江苏省交通运输厅2018年政府信息公开工作年度报告

（一）突出制度建设，提升履职能力。一是公开发布《省交通运输厅2018年政务公开工作要点》，落实政务公开工作重点。二是加强督查督办。把好办公自动化系统中公文公开属性审核关；督促各部门按时发布主动公开政府信息。三是加强政务公开平台建设。厅网站已全面改版，页面更加简洁，栏目设置更直接，便于公众查找信息；制定出台了网站管理办法，加强厅网站日常维护管理工作。四是加强政务公开组织建设。各部门均明确专人负责政务公开工作。五是加强政务公开培训。邀请专家到单位开展政务公开讲座，解析依申请政府信息公开办理的要点难点。

（二）全面加强政策解读与回应。

一是通过网上直播、在线访谈、电视直播等方式，加强交通运输政策解读与回应。2018年，我厅共开展1期网络直播，3期在线访谈，2期“改革政策e解读”。通过这些方式，向人民群众宣传普及我省的交通运输政策，增强政府信息公开透明度，加强公众交流互动 。

2018年网上直播了全省交通运输工作会议，陆永泉厅长总结了2017年及过去五年取得的成绩，并部署了2018年重点工作任务。

惠先宝总工、丁峰副厅长在交通运输部、省政府在线访谈栏目，先后解读了《江苏省“十三五”综合交通运输体系发展规划》、《推进“四好农村路”建设 造福乡村人民群众》、《聚焦高质量，匠心筑品质—打造品质工程“江苏样板”》，积极宣传了我省交通运输“十三五”规划的体系、“四好农村路”和品质工程的建设经验。

我厅参与录制了两期江苏公共•新闻频道 “黄金时间—改革政策e解读”电视专题节目，宣传交通改革政策并解答了现场观众及网友的提问。第一期《系统谋划、构建现代综合交通运输体系》，我厅陆永泉厅长、丁军华副厅长通过节目向公众宣传解读了我省交通运输在铁路建设、民航建设和12.5米深水航道建设等方面取得的成就及今后的发展规划和方向。

第二期《提档升级 让百姓出行更有获得感》，我厅汪祝君副厅长、丁峰副厅长通过节目向公众宣传解读了我省在高速公路建设、规划，公路服务区建设、车辆通行管理、农村公路建设、农村公交建设等方面的政策；解读了《关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》《关于推进全省镇村公交持续健康发展的意见》。

二是积极通过各种专题活动，主动宣传交通运输为民服务成果。2018年，我厅先后组织开展了交通运输服务长江经济带建设、长江江苏段水上过驳整治、“四好农村路”建设、大运河文化带建设、长江南京以下深水航道工程建设、交通重点工程建设项目、大运河文化带建设等专题宣传；围绕庆祝改革开放40周年，组织开展了社会各界说交通、记者看交通等专题宣传活动。

三是通过新闻发布会及时传递交通政策和服务信息。围绕春节、端午节、中秋节、国庆节等重大节假日“两保一强”活动，召开“温暖春运、情满旅途”、端午小长假、国庆假期专题新闻发布会，及时发布出行服务指南及出行预测报告，充分展示交通为民、惠民、畅民的服务理念，方便公众出行。

参加中国江苏网“江苏改革开放进行时”大型网络系列发布之“推动人民生活高质量”专场，我厅副厅长、新闻发言人金凌向公众解读改革开放40年来江苏交通基础设施建设和发展所带来的居民出行方式的巨大进步，百姓出行的顺畅舒适使得交通发展更有温度。

配合深水航道建设工程指挥部，召开长江南京以下12.5米深水航道二期工程试运行专题新闻发布会。组织19家中央、省级新闻媒体多频次、高热度宣传深水航道建设，拍摄相关专题。按照省政府统一部署做好交通政策宣传与解读：5月29日，省政府在溧阳召开进一步加强“四好农村路”建设新闻发布会，就《省政府关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》进行发布解读；10月31日，省政府召开新闻发布会，就我省高速公路网、内河干线航道网、内河港口、中长期通用机场等4个交通运输专项规划相关内容进行详细解读。

四是广泛通过各类媒体，宣传交通政策。“两会”召开期间，汇总制作了《交通热点议题宣传手册》，做好涉及交通运输相关热点问题的解答工作。通过扬子晚报、现代快报等对厅领导的采访报道《厅长手绘铁路图揭秘“京沪二通道”》、《2018年江苏交通领域有哪些惠民利好？请看厅长专访》，主动积极宣传交通。借助江苏交通广播网，通过开展交通运输行业知识有奖问答，积极开展交通40周年成就宣传。全年在各类媒体上刊发稿件达2700多篇。

五是对重大舆情快速反应及时回应。8月17日，“苏通大桥斜拉索断裂”的不实消息在网上流传，我厅及时通过江苏交通微信公众号、畅交通客户端等对事件进行官方回应，相关媒体纷纷转载，避免了不实消息进一步传播，向公众传递了正面消息，普及了科学知识，发挥了较强的引导作用。

（三）突出社会热点和行业特点，深化重点领域信息公开。一是严格按照要求，公开财政资金信息。包括2018年2月24日在厅网站向社会公开了2018年度省级部门预算，8月22日在厅网站向社会公开了我厅2017年度省级部门决算； 还公开了2017年江苏省收费公路统计公报、高速公路车辆通行费收费标准、船闸船舶过闸费征收标准等专项收费信息等。二是加大全省招投标、企业备案信息和信用信息公开力度。依托厅网站，集中、规范地公开交通建设项目信息和企业备案信息。2018年，全省共计完成交通运输项目招标投标共计3200个标段，标的金额729.49亿元，其中省管交通运输项目招标投标共计350个标段，标的金额154.97亿元。共发布企业信息变更102850条，首次填报备案企业885条，招标公告3496条，中标公告3259条。此外，大力开展备案信息核查工作，对系统中备案的全部企业和人员业绩进行核查，切实增强企业和人员业绩的真实性。三是在厅网站发布交通规划。在厅网站信息公开专栏规划目录中，发布江苏省高速公路网规划（2017-2035年）、干线航道网规划（2017-2035年）、内河港口布局规划（2017-2035年）、中长期通用机场布局规划（2017-2035年）。

（四）充分发挥各类信息发布渠道的作用。一是充分发挥各类媒体平台的载体作用，除厅网站设立信息公开专栏外，我们还在“中国江苏”、“交通运输部”及人民网党建视窗等网站发布江苏交通运输发展、为民服务、重点工程等多方面的信息。二是积极利用《现代江苏交通》公开发行杂志和畅交通新闻客户端、江苏交通政务微博、江苏交通微信公众号等渠道，通过文字、图片、视频等多种形式进行政务发布。三是通过江苏交通广播网（FM101.1）开辟了交通政策咨询、解难答疑栏目，发布实时交通路况等信息；四是积极利用其它载体公开政府信息。如通过公路收费站、汽车客运站、路政执法窗口、航道船闸等处的公示栏等，公开群众关心的政府信息。

