政府与社会资本合作(PPP)项目风险分担机制

随着我国城市化的进一步推进,城市的规模越来越庞大,城市的基础设施以及公共服务设施的需求缺口非常大。城市公共产品与服务一般由政府承担,但是目前政府的财政捉襟见肘,同时社会资本在运行和维护等方面也更具有效率意识,所以引进社会资本势在必行。当前,ppp模式作为政府和民间资本合作的新模式,但各级政府着眼点更多放在了引进民间资本以解决资金难题,对于民间社会资本的退出却没有清晰详细的规定,这样一来,社会资本有很多的顾虑,导致ppp项目落地率比较低。本文就从ppp的概念、发展历程等方面入手,进而分析社会资本退出的原因以及退出的途径与方式,最后提出一些完善ppp退出机制的一些建议。

ppp项目的发展需要完善的社会资本退出机制来配合。文章通过分析到期移交、公开上市、发行债券、股权转让、资产证券化五种主要退出方式,为完善项目退出机制,促进我国ppp项目的发展提出建议。

分析ppp项目投资退出机制现状和问题，结合案例从主动和被动两个维度重点介绍目前社会资本退出路径，并阐述各自的适用范围。从风险分担机制、投资退出渠道、配套制度建设、合同体系设计四个方面提出完善ppp项目社会资本退出机制的建议，为制定切实可行投资退出预案提供借鉴。

分析城市轨道交通政府和社会资本合作(public-privatepartnership,ppp)项目涉及的风险因素,并从ppp项目风险分担机制设计要求的合理性、可行性、动态性出发,以风险分担与控制力、收益匹配为原则,对杭州地铁5号线ppp项目的风险分担方案进行设计研究,重点分析项目在融资、设计、建设、运营等方面面临的风险,并设计合理的风险分担机制,将ppp项目的总风险降低至可控范围,进而取得合作共赢.

ppp项目融资可以让私人部门参与融资,加快项目进程;可以加快现有资产货币化的进程;可以节约时间和成本;可以提高生命周期效率和工程质量;也可以合理规避一些潜在的项目风险。与此同时ppp项目中也存在着公共控制和项目灵活性下降、将公共开支变成私人利润、减少未来公共开支、增多环境和劳务等潜在问题。基于此,本文针对政府和社会资本合作(ppp)项目融资进行研究,以期对我国的政府和社会资本合作(ppp)项目融资有所帮助。

从ppp模式产生的背景和推广ppp意义出发,借鉴ppp模式失败的案例,分析政府和社会资本合作项目落地难的原因和风险因素,并基于ppp项目风险因素,从专业角度对ppp项目存在的投资风险提出相应的对策。

关于政府和社会资本合作(ppp)项目纳税问题的研究,目前已经在社会多个领域展开实践。ppp项目主要是通过机制创新来拉动社会公共产品供给效率的全面提升,有利于社会福利效应的放大。该项目的推进如今已成为供给侧改革的重要内容,因此离不开相关纳税政策的有效支持。本文以此为出发点,首先分析了纳税支持ppp项目发展的必要性,在此基础上研究我国ppp项目全生命周期所涉及的税收政策,最后总结现行与ppp项目有关的税收支持政策。

关于政府和社会资本合作(ppp)项目纳税问题的研究,目前已经在社会多个领域展开实践。ppp项目主要是通过机制创新来拉动社会公共产品供给效率的全面提升,有利于社会福利效应的放大。该项目的推进如今已成为供给侧改革的重要内容,因此离不开相关纳税政策的有效支持。本文以此为出发点,首先分析了纳税支持ppp项目发展的必要性,在此基础上研究我国ppp项目全生命周期所涉及的税收政策,最后总结现行与ppp项目有关的税收支持政策。

政府和社会资本合作(public-privatepartnership,简称ppp)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与tobit回归模型,对ppp项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响ppp项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。ppp项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。

本书是作者多年参与ppp模式实践操作经验的提炼和升华，以规范我国ppp模式实践操作为主要目的，按照ppp模式实践操作的不同阶段划分章节，全书共八章，包括ppp模式的概念，ppp模式的法律关系，ppp项目立项法律实务，ppp项目社会资本的选择，ppp项目投融资法律实务，ppp项目建设、运营法律实务，ppp项目移交的法律实务以及案例分析，各章节以我国现有的ppp模式规范为依据，ri我国ppp模式实践操作做规范性阐述。

一、研究背景及问题提出财政部日前公布的全国ppp综合信息平台项目库第8期季报显示,截至今年9月末,全国入库项目14220个,覆盖31个省和19个行业领域。其中,国家示范项目落地率为82.1%,比2016年落地率提高32.3个百分点。无论从数量、投入、覆盖面还是落地率上,ppp项目产生的文件资料数量将逐步增加是毋庸置疑的,确定合理的文档归档范围对于文件资料有效增加、缓解保管压力具有

