，因此法律、法规及部门规章对招标代理机构的法律责任又作出了一些特殊规定。

（1）《招标投标法》对招标代理机构法律责任的相关规定。《招标投标法》第50条规定了招标代理机构的法律责任，招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况资料和招标代理机构违反本法规定与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为，应当承担法律责任。该条款中即规定了招标代理机构的民事责任，又规定了招标代理机构的刑事责任和行政责任。

依据这一条款的规定，招标代理机构承担民事责任的主要方式表现为赔偿责任和中标无效。招标代理机构因违法行为应承担的行政责任方式有：警告，责令改正，通报批评、对单位及直接负责任的主管人员和其他直接责任人员罚款，对于罚款额度，根据违法行为的轻度及所造成的后果，处以不同罚款额，取消代理资格，根据违法行为的严重程度给予不同的处罚期限，暂停招标代理资格等。构成犯罪的依法追究刑事责任。

（2）除《招标投标法》中对招标代理机构的法律责任作出相关规定外，在其他一些法规及部门规章中，如《工程建设项目货物招标投标办法》、《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》等，对于招标代理机构的行政责任也作出了进一步详细的规定。2100433B