（五）利用“互联网 ”，全面提升服务。一是积极推动“不见面审批（服务）”。该服务被列为交通运输部门2018年十项为民服务实事之一，省级交通运输政务服务事项实现100%不见面审批。“一次不跑、事情办好”在交通运输领域成为现实，真正做到了“一网、一门、一次”，让群众少跑腿、少费时。二是全力推进“证照分离”改革。印发相关通知，对12项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，为企业进入市场提供便利。三是深入推进审批服务标准化。全省各级交通运输政务服务事项共有105个主项，157个子项，12131个业务项，其中列入“应上尽上”清单的政务服务事项共10318个业务项，已全部录入江苏省政务服务事项管理平台。根据机构改革和职能调整情况，及时调整完善了省级公共服务事项有关承办部门、服务内容、服务依据和咨询电话等内容信息。

（六）重视网上信件办理和提案答复工作，回应民众关切。2018年网站互动平台共处理来信1625件，其中“厅长信箱”935件、“在线咨询”354件、“投诉热线”336件。全年共完成建议提案办理142件，厅网站发布了涉及公众利益的建议提案办理结果20件。继续做好江苏交通服务热线12328（96196）群众咨询投诉办理工作，同时也认真做好省政府12345、“政风热线”分办的工作。2018年，我省交通服务热线共服务公众达70.74万人次，其中信息咨询34.97万件，接受投诉20.08万件、意见建议14.32万件，其它1.37万件；所有咨询和投诉件均得到及时回复，接听满意率达98.93%；随着服务质量的逐年提高，服务热线正成为交通部门与人民群众的连心桥，为公众提供高效便捷的出行信息。

二、主动公开政府信息

2018年，厅网站发布各类信息31053条，其中通过厅网站政府信息公开专栏主动发布政府信息384条，主要涉及政策法规、规划计划、统计数据、资金信息、建议提案办理结果等。厅政务微博共发布2509条，粉丝近5.4万人；厅政务微信共发布1004条，订阅数达7.3万次；畅交通移动客户端共下载用户数已达13万人，推出“2018春运启幕”、“最美交通人”、高温下的交通人、改革开放40周年暨南京长江大桥通车50周年纪念跑等16个活动专题。在新华日报、中国交通报、扬子晚报、中国水运报等各类新闻媒体上刊发宣传稿件达2700多篇；《现代江苏交通》共发行12期，较好地向公众展示了江苏交通运输行业认真贯彻交通强国战略，着力建设人民满意交通的形象。

三、依申请公开情况

按照《政府信息公开条例》规定，我厅认真接收公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。进一步加强政府信息依申请公开工作办理的工作要求，提高了工作效能和效率。印发《进一步规范政府信息依申请公开工作流程的通知》，该文从接收、登记、受理、审核、办理、归档等方面对依申请公开工作流程进行了详细的梳理，明确了各部门具体工作要求，统一了答复格式。2018年，我厅受理依申请公开信息51件，均已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求进行了答复告知和办结。从答复情况来看，其中已主动公开7件，同意公开12件，不属于我厅公开或信息不存在的28件，申请信息不明确的3件；不予公开的1件。

四、政府信息公开收费情况

2018年，根据《江苏省财政厅 江苏省物价局转发财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（苏财综[2017]23号）规定，我厅更新了政府信息公开指南，明确了本机关停征依申请提供政府公开信息收费。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年，我厅因政府信息公开申请被提起行政复议1件，处理结果为：维持原行政机关的行政决定；未因政府信息公开申请被提起行政诉讼。

六、工作中存在的问题和改进情况

2018年，我厅政府信息公开工作稳步推进，较以往有了新的进步：政府信息公开指南进行了修订，完善了依申请公开接收的渠道、联系方式；更新了信息公开目录，增加了建议提案的办理结果公开；网站栏目设置上突出了重点领域信息公开。但与国家和省对政务公开工作的要求及社会公众对政务公开和政务服务的期盼相比，仍有一定的差距，如对交通运输中的政府信息公开的热点问题和难题还需要加强研究。下一步，我们将按照省委、省政府和交通运输部的部署要求，结合机构改革调整后的各部门职责分工，制定完善和动态调整交通行业政务公开工作规范和政府信息公开目录，进一步加大政府信息公开力度，深化政府信息服务工作，努力提升政府信息公开水平。

一是完善组织机构，加强队伍建设，组织开展全省交通运输系统政务公开工作培训，进一步提升交通运输系统政务公开工作人员的水平。

二是完善工作机制，加强制度建设。开展政务公开事项目录的研究，明确责任分工，并加强督查。

三是加强重点领域政府信息公开。结合部省有关要求，进一步做好交通领域的招投标管理、重大建设项目实施、交通扶贫、收费公路统计公报等政府信息公开。

四是进一步做好多渠道发布交通运输政府信息工作，利用厅网站、96196交通服务热线、江苏交通政务微博、江苏交通政务微信、“畅交通”新闻客户端、江苏交广网、《现代江苏交通》杂志、各新闻媒体等，全方位开展信息发布 。2100433B

一、总体情况

（一）制度建设

1.规范主动公开

根据国家、部省2020年政务公开工作要点要求，结合我厅工作实际，编制下发了省交通运输厅2020年政务公开工作要点。

根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，完成网站信息公开平台的展现方式及内容改版，实现了“专栏姓专”（政府信息公开），改版后的栏目包括：政府信息公开指南、公开制度、法定主动公开内容、公开年报、依申请公开、交通工程招标投标、江苏交通信用信息。

2.完善内部制度

为进一步完善政府信息公开制度，规范内部工作流程，既做到政府信息应公开尽公开，又确保不泄密、敏感信息不泄露，我厅制定了政府信息公开审查工作程序，明确了政府信息对外公开发布工作各部门工作职责，明确了工作要求，细化了工作内容。

3.加强人员培训

组织开展全省交通运输系统政务公开工作人员业务培训，对《条例》及省政府关于政务公开相关要求进行宣贯和解读，进一步贯彻落实《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》具体要求，不断提高政务公开工作人员专业水平。

（二）信息发布

1．主动公开政府信息

2020年，我厅政府信息公开专栏共主动发布政府信息431条，主要涉及政策文件及解读、行业管理、建议提案办理结果、年度重点工作及为民办实事项目季度进展情况、人事任免、交通规划、财政预决算、收费站收费终止公告、通航条件影响评价、重大节假日出行指南、应急预案等。

