综合模糊评价法的乌东德水电站移民安置环境容量评价

7月23日至24日,水电水利规划设计总院会同四川省扶贫和移民工作局、云南省移民开发局在北京主持召开金沙江乌东德水电站移民安置规划评审会议。会议对乌东德水电站移民安置规划报告汇总本进行了审查,并对长江设计公司提交的乌东德水电站移民安置规划报告分省审定本进行了核定。会议审查认为,乌东德水电站

移民安置环境容量分析是制定水库移民安置规划的核心,对指导移民安置实施具有重要意义。只有实事求是、客观地进行移民安置区的环境容量分析,才能避免移民安置的盲目性。

环境问题是人类生存必须关注的重要问题,随着人口的增长和工农业生产的发展,环境问题将日益突出。而水库移民安置工程的任务就是通过移民安置区的生产开发和基础设施建设,为水库移民创造一个发展的新环境。因此,安置区环境评估及容量分析,是水库移民安置工程的主要课题之一。过去较长时间,我国实施水库移民安置工程,忽略了对环境容量的评估分析,从而导致安置区生态环境遭到破坏,还造成了其他一些移民遗留问题。在此,笔者就水库移民安置工程建设如何开展环境容量评估分析,与大家共同探讨。

在低碳经济、和谐社会建设、城镇化和土地流转的时代背景下认真分析和研究新时期水库移民安置的整体容量,应采取优化农村产业结构、加大科技投入、加强污染防控等措施,扩大生态环境容量;通过增加就业机会、提高就业能力、参与社会管理、融入政治生活等方式扩大社会环境容量,实现人与环境的和谐发展。

水库移民安置区的环境容量分析与评价是关系到移民搬迁安置后生产生活恢复和可持续发展的重要环节。对水库移民安置区的环境容量分析涉及社会、经济、资源、生态环境等众多因素,传统的评价侧重于以安置区的土地资源、水资源为主要衡量和分析标准,而较少考虑移民的生产生活方式、文化环境、传统习惯、民族差异、宗教信仰等方面,造成水库移民搬迁后与安置区原居民格格不入,导致移民返迁和二次搬迁。因此,对水库移民安置区环境容量进行科学全面的评价和分析十分有意义,有助于选择到相对较优的安置区,更关系到移民\"搬得出、安得住、逐步能致富\"目标的实现。

传统的以耕地承载人口为主的移民安置容量分析已不能满足目前工作的需要。新的移民安置环境容量分析指标体系研究明确了以人为本的移民安置环境容量的有关定义,运用发展的理论通过对移民安置环境容量的分析,在以往采用零散的定性指标分析整理的基础上,从土地承载力、经济社会水平、环境人口容量等概念出发,归纳提出了移民安置区环境容量分析的人口密度、人均资源占有量、人均纯收入、环境资源质量、社会风俗条件等衡量移民安置环境容量的主要指标体系,供实际工作中定性、定量判别移民安置环境容量使用。

在移民安置绩效评估过程中会涉及很多难以量化的指标,因此首先建立一套水库移民安置绩效评估对应的二级绩效指标体系,对水库移民安置绩效进行科学监测、检验和评价。并将该体系应用于一个具体的水库移民安置项目,采用模糊算法得到该项目的综合绩效分。

结合构皮滩水电站库区移民安置监理实践,介绍了构皮滩水电站库区移民的实施情况和效果,包括农村移民、集镇迁建,专项设施复建、移民资金完成情况等。对水库移民综合监理的主要工作内容和方法、进度控制、质量和安全控制、投资控制及合同信息管理等进行了探讨。从加强对移民综合监理工作的必要性和重要性认识方面,提出了今后的工作方向。

我国的人口众多，水利资源一直处于较为紧张的状态。随着经济的不断发展，大规模的水利水电工程建设逐渐成为发展的必然，在进行大型水利水电工程建设之前，需要对此区域内的居民进行移民安置，以此确保人民的生活不会受到较大影响。从移民安置的角度出发进行分析，在经过移民后，急需恢复自身的安全生活，并确保生产的全面恢复。通过利用层次结构模型和模糊理论相结合的方法对整个水库移民安置效果进行了全面的分析评价，并总结出其中的相关规律。主要以陕西省安康水库移民安置区的综合评价为实例进行了考察，并以此为移民安置工作提供了相应的参考。

本文在模糊物元分析的基础上,结合模糊相似贴近度的概念,将基于模糊相似贴近度的模糊物元分析应用到水库移民安置区优选中,并根据gis中图层叠加方法,在多种约束条件下对备选水库移民安置区进行初步的筛选,满足基本约束条件的要求,减轻了初选工作量。在指标权重方面,采用层次分析法和熵值法相结合的方法计算评判指标权重,提高了对移民安置区评判准确度和可信度。最后,将该优化选择模型应用于南水北调工程丹江口库区移民试点优选外迁安置区中,从应用的过程和对计算结果的分析来看,该方法在实践中效果较好,并可推广应用到整个库区外迁移民安置过程中,实现了移民淹没区和安置区优化配置,确保了移民"搬得出、稳得住、逐步能致富"的目标。