良好地应用政府与社会资本合作模式有助于提高供给效率，有助于政府更有效地开展相关工作，基于此，我国当前广泛使用这种模式，也在向这种模式转变，但在实际应用过程中还存在着较多的风险，影响了这种模式的应用效果。为此，本文在政府与社会资本合作模式的基础上，详细分析了这种模式的应用意义，重点研究了其应用风险，并结合相关风险，提出了几点具体对策。

随着ppp模式在我国的推广,学界对ppp相关问题的讨论愈来愈烈.而ppp项目合同是政府与社会资本之间订立的系列合同中是最为基本的,且当前存在许多尚待讨论的问题.本文要探讨ppp项目合同中包括合同性质、主体选择、违约风险、争议解决等在内的相关法律问题.

高速公路ppp项目的核心问题是风险的合理分担,它关乎着整个ppp项目的成败。为了更好地管理风险,提高ppp项目在高速公路上运用的效率。文章采用shapley值建模并结合案例分析的方法从ppp项目风险分担的评判准则、建立原则和实施流程等方面建立了一套完整的高速公路ppp项目风险分担机制,旨在为高速公路ppp项目今后的成功实施提供理论依据。

我国中西部高速公路项目今后将主要采用ppp模式实施,合理制定并适时优化风险分担机制十分必要。综合业界研究、结合案例分析,本文对高速公路ppp项目的风险分配提出了优化建议,以供借鉴。

随着ppp模式在我国应用日益广泛,ppp项目建设中的风险分担问题作为影响项目成败的关键因素得到了项目参与方乃至政策制定者的广泛关注.本文运用shapely值及其修正方法对ppp项目中的双方共担风险进行分配,得出比较客观合理的公私双方风险分担比例,以减少效率损失,促进公共产品的供给.

当前,海绵城市建设正在全国范围内大力试点推广,但由于其内容复杂、投资规模巨大,仅依靠政府推动项目的实施不太现实。因此,引入ppp模式,吸引社会资本参与海绵城市项目的投资建设和运营,便成为客观需要。在海绵城市ppp项目中,如何平衡各方利益、合理地分配风险,是项目成功实施的关键。制定海绵城市ppp项目风险分担的原则、流程、方案,可完善项目风险分担机制,促进项目可持续发展。

ppp模式作为一种新型的项目融资模式在基础设施和公用事业建设领域的应用越来越广泛。然而ppp项目融资,规模大、周期长、合同关系复杂,因而也面临巨大的风险。对ppp项目风险的有效识别和选取适当的评价方法进行风险量化,以便合理采取应对措施,是ppp项目各参与方提高效益的关键。本文重点采用核对表法对ppp项目融资风险进行识别分析,就目前的ppp项目融资风险评价方法进行概述,结合现有的工程项目风险评价方法进行比较研究,得出比较适合ppp项目融资风险定量分析的方法,最后提出ppp项目融资风险在各参与方中的合理分担与关键风险的应对措施。

在考虑参与方地位非对等情况下,利用讨价还价博弈模型,研究不完全信息条件下,不同发起主体的ppp项目政府和社会资本方的风险最优分担机制。研究结果表明:政府方和社会资本方的最优风险分担比例与谈判损耗系数、地位非对等性程度、谈判中的双方对信息的掌握程度具有相关性。

随着我国建筑行业公共项目的发展,ppp融资模式已被引入我国,通过公共部门和私营部门之间的优势互补,解决了我国基础设施建设资金不足的问题.但目前,其发展尚未成熟且ppp项目其独特的特点造就ppp项目中风险的分担难以达成一致.本文在ppp融资模式风险分类、特点的基础上,分析了影响ppp项目风险分担的因素,提出了合理的风险分担原则并建立风险分担模型,为ppp融资模式能更好的应用在项目中提供参考.

本文从财政部ppp有关工作要求建立完善合理的投资回报机制，从ppp项目的投资回报方式，通常包括使用者付费、

ppp项目政府承诺支出责任的预算管理,是有效保障ppp项目建设运营、控制财政风险的重要手段。梳理了我国ppp项目预算管理的政策性文件,分析了我国ppp预算管理存在的问题,在借鉴有关国家ppp项目预算管理经验基础上,从完善ppp项目财政承受能力论证制度、建立健全ppp项目中长期政府预算管理制度、规范ppp项目政府预算资金使用的信息披露、ppp项目支出预算绩效评价的问题等方面,提出了完善我国ppp项目政府预算管理、控制财政风险的政策建议。