2．积极发布政务信息

2020年厅网站发布动态类信息12105条，“交通运输部”江苏子站等网站发布信息1200多条。“学习强国”江苏平台发布信息330多篇，江苏交通政务微博发布信息3700条，江苏交通微信公众号发布630条。《现代江苏交通》杂志发行12期。

3．全力做好疫情防控信息发布

面对突发的新冠疫情，我厅通过网站、广播、微博微信、报纸杂志等及时发布我厅疫情防控和助力复工复产等相关政策，积极发布江苏交通抗疫动态信息。

2月25日，我厅陆永泉厅长参与《黄金时间—改革政策e解读》“抗疫特别节目：夺取疫情防控经济发展双胜利”，并就外地员工返岗如何降低交通风险，回答了网友提问。我厅聚焦疫情交通防控，通过FM101.1江苏交广网应急广播，播出两期“交通在线”抗疫特别访谈直播节目。厅网站发布疫情防控政策和复工复产进展信息13条。

通过中央网站、中央媒体刊播疫情防控稿件160余件；通过厅网站发布交通抗疫动态信息700余条；省主流媒体，动态、不间断报道全行业抗击疫情稿件3000篇以上；江苏交通微信发布交通抗疫故事100余个；江苏交通微博开设“江苏交通防疫进行时”，“江苏交通战疫三个在一线”两个话题，阅读量近6000万；《现代江苏交通》杂志推出战“疫”专题报道。

4．及时发布重点领域信息

一是财政资金信息。加强财政资金预算及使用情况公开发布，确保有关情况公开透明。向社会公开发布2020年度省级部门预算和2019年度省级部门决算；公开纳入省级政府部门专项资金管理清单的专项资金分配情况；公开我厅2019年度预算专项资金绩效评价、交通发展专项绩效评价报告；公开2019年江苏省收费公路统计公报及公报问答、新开通高速公路或新设收费站车辆通行费收费标准及收费站终止收费公告、我省普通公路收费站情况表等。

二是招投标信息。按照有关规定，依法依规、规范有序公开交通建设项目、企业备案等信息。2020年，全省完成交通运输项目招标投标共计3089个标段，标的金额1241.08亿元，其中省管交通运输项目招标投标共计415个标段，标的金额623.86亿元。共发布企业信息变更89964条，首次填报备案企业767条，招标公告3420条，中标公告2717条。

三是交通规划信息。公开发布《盐城滨海港区总体规划（2020-2035年）》《扬州内河港总体规划（2019-2035年）》《宿迁港总体规划（修订）》及2020年度重大行政决策具体事项和量化标准、2019年全省交通运输工作总结、2020年全省交通运输重点工作等，并就《江苏省“十四五”综合交通运输体系发展规划》编制工作，开展网络调查，公开征求公众建议。

四是信用交通信息。通过网站及时向社会公开公路水运工程建设、道路水路运输等重点领域的信用承诺、信用奖惩等重要环节信用管理制度、信用评价和联合奖惩信息及省市交通行业信用工作动态；进一步完善信用审查、信用报告、信用异议和批量查询等服务功能，方便公众查询。2020年，信用交通网站共发布信用类信息935条，其中信用公示53条，红黑名单16条，信用承诺75条，修复公告7条，评价公示95条，联合奖惩135条；提供约600万条信息的一站式查询服务。

2020年4月，开展了从业单位（设计、施工、监理、检测等）2019年度信用评价工作，对2019年度的6863家从业单位进行了信用评价，其中AA级企业60家，A级企业728家，暂定A级企业6040家，B级企业28家，C级企业6家，D级企业1家。2020年对在招投标活动中存在弄虚作假行为的9家从业单位进行了信用动态降级，并在网上进行了公示和发布。

五是执法信息。2020年，交通综合执法栏目累计更新信息674篇（其中，通告29篇，动态信息645篇），包括超限超载治理、春运“两保一强”、安全生产专项整治、“一路三方”联合演练、严查非法营运、执法人员业务培训等。

5.专题专栏信息

开设“学习贯彻党的十九届五中全会精神”专栏，为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，及时转载国家、部省各级领导有关重要讲话和批示指示精神和重要评论文章，发布全省交通运输行业学习、贯彻党的十九届五中全会工作动态，为全省交通运输系统贯彻好党的十九届五中全会精神提供支撑保障。

开设“法润交通 与法同行”普法专栏，登载国家和省关于交通运输的相关法律法规及解读文件，针对《民法典》进行专题宣传并及时发布各级交通运输部门学法普法动态，对我厅出台的规范性文件进行解读。

开设“《信访条例》修订实施15周年江苏交通微视频展播”专栏，通过系列内容丰富、主题鲜明的微视频，宣传交通政策，普及信访工作知识。

修改“安全生产月”专栏为“交通运输安全”，更新完善相关内容，增加警示教育栏目，发布交通安全生产微视频，解读宣传安全生产的重要性。

6.“放管服”改革

积极开展全省交通运输政务服务事项标准化建设，形成六类行政权力事项552项、公共服务事项21项的服务事项实施清单及办理材料标准化建设成果，在省政务服务网交通运输旗舰店进行同步更新。积极推进交通运输证照电子化及场景应用工作，实现了与“苏服码”的对接。在自贸区大力开展交通运输“证照分离”改革；大力推进“互联网 监管”，编制完成我省交通运输行业统一的监管事项基本目录清单、检查实施清单以及联合抽查事项清单，完成省级交通运输“双随机、一公开”平台“一单两库”的建设工作。

（三）政策解读

1.文件解读

今年，我厅共发布交通信用管理，行政处罚自由裁量适用规则、平安工地建设、交通运输统计、内河船舶优先过闸等管理办法共10个规范性文件，《交通强国江苏方案》等重要政策文件25个，通过文字、图片形式做好交通运输政策的宣传解读，发布相关解读信息52条。

2.在线访谈

2020年，我厅共完成在线访谈3期，分别就《交通强国江苏方案》、深化交通运输“放管服”改革 推进治理体系和治理能力现代化、江苏“信用交通省”建设，助力交通运输高质量发展进行深度访谈和详细解读。参与3期江苏公共新闻频道《黄金时间-政策e解读》节目，其中“长三角一体化 江苏在行动”“长江大保护”对我省交通运输开展的行业治理行动进行专题宣传。

3.新闻发布会

2020年，我厅共组织召开（参与）了11场新闻发布会，主要通报《交通强国江苏方案》具体建设内容及我省信用交通建设、信用监管工作开展情况，主动发布2020年春运、五一小长假、中秋国庆长假出行指南；对群众关心的热点及时回应，如强化危险货物运输安全生产、沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路开通运营、连淮扬镇铁路淮镇段暨五峰山长江大桥开通运营。