大规模的水利水电建设不可避免地带来大量的征地移民,移民安置效果的好坏直接影响到社会的安定和谐。从移民安置的实际出发,建立了由生活恢复、生产恢复、持续发展等目标及若干子项构成的移民安置效果综合评价指标体系,该指标体系涵盖了与移民生产生活直接关联的各个方面。采用层次结构模型和模糊理论相结合的方法来对指标体系进行计算。并以四川省某水库移民安置区的综合评价为例进行了实例研究,可为今后类似的移民安置工作提供参考。

水电工程移民生产安置是关系到移民的生产水平能否恢复或超过安置前的生产水平的问题。文章以向家坝和三板溪水电工程移民安置环境影响评价实践为基础,提出了移民生产安置产生环境影响评价内容和方法,旨在为其它水电工程移民安置环境影响评价提供借鉴。

结合实际案例,用熵信息修正由ahp方法确定的评价模型中的指标权重,对水库移民安置效果做实证研究。结果表明,搬迁后移民的生产生活得到较快恢复与发展。

编辑同志:广西红水河岩滩、大化两个电站,位于河池地区境内,淹浸耕地7.8万多亩,涉及5个县、22个乡镇、79个行政村、1248个村民组、20294户、198个企事业单位,共9.16万人,其中需要搬迁移民4.5万人,还有森林、公路、桥梁、输电、电讯线路和小水电等资源设施受到损失和不同程度的影响。几年来,移民安置工作取得了一定的成绩,但也存在一些困难和问题,亟待解决。

本文结合糯租水电站征地移民安置情况，简要地论述了在征地移民实施过程中所采取的方法和措施。

简要介绍了瀑布沟水电站移民安置工作所处的社会环境和管理实施情况。从\"援建移民工程、建立轮值协商制度、业主主动参与移民工作\"三个方面阐述了移民管理工作的创新,提出了新时期水电站移民实施管理的启示,供今后水电移民管理工作参考和借鉴。

二道沟水电站是牡丹江流域4个梯级开发电站之一,总库容1.28亿m3,库区淹没面积较大。文章对库区的自然资源、交通等条件,通过调研初步提出了电站移民安置规划。

根据老挝国内相关的法律法规,介绍了老挝征、占地的限制及标准,并从安置目标、移民人口确定、安置模式、补偿方式、生产收入恢复等方面,阐述了老挝水电站移民安置的规划策略,以供参考.

根据观音岩水电站移民搬迁安置实际需要,分阶段确定移民监测评估的主要任务,分析搬迁前准备阶段、搬迁阶段、安置初期阶段、恢复阶段、后期扶持阶段的工作内容及实际情况。观音岩水电站移民搬迁安置的监测评估和连续跟踪监测结果表明,观音岩水电站移民搬迁安置工作效果良好。

通过建立优先关系矩阵,利用模糊一致矩阵中分传递性特点,把待评价的水库移民安置效果若干单元在每一个因素和层次下的优劣定量地描述出来,能够有效地避免人为主观因素的影响。以百色水利枢纽工程云南富宁县库区移民为例,对移民安置效果进行了综合评判,结果表明:利用模糊一致矩阵法对水库移民安置效果进行评价具有科学、合理、高效和便捷等特点。

水库移民安置工作涉及面广、参与方众多,是一项复杂的社会系统工程,对移民安置及其相应政策的实施效果进行客观评价,可以为下步工作的开展和导向提供科学依据。现阶段评估实践工作中,评估效度主要依靠各方座谈和定性描述的方式体现,未能进行同一性的量化分析,所提出的结论建议宽泛且针对性局限。引入模糊综合评价法可以对评估指标的隶属度加以量化,提高评估工作在实践中的准确度和可靠度。通过应用该方法对云鹏水电站移民安置独立评估进行例证分析,提取出该方法在评估实践中的适宜性,进而提高下步工作建议措施的针对性。

至1989年11月底,汉江上游安康水电站库区淹没线下已搬迁移民43077人,占淹没线下应搬迁移民总数的96.46％,走在了安康水电站工程下闸蓄水的前头。淹没线下的移民为什么搬迁得这样快、这样顺利呢?安康水电站库区回水总长128公里,库区周长500公里。淹没区涉及1市4县、417个单位,需拆除房屋90.3万平方米,移民56503人,其中农村移民34268人。这是陕西省移民最多、工作量最大的一个库区。按照省政府“库区移民工作与水电站建设同步进行,并力争走到电站建设的前头,不能影响下闸蓄水,更不能影响