在目前政府和社会资本合作(PPP模式)发展初期,项目的绩效评价体系还处于尚不完善的阶段,为了改善项目实施效果、提高项目管理水平,在物有所值(VFM)的评价指标之上引入经济增加值(EVA)的概念来丰富绩效评价体系的内容,进一步完善PPP项目的绩效评价体系。而EVA作为企业治理和业绩评价的标准,已经引起众多投资者的关注与接受,EVA不仅仅是一个评价指标,而是一套全面的价值管理体系。EVA作为是一个价值评价指标,那么在PPP项目中,同样可以引入EVA体系,来对项目进行业绩考核和推动项目的激励机制。而且,具备先进管理体系的EVA一旦成功引入我国的PPP项目中,将会对我国PPP项目中的业绩评价与管理进行补充,推动PPP项目的发展。
以利益相关者理论、项目治理理论、委托-代理理论为基础,围绕土地整理项目、项目治理、绩效评价3个关键内容,将治理理论引入农村土地整理项目。主要界定了研究涉及的利益相关者,考查了在内部治理与外部治理过程中,政府、项目法人、农户等多个权利主体的利益诉求,揭示了土地整理项目中利益主体的各项权责利情况以及矛盾纠葛,初步探索了农村土地整理项目治理的运行机制,探求了土地整理项目治理绩效的形成与影响因素。并以盐城市盐都区大冈镇光华村的土地整理项目作为研究对象,运用构建指标体系评价了该项目的治理绩效,结果表明大冈镇土地整理项目治理绩效一般,在项目进行以及长远的利益保障方面有所欠缺、监督机制不完善、整理项目实施效果欠佳为主要原因。
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