（四）互动回应

1.建议提案办理

认真落实国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知（国办发〔2014〕46号）和省政府办公厅关于做好全国和省人大代表建议政协提案办理结果公开工作的通知（苏政办发〔2014〕105号）要求，2020年，省交通运输厅共承办省两会建议提案146件，其中省十三届人大三次会议代表建议96件，省政协十二届三次会议委员提案50件，其中50件涉及公众利益的建议提案办理结果在厅网站公开发布。。

2.网站信件答复

2020年，省交通运输厅本级共收到信访件478件，其中，收到群众书面来信231件，受理阳光信访平台网上信访247件；厅网上互动平台办理信件25713件（其中领导信箱25264件，在线咨询449件）；厅接待群众来访101批411人次，其中集体访55批325人次。

3.交通服务热线

2020年，我省交通服务热线总体运行良好，共受理公众电话63.99万通，接通率达97.7%，加上微信、短信等其他来源，共受理各类事项业务量66.73万件，其中信息咨询41.59万件，接受投诉14.25万件、求助类7.39万件，意见建议1.7万件，表扬4510件，其它1.35万件；即时答复满意率达99%，回访满意率达95%。业务办理高效，按时办结率99.5%。

全力做好疫情防控热线服务保障，全省热线共回复群众疫情相关诉求5万余件，包括：城市公交运营情况2万余件，普通公路和高速公路交通管制信息2万余件，道路客运和道路货运服务8千余件，进出城手续办理等其他领域方面的信息服务1万余件。

4.政风热线

7月27日，我厅梅正荣副厅长、丁军华副厅长走进《政风热线》直播现场，现场解答群众诉求，网络直播关注度达60多万人次，获3万多人次点赞。直播期间，通过电台、电视、网络等多个诉求平台，共收集104件诉求。按照“件件有回音，事事有落实”的要求， 9月底我厅完成所有群众诉求件的反馈，满意率达90%。

二、主动公开政府信息

2020年，我厅按照国家和省有关规定，依法依规主动公开各项政府信息，主要包括规范性文件、行政许可、行政处罚、行政事业性收费、政府采购等方面。

（一）规范性文件

2020年，我厅共发布（含修订）规范性文件11个；开展了厅规范性文件清理，共梳理规范性文件66个，发布了厅规范性文件目录（1998-2020年），完成4个规范性文件的废止工作。网站对梳理后仍有效的规范性文件进行了更新，至2020年底，网站发布的规范性文件共62个。为便于公众使用，我厅网站规范性文件栏目将进行动态更新，废止的文件将及时从网站删除，所有在网站发布的规范性文件均为有效文件。

（二）行政许可

2020年交通运输省级许可共办结133874件，其中大件运输130486件，其他3388件。含552项（按业务项计）行政权力事项和21项公共服务事项在内的全省交通运输政务服务事项实现依申请事项可全程在线办理（省政务服务网）。

（三）行政处罚、行政强制

我厅严格依据法律法规，开展交通执法活动，相关行政处罚信息严格按照“双公示”工作要求，自作出决定之日起7日内在省交通运输厅网站公示，江苏省行政许可和行政处罚等相关信用信息公示网址为：

2020年全省处罚案件共150989 件，办理情况均上网公示。

（四）行政事业性收费

依据《江苏省财政厅 江苏省发展和改革委员会关于公布2019年江苏省行政事业性收费项目目录的通知》（苏财综〔2020〕34号），我厅的行政事业性收费项目共两类：车辆通行费（限于政府还贷公路）、船舶过闸费。2020年主动公开的行政事业性收费信息共16条。

（五）政府采购

我厅按照《转发财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知》（苏财购〔2017〕50号）及《江苏省财政厅关于做好我省政府采购合同公告工作的通知》（苏财购〔2017〕70号）规定的内容和时限在指定网站公开政府采购信息，2020年我厅委托省级集中采购机构采购项目并公开相关信息共8条，采购总金额1680万元。

三、政府信息公开申请办理

2020年，我厅共收到政府信息公开申请66件（含上年结转3件），其中63件均已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求进行了答复告知，3件结转至2021年办理。办结的申请中，予以公开28件，部分公开1件，不予公开0件，无法提供27件，不予处理2件，5件其他处理（申请人撤销申请）。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2020年，我厅因政府信息公开申请被提起行政复议2件，后因申请人申请撤回而终止；因政府信息公开申请被提起行政诉讼1件，因原告撤诉，未开庭。

五、工作中存在的问题和改进情况

2020年，我厅政府信息公开工作稳步推进，按照国家、部省要求全面落实好各项工作。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”，积极贯彻落实国家和省政府信息公开有关政策要求，按要求完成政府信息公开平台规范化建设工作，重新梳理法定主动公开内容，动态调整信息公开目录，不断增加信息公开内容，开展政务公开培训，政务公开工作取得了较好成效。但与社会公众对政务公开和政务服务的期盼相比，仍存在一定的差距。下一步，我们根据国家、省委省政府和交通运输部的统一部署要求，进一步完善政府信息公开制度，制订政府信息公开收费内部工作流程，加强政策解读质效，加大公开力度，不断提升政府信息公开水平，增强公众的获得感和满意度。

一是制订信息公开收费工作流程。认真贯彻落实国务院《政府信息公开信息处理费管理办法》和省政府办公厅《关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法有关事项的通知》要求，制订我厅政府信息公开收费内部工作流程。

二是提升政策解读质效。根据国家、部省政务公开相关要求，进一步提升政策解读效果，增加多媒体形式的解读比例，给公众传达简洁易懂的交通运输政策，增强政策的易懂性，便于公众理解。

三是加强人员队伍建设。继续组织开展全省交通运输系统政务公开工作培训，加强《条例》解读、深入学习相关政策文件要求，逐步提升交通运输系统政务公开人员工作水平和业务素质。

四是做好多渠道发布工作。利用厅网站、江苏交通政务微博、江苏交通政务微信、《交通在线》节目、《现代江苏交通》杂志、各新闻媒体等，全方位开展政府信息发布和政策宣传。 2100433B

二、2018年政府信息公开基本情况

2018年，江苏水利厅网站发布各类信息7571条。其中，政府信息公开目录信息644条，政务动态信息1531条，工程招投标信息1453条，水情信息360条，互动交流信息278条，部门子站510条，专题专栏2011条，其他784条。组织召开1场新闻发布会。厅领导走进省政府网站开展在线访谈活动3期。此外，通过政务微博发布信息295条，政务微信发布信息153条 。

（一）重点领域和关键环节政府信息公开

一是加强水利重点工作公开。紧紧围绕省委省政府年度工作要点涉水事项、厅年度重点工作，依法、及时、准确公开相关水利信息。重点做好全面深化水利改革、水利建设、水资源管理、河湖和水利工程管理、民生水利发展、防汛防旱水利重点工作推进情况的信息公开。全年发布水利要闻366条，重大项目进展信息19条。

二是加强财政资金信息公开。在预算和决算信息公开方面，严格按照省预决算公开规定，公开内容明细到支出功能分类的项级科目，并对预算和决算内容进行逐项解释，有图、有数据、有说明；在专项资金公开方面，根据省级财政专项资金管理办法有关要求，公布14项专项资金分配信息；在“三公”信息公开方面，认真落实省“三公经费”公开要求，对所有财政拨款安排的相关经费进行详细公开，对因公出国（境）、公用购置及使用、公务接待等费用逐项进行预决算情况对比分析，对“三公经费”增减情况进行说明。

三是加强公共资源配置信息公开。加强政府采购信息公开，建立水利工程招投标信息系统，实行电子招标投标，相关信息均在省水利厅门户网站“江苏水利工程建设招投标公共服务平台”专栏公开，按有关规定，对达到招标限额的采购项目，采购过程和结果及时上网公开。2018年，发布招标公告826条，中标公告627条。

四是加强公共监管信息公开。每日在省水利厅门户网站公布实时水情、实时雨晴，为群众提供实时水利信息服务。根据汛情旱情发展趋势，及时发布汛情、旱情、灾情信息，发布水情信息360条，水情通报17期。定期公开集中式饮用水水源地水质监测信息，全年发布24条。

（二）政策发布和解读

“政策法规”栏目已发布20年以来水利系统执行的法律、法规、规章70件，省水利厅印发的规范性文件101件。做好对重要水利政策法规的及时解读，厅主要负责人积极履行重大政策“第一解读人和责任人”职责，对涉及面广、社会关注度高的重要政策和重大措施，通过召开新闻发布会、在线访谈、接受媒体访谈、发表文章等方式宣讲政策，传递权威信息。厅网站发布政策解读文件19件。

（三）行政机关办事公开

不断完善网站的在线服务体系，更加全面细致地梳理各部门的业务事项，以用户为中心构建在线服务体系，严格按照互联网 政务服务有关要求，打通与省政务服务中心的数据传输通道，实现了省水利厅门户网站行政权力事项与省政务服务网同源展现，具体事项办理情况实时同步发布。

（四）依申请公开

我厅开通网络、信函、传真等多种申请渠道，为方便公众提供便捷有效的依申请公开服务。受理依申请公开16件，其中通过江苏省水利网站提交的网上申请11件，信函申请5件。从依申请公开主体上分，个人申请13件，企业申请2件，社会团体申请1件。我厅安排专人负责依申请公开政府信息的受理、交办、回复等工作，确保在15个工作日内予以答复。从答复情况看，属于已主动公开范围的6件，同意公开的5件，同意部分公开的2件，不同意公开的1件，不属于本机关政府信息且告知申请人通过其他途径办理的2件。

（五）网上来信办理情况

按照《江苏省信访条例》《江苏省水利系统网上信访工作办法（试行）》《江苏省水利厅<厅长信箱>办理规则》要求，紧紧围绕“畅通渠道、方便群众、倾听民意、解决民困”宗旨，积极做好网上来信办理、答复工作，较好解决了一批涉及群众切身利益的热难点问题。2018年共受理网上来信278件，其中厅长信箱128件、在线咨询信箱114件、信访信箱36件。有效信件共244件，其中投诉举报类139件，政策咨询类98件，意见建议类7件。

（六）人大建议、政协提案办理情况

2018年，省水利厅共承办人大建议和政协提案73件，认真贯彻落实建议提案办理工作有关规定和要求，严格落实分级负责、分工办理、专人经办、责任到人的工作机制，从严控制文本格式、办理时限，狠抓督办落实。推进建议提案信息化管理，打造建议提案网上办理政务系统，将办理工作分解为“交办、会办、主办、会签、送审、文印”等6个环节，办件环节更加清晰，办理责任更加明确，办件状态随时可查，办件效率进一步提高。所有建议提案均按时办理答复完毕，上传至省建议提案办理平台，在厅网站公开。代表、委员满意率100%。

三、存在的问题和下一步工作

2018年，江苏省水利厅政府信息公开工作取得积极成效，但也存在一些问题。如公开内容和渠道还有待进一步丰富拓展，公开制度化、标准化、信息化水平仍需进一步提高。2019年，省水利厅将认真贯彻落实中央和省决策部署，围绕水利中心工作和公众关切，切实抓好政府信息公开工作。一是推进政务公开标准化建设，改进信息公开工作流程，规范操作细节；二是加强业务培训，组织开展信息公开业务培训，切实加强工作分工配合，提高责任意识和效率意识；三是不断丰富信息公开平台渠道，发挥好政府网站第一平台作用，积极拓展“两微一端”等新媒体渠道，扩大信息发布的覆盖面、时效性和影响力 。2100433B

广东省人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广东省人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由全省政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等内容组成，涵盖2018年全省政府信息公开工作情况。

一、全省政府信息公开工作推进情况

　　2018年，我省各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，按照国家关于全面推进政务公开的部署要求，全面落实国务院办公厅《2018年政务公开工作要点》，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，进一步完善全省政务公开体制机制建设，积极推进政务公开和阳光政务建设，围绕重点领域加大信息公开力度，拓宽公开渠道，强化政策解读工作，积极回应社会关切，规范政务公开平台建设，探索推动基层政务公开标准化建设，通过政务公开为深化“放管服”改革、推进政府职能转变助推加力，不断提升政府公信力和透明度，促进政府有效施政和社会和谐稳定。

　　（一）健全全面推进政务公开体制机制，强化组织保障。省政府对政务公开工作高度重视，主要领导同志亲自听取政务公开工作汇报，多次对政务公开工作作出批示，要求加强力量切实做好政务公开各项工作。适时调整广东省政务公开领导小组组成人员，建立由省委常委、常务副省长担任组长，省政府秘书长、省政府办公厅主任担任副组长，省政府有关单位负责同志担任小组成员的组织架构，积极发挥各成员单位协调配合的作用。继续将政务公开工作纳入政府绩效考核，分值权重不低于4%，同时结合法治广东建设等考评，切实加强对各地、各部门政务公开工作考核。参照国务院办公厅做法，委托第三方机构开展年度全省政务公开评估工作，以问题为导向，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升整体政务公开工作质量，达到“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合”的目的。

　　（二）围绕重点领域加大主动公开力度。

　　1.统一规范全省财政预决算公开工作。一是严格按照《预算法》时限要求，及时公开2018年省级政府预算、2017年省级政府决算。在及时做好预决算公开“规定动作”的基础上，不断细化省级预算草案编制，达到“大账看得明、细账看得清”的公开效果。编制《预算报告阅读指南》《民生政策故事书》，制作发布“广东账本一起看”宣传短片等，通过图解、漫画、歌曲等多种形式生动展示2018年预算账本和财政改革举措。二是建立省级预决算公开平台，集中统一发布省直部门2018年度预算及2017年决算数据，提升公开时效。制定适用全省的预决算信息公开模板，打造预决算公开报告填报系统，将预决算公开模板以信息化系统管理，组织省级部门通过系统填报公开预决算信息，实现系统自动对比校验，强化督促指导。三是推进省级“三公”经费公开。截至2018年底，401个省级非涉密预算单位均公开了本部门“三公”经费信息。四是推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算。全省各级财政部门均在本级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开统一平台（或专栏）集中公开部门预决算，截至2018年底，21个地级以上市和119个县（市、区）全部公开预决算信息。

　　2.积极推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开工作。一是抓好国家相关制度的贯彻落实，制定出台《广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》《广东省人民政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》《广东省人民政府办公厅关于加快推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》，要求各地各有关部门持续加大重点领域信息主动公开力度、创新公开方式、深化公开内容、提升公开效果，以公开促规范、促服务、促治理。二是同步配套下发上述三个重点领域信息公开工作方案模板，要求有关部门结合实际明确提出公开工作目标和实施措施、制定并公布具体工作方案，进一步细化信息公开的主体、内容、标准、方式、程序，接受社会监督。三是规范重点领域信息公开平台建设。不断动态调整优化重点领域信息公开专栏建设，目前已实现县级以上政府及牵头部门的重点领域信息发布平台建设全覆盖。四是综合运用专业化平台强化重点领域信息公开。发展改革、财政、国土资源、环境保护、教育、卫生、国资等重点领域相关部门，积极运用公共资源交易平台、投资项目在线审批监管平台、征地信息公开平台、政府采购系统、公共信用管理系统、PPP综合信息平台等专业化平台，结合政府门户网站、微博微信、手机短信、宣传手册等多种载体方式，及时主动公开国资监管、工程建设、保障性住房、房屋土地征收和补偿、环境保护、食品药品安全等涉及群众切身利益的相关信息，全面落实重点领域信息公开透明的要求。

　3.打造“开放广东”平台，积极推进政府数据开放。建设广东省政府数据统一开放平台“开放广东”，为各级政府部门提供向社会发布可公开数据和服务的统一平台，为社会公众、企业获取可公开的政府数据资源提供便捷通道。截至2018年底，依托“开放广东”平台，35个省级部门开放410个数据集，21个地市开放1908个数据集，54个数据应用，超过1.39亿条政府数据。逐步完善政府数据开放渠道，依托省政务信息资源共享平台，推动相关政府部门对可开放政务数据的统一编目和数据挂接，实现可开放数据的自动推送，逐步提高政府开放数据的质量和更新频率。

　　4.打造“一网一微”平台，扎实推动建议提案办理结果公开。在省政府门户网站开辟专栏，丰富公开方式，全面公开答复意见，并对办理结果中涉及的政策措施进行深入解读，提升公开实效。充分利用和优化“广东建议提案办理”微信公众号，主动发掘“原创”新闻，新开辟“事事有着落”（A类答复）、“件件有回应”（B类答复）和“办理进行时”等专栏，以文字、图片、视频等多种形式定期公开和解读各级政府及其部门建议办理结果和办理工作动态，主动接受社会监督。

　　（三）积极推进基层政务公开标准化规范化试点工作并取得阶段性成果。我省将国家试点工作作为推动政务公开工作向纵深发展的重要抓手，以权责清单、公共服务事项清单为基础，以人民群众最关心、与人民群众关系最密切的事项为重点，深入梳理试点县（区）基层政务公开高频事项，形成了“2 1”套（2套政务公开标准化成果 1套政务公开流程图）试点成果，切实提升政务公开工作实效，推动基层政府管理服务更加透明规范。经公众满意度测评，群众对试点单位政务公开和政务服务满意度与开展试点前相比均有较大提高。《人民日报》《法制日报》《法治参考》以及《南方日报》等多家媒体对我省基层政务公开试点工作的经验做法作了报道，引起良好的社会反响。

　　1.全面梳理政务公开事项。省政府办公厅依据权责清单和公共服务事项清单，分别编制相应的政务公开事项清单格式作为范例下发，为各试点县（区）全面梳理基层政务公开事项提供实操指引。各试点单位根据范例指引，按照“应公开、尽公开”的原则，从县（区）、镇（街）、村（居）三个层级全面梳理基层政务公开事项，按条目方式逐项细化公开内容，包括公开事项的名称、依据、内容要求、主体、时限、方式等要素，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确、符合实际。经过多轮反复梳理完善，海珠区、罗湖区、禅城区、平远县、博罗县、高要区、新兴县等7个试点县（区）围绕8个试点领域，分别梳理编制出883项、1164项、1188项、1584项、2331项、1355项、1003项公开事项。相比开展试点工作前，各试点县（区）政务公开事项数量明显增加，呈现更加全面、细化和规范化的趋势。

　　2.科学编制政务公开事项标准目录。在试点县（区）完成梳理政务公开事项和公开内容的基础上，试点领域涉及的省直部门积极发挥行业主管部门指导作用，结合全省实际制定印发《就业创业基层政务公开事项标准目录》《民政试点领域基层政务公开事项标准目录》等8个试点领域基层政务公开事项标准文本。试点县（区）参照省直部门反馈的八大试点领域基层政务公开事项标准目录，结合本地实际，进一步对照调整、查缺补漏，最终形成本地区基层政务公开标准化规范化试点事项标准目录，在政府门户网站、县（区）行政服务大厅、基层公共服务站等平台予以公开展示，并结合权力清单、责任清单和负面清单的调整以及实际运行情况，建立实时查询和动态调整机制，及时对事项标准目录进行调整。相比开展试点工作前，政务公开内容更加完善、公开方式更加广泛、公开途径更加便民。

3.规范政务公开工作流程，制发基层政务公开地方标准。省政府办公厅牵头7个试点县（区）开展政务公开工作流程通用标准编制工作，围绕主动公开、依申请公开、网站信息公开、信息保密审查等编制政务公开工作程序标准规范及公开流程图，规范内部流程、明确每一个环节的时限，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。经立项、意见征求、专家审议等程序，正式发布了包括政务公开目录编制指南、政务公开基本要求、政务公开术语、政务公开公众意见处置、政务公开运行管理、政务公开程序等6个全省普遍适用的政务公开地方通用标准。

　　4.创新多种政务公开渠道方式。积极发挥政府门户网站作为政务公开第一平台作用，各试点县（区）按照统一规划、统一管理、信息资源共享的要求，加快推动政府门户网站标准化、规范化。结合当地实际，创新运用多种接地气的基层政务公开渠道方式。如海珠区、罗湖区、禅城区等试点县（区）充分运用“两微一端”、政务服务电子平台等政务公开新媒介，为群众提供更为便捷、全面、准确的政务信息服务。平远县、博罗县、高要区、新兴县等试点县（区）结合山区特点、受众平均年龄较高的实际，创新建立政府信息公开查阅点、惠民信息平台屏幕展示点等多种渠道推广政府信息公开，将政务公开和政务服务真正延伸至最基层最末端。

　　（四）切实加强政策解读和政务舆情回应。

　　1.建立健全解读政策工作机制。印发《广东省政府系统政策解读工作细则（试行）》，明确解读主体、范围、分工及程序，进一步细化政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布的流程要求。同时，下发配套通知明确具体操作流程，为全省开展政策解读工作提供可操作性强的具体指引。

　　多措并举切实提升政策解读工作实效。以省政府门户网站为政策解读第一平台，积极开展省政府常务会议及污染防治、食品安全、户籍改革、创业就业等重要政策文件图解，全年共发布解读信息171条、政策图解 38个，省政府常务会议图解34次，努力做到让群众“看得懂，能监督”。同时围绕社会热点问题，持续策划推出“微博访谈”“市长微视频访谈”等系列访谈活动，邀请多个地市和省直部门负责同志上线回答网友问题，解读相关政策，受到网友广泛好评。2018年“打造珠江西岸先进装备制造业产业带”主题微视频访谈被人民网、网易、新浪、南方日报等近百家主流媒体进行了报道或转载，并在2018年全国政府网站绩效评估中作为优秀案例向全国推广。

　　2.围绕社会重大关切加强舆情回应。省政府办公厅会同网信、网警、新闻办、通管以及媒体等相关单位，建立省级政务舆情快速反应和协调联动机制，各司其职、通力协作，积极开展政务舆情日常监测、预警、处置等工作。重点围绕社会重大关切，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，主动监测收集政务舆情动态，做到及时预警、科学研判、妥善处理、有效回应，切实提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。督促指导各地、各部门切实履行政务舆情监测、研判、回应主体责任，主动介入、及时处理，提高收集、分析、研判水平，进一步提升政务舆情回应实效。加大监督力度，将各地、各部门政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。2018年，全省政务舆情整体平稳可控，未发生因处置不当产生严重负面影响现象。

　　（五）着力提升政务服务工作实效。我省持续深化“放管服”改革，深入推进审批服务便利化工作，目前省级政务服务事项网上可办率为82%，市县级政务服务事项网上可办率为53%；市县级政务服务事项79%进驻综合性实体政务大厅，实现“一窗”分类受理比例为60%；省市县各级23700多个高频事项实现“最多跑一次”。

　　1.开展政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理。以行政权力事项通用目录为基础，结合公共服务应用，明确行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决，以及公共服务事项的实施清单要素，依托省事项目录管理系统统一录入赋码，基本实现基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”。基本建立起全省统一的服务事项库，省、市、县编制实施清单超过100万项，同时在全省逾25000个镇（街）村（居）梳理发布实施清单97万项，有力支撑政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理，为政务服务标准化打下坚实基础。

2.深化集成服务改革。推行一个窗口受理，将政务服务大厅审批及服务事项纳入“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式，实现企业或群众到现场办理事项“只进一扇门”“只到一扇窗”。聚焦解决政务服务大厅综合受理实施过程中补齐补正、一次告知等问题，规范政务服务事项标准化管理，严格在办事项退件、补齐补正等程序，确保服务更加规范，减少企业和群众来回跑的次数。同时按照政务互联网思维，依托全省统一的网上政务服务平台将各部门现有服务应用整合集成，联合线上渠道，融合线下服务，打造一站式、集约化政务服务。升级改造后的“广东政务服务网”作为全省政府部门网上政务服务的统一入口，全面联通省、市、县、镇、村五级，注册用户从原网上办事大厅的525万增长到1179万，服务范围从原先单一的行政许可增加到11大类，基本实现政务服务事项“应上尽上”。

3.不断优化办事窗口服务细节。省内各地有计划地对实体大厅进行扩建和升级改造。在综合服务大厅的基础上，增设专业性较强的专厅，打造“1 N”模式，满足群众办理高频政务服务事项需求。在大厅设立咨询服务台、网办自助区等，配备服务引导员，专门为群众提供业务咨询、叫号引导等服务。部分单位和市县推出免费复印服务，推行电话、网上预约办理、微信叫号领证等，节约办事群众时间。提供不分类收件不限时服务，对已领取业务办理号的办事人，在下班时间仍继续办理业务；还在每周六上午提供预约“加时”服务。大厅内设置24小时开放的自助服务专厅，购置税务、社保、公安等自助设备，为群众提供24小时不间断服务。

4.不断创新政务服务新方式。依托微信创新推出民生政务服务平台“粤省事”，实现534项高频政务服务事项指尖办理，其中超过86%的事项实现“零跑动”，平台实名注册用户超过710万，日均访问量460多万次。在各地行政服务中心部署推进功能齐全、服务可扩展的政务服务一体机建设，实现统一运营管理。逐步实现公安、司法、人力资源社会保障、教育、民政、住房城乡建设、农业、卫生健康、市场监管、税务和残联等部门的高频政务服务事项全面入驻，推动更多事项“就近办、马上办”。

（六）着力推进政务公开平台建设。

1.强化全省政府网站常态化监管与集约化建设。一是继续开展省、市两级政府网站季度抽查和年终考评工作机制。每季度按照不低于30%的抽查比例，对本地区各级政府网站运行情况进行随机抽查，通报抽查情况，并对存在突出问题网站主办单位分管领导和有关责任人进行问责。制定政府网站考评方案及考评指标体系，对本地区政府网站健康情况、政务公开、办事服务、互动交流、解读回应等情况进行综合考评，考评结果纳入省直单位绩效考核和全省依法行政考核。二是加快推进政府网站集约化建设。严格关停整合县级以下部门和乡镇（街道）政府网站，并组织各地对市直部门网站运维情况进行全面摸查，原则上单独保留对外服务多、内容更新量和访问量大的网站，其余均整合至市政府门户网站。全省政府网站由2017年初的5000余家整合至750家，缩量提质成效明显。同时，作为全国政府网站集约化平台建设试点省份，结合“数字政府”改革建设工作部署，积极推进全省政府网站集约化平台建设，实现统一标准规范、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管。目前省级政府网站集约化平台建设工作已完成，省直单位政府网站已全部迁移上平台运行，市级集约化平台部署迁移工作也正式启动实施。

2.将省政府门户网站办成全国一流政府网站。一是优化网站栏目内容，强化信息发布，将更新频率高、点击量大、用户关注度高的栏目在首页重点呈现。新增“走进广东”一级栏目，增加了各地市名片，凸显了广东地域特色。二是实现省政府门户网站和政务服务网的融合对接和资源共享，统一前台风格、统一后台数据格式和技术标准、统一身份认证，实现前台服务资源一站提供、一页纵览，打造公众获取信息、上网办事实用的统一平台。三是增强网站的数据互通及安全防范能力，打通全部后台系统，统一了信息资源库，实现数据互联互通；完善了稿件在线逐级审核流程，增强了网站运行监控模块，确保网站意识形态安全。四是全面优化网站视觉风格，围绕网民浏览习惯与访问需求，采用扁平化页面设计、下拉式导航菜单以及视觉化表现形式。2018年全国政府网站绩效评估中，省政府门户网站位居省（自治区）政府网站第一名，深圳市、佛山市、禅城区政府门户网站分列副省级、地市级和区县级第一名，全省政府网站建设管理综合水平走在全国前列。

3.加强网络问政平台建设。依托省政府门户网站平台，开设“我有话对省长说”栏目收集办理网民给省长的各类留言，建立当日转办、限时反馈、及时回复、跟踪督办、特事特办的工作机制。2018年，省政府办公厅收到并办理有效留言5000余条，及时解决了一批与群众日常生活密切相关的民生问题，不少网民通过致电或留言的方式表示感谢，共收到感谢电话80余个、感谢信46余封，深圳市1位工伤致残女士还专程送来“人民的父母官、百姓的保护神”锦旗。省政府办公厅被人民日报社评选为“2018年人民网网民留言办理工作先进单位”。

4.规范有序开展政府公报工作。一是完善机制，扎实办好政府纸质公报。印发《关于进一步完善工作机制提升省政府公报质量的通知》，加大对公报工作各个环节的督促、检查和通报力度，建立公报报送、错情通报、公报清样复核、公报工作联络员等系列制度，有效促进了公报工作的科学化、规范性、制度化。2018年共编印《广东省人民政府公报》36期，切实发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。二是加快政府公报电子化进程。以省政府门户网站公报专栏为基础，全面提升电子版公报的规范性、美观性和查询阅读的便利性、准确性。开通公报微博和微信公众号，开发运行“省政府公报”微信小程序，截至2018年底，微博、微信粉丝合计已达53000余人，小程序点击量超过15万次。积极推进历史公报数字化工作，打造齐全完备、规范权威的政府公报数据库。

二、各类政府信息公开、收费、行政复议及行政诉讼情况

（一）主动公开政府信息情况。

全省各级行政机关主动公开政府信息3532523条，通过政府公报发布信息12240条，通过政府网站发布信息2870056条，通过微博微信发布信息1547721条，通过新闻媒体发布信息403580条。

回应公众关注热点或重大舆情52824次（不同方式回应同一热点或舆情计1次）。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会3426次，组织政府网站在线访谈1771次，发布政策解读稿件23284篇，通过微博微信回应事件146440次。

（二）依申请公开政府信息受理情况。

全省各级行政机关共收到政府信息公开申请52971宗。其中，网络申请26448宗，占49.9%；信函申请8442宗，占15.9%；当面申请17914宗，占33.8%；传真申请167宗，占0.4%。

三、存在问题及改进措施

2018年，我省政务公开工作虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是政务公开意识有待增强，主动公开的自觉性有待进一步提高。二是基层政务公开能力建设亟待加强。部分县区仍未设置专门机构和配备专职工作人员负责政务公开工作，且人员变动频繁，无法适应政务公开工作要求。三是政策解读工作有待强化。部分单位对政策解读工作不够重视，对重要政策的解读不及时、不到位，解读方式单一，解读效果不明显。四是政府网站管理有待进一步规范。一些基层部门网站缺乏人力、财力运维保障，安全隐患突出，亟需进一步集约整合。下一步将采取以下措施加以改进：

（一）加强政务公开工作统筹谋划。全面抓好国办年度重点工作任务的落地实施，切实加强督促检查，确保工作不漏项。同时结合本地区、本部门实际，研究推出一批有特色、有创新的“自选动作”，一是继续探索创新，推动基层政务公开标准化规范化试点成果向全省推广，二是研究启动省级部门政府信息主动公开基本目录编制工作，三是进一步强化政务公开工作能力建设和组织保障，督促各级行政机关完善政务公开工作机制，配齐配强政务公开人员力量，加强培训指导切实提升基层政务公开工作水平。

（二）切实加强政策解读工作。督促各地各部门将政策解读作为一项重要任务抓紧抓实，切实按照政策解读工作细则及其配套通知所确定的分工和程序要求，落实解读工作责任主体职责，做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、同步发布。充分发挥新闻发布会、政府公报、政府网站、政务新媒体等权威渠道和政务新媒体平台，对重要政策文件进行全方位、多层次的解读，形成扩大政策解读效果的矩阵效应。全省各地也要结合实际，建立健全政策文件解读工作机制，积极开展多种形式的政策解读，切实打通政策落地最后一公里。

（三）进一步推动全省政府网站创新发展。一是进一步强化意识形态安全保障工作。进一步提高政治站位，严格落实网络意识形态工作和网络安全工作责任制，切实把政府网站意识形态安全防范工作抓严、抓细、抓实，坚决守好意识形态安全“南大门”。二是加快推进政府网站集约化试点工作。按照国务院统一部署和省工作方案要求，抓紧推进地级以上市政府网站集约化平台部署迁移，并做好省市两级联通工作。三是切实加强政府网站常态化监管。每月对省直单位政府网站运维情况（重点是内容安全）进行全覆盖检查。四是规范政务新媒体管理。按照国务院办公厅“一个单位原则上在同一平台只开设一个账号”的要求，对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行清理整合，确属无力维护的坚决关停。依托全省政府网站集约化平台，将政务新媒体纳入统一管理，实现数据同源、服务同根、融合协同发展，努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。

（四）高质量做好政府公报工作。认真贯彻落实全国政府公报工作会议精神和《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》精神，创新工作思路，加强刊登省政府公报的部门规范性文件的审核校对，切实维护省政府公报的权威性和严肃性。继续落实错情通报等制度。

（五）切实做好政民互动交流工作。继续做好群众向各级政府提出的信息公开申请工作，进一步规范办理流程，畅通申请受理渠道，优化受理、审查、征询、答复、归档等各个环节。高度重视省长留言办理工作，把留言办理作为汇集民智民意、辅助科学决策、解决群众实际困难、构建政府密切联系群众网上桥梁的重要途径，切实提升留言办理的时效和实效。

广东省人民政府2018年政府信息公开工作年度报告.pdf