基于BSC和ANP理论PPP项目绩效评价体系

摘要：随着高等教育经费的投入增加、规模扩大、科技成果转化等校企合作的增多，各项经费的使用效率也备受关注。本文通过引入平衡计分卡（bsc）理念构建了高校预算绩效评价体系，运用层次分析法进行分析得出绩效结果，并加以实证举例，旨在探索推进高校预算管理精细化、科学化发展的有效途径。关键词：高校预算；平衡计分卡（bsc）；层次分析法（ahp）；

为了适应不断完善的市场经济体制,高等教育体制的改革不断的深入,但是＂高等教育资源匮乏与浪费＂并存的尴尬局面却依然存在,为了解决这一难题,需要建立一套全面的预算绩效评价体系,加强预算管理。本文从分析预算管理体系的现状入手,基于bsc的基本理念与精髓构建一套高校预算评价指标体系,并运用层次分析法进行综合绩效评价。

通过梳理大量文献,从ppp项目的概念入手,描述了我国ppp项目发展状况,总结了国内外学者对ppp项目绩效评价研究的主要观点,分为基于关键成功因素的绩效评价和基于平衡计分卡的绩效评价,指出了目前研究的不足。进一步表明确定合理的评价指标体系是ppp项目绩效评价的关键。

在阐述ppp项目绩效评价相关概念的基础上,从ppp项目绩效形成机理分析与ppp项目参与方战略目标分析两方面对ppp模式下项目绩效指标体系进行构建,从实施主体构想、计划阶段、绩效辅导阶段、评价阶段、绩效考核阶段等方面就ppp项目绩效评价实施流程进行探讨。

火爆销售中王守清李开孟谭敬慧肖光睿尹贻林鼎力推荐填补国内ppp绩效评价理论与实务的空白目前我国大量ppp项目陆续进入运营期,绩效评价是重要工作之一,但市面上几乎没有既有理论又有实务的相关书籍。本书策应时需,深入浅出系统阐述了ppp项目绩效评价的理论和方法,并结合不同领域的ppp实际案例进行分析与示范,对业界开展ppp项目绩效评价工作很有借鉴和参考作用。

随着我国综合实力的不断发展壮大,公共设施建设与公共服务供给模式需要进行改革。目前对于ppp环保项目全生命周期的绩效评价体系尚缺乏统一的指标体系,并且在评价方法和制度设计方面都需要完善。运用平衡计分卡(bsc)的绩效评价方法,结合环保项目实际案例,构建了多维度的具体的ppp环保项目绩效评价指标体系。

以利益相关者理论为基础,将ppp项目的全生命周期划分为项目决策、项目执行和项目移交三个阶段,分析了各阶段的利益相关者,确定了核心利益相关者,运用绩效三棱镜法,得出了初步的指标体系.为了进一步验证该指标体系,采用德尔菲法,邀请ppp相关领域的专家对各指标进行几轮打分,从而对初步的指标体系进行了筛选和补充,得到七个维度49个指标,构建了一套完整、科学,覆盖ppp项目全生命周期的ppp项目绩效评价的指标体系.通过对评价方法的比选,最终选定模糊综合评价法作为ppp项目绩效评价的方法,选择层次分析法确定各指标的权重,从而建立了ppp项目绩效评价体系.最后,用案例展示了该评价指标体系的可行性,此指标体系弥补了只从单一利益相关者角度对ppp项目进行绩效评价的不足.

ppp模式的运用有利于缓解政府部门在基础设施建设上的融资缺口,提升公共服务的供给质量和效率。在ppp基建项目绩效评价过程中,平衡计分卡与ppp基建项目绩效评估的内在价值高度契合,具有良好的适用性,本文进一步完善了ppp基建项目绩效评估的方法,通过重新构建基于平衡计分卡的ppp基建项目绩效评估体系,为ppp基建项目绩效评估的相关咨询业务提供了新的思路。

由于医疗基础设施投资需要大量资金,许多国家正在使用ppp模式(publicprivatepartnership)来降低投资成本和转移风险。为了确保ppp医疗项目取得良好的成绩,绩效评价是一个重要的管理工具。由于ppp医疗项目牵涉的利益相关者众多,再加上项目的长期性和复杂性,传统的事后评价方法已经无法满足项目管理需求,为此,一种基于利益相关者的绩效预期的评价思想正逐渐受到重视。文章首先通过文献回顾获得ppp医疗项目的利益相关者和他们的绩效预期,然后通过德尔菲法识别利益相关者和绩效指标,再次通过层次分析法为指标赋值,最终得到基于预期的ppp医疗项目绩效评价指标。

在目前政府和社会资本合作(ppp模式)发展初期,项目的绩效评价体系还处于尚不完善的阶段,为了改善项目实施效果、提高项目管理水平,在物有所值(vfm)的评价指标之上引入经济增加值(eva)的概念来丰富绩效评价体系的内容,进一步完善ppp项目的绩效评价体系。而eva作为企业治理和业绩评价的标准,已经引起众多投资者的关注与接受,eva不仅仅是一个评价指标,而是一套全面的价值管理体系。eva作为是一个价值评价指标,那么在ppp项目中,同样可以引入eva体系,来对项目进行业绩考核和推动项目的激励机制。而且,具备先进管理体系的eva一旦成功引入我国的ppp项目中,将会对我国ppp项目中的业绩评价与管理进行补充,推动ppp项目的发展。

近年来,随着我国经济建设的快速发展,各类工程项目数量的快速增加,业界对工程项目团队的关注越来越多。本文借助bsc工具,从绩效评价角度入手,研究和构建了工程项目团队绩效评价指标体系,并阐述了权重设计和指标计分方法,以期对工程项目团队的研究有所补充。

作为一种新型的项目融资模式,ppp项目近年来发展迅速。此融资模式可使民营资本更多地参与公共基础设施建设和其他公共产品服务,和政府部门分担风险,利益共享,因此广受好评。但ppp由于发展仍不成熟,传统项目的绩效评价方法无法满足ppp项目的特殊要求,所以,本文主要以相对独立的第三方为评价主体,建立以财务能力、顾客角度、内部经营流程、学习和成长的平衡计分卡四个维度的视角下探讨完善绩效评价体系建设的方法。

平衡计分卡作为一种可运用于ppp项目的绩效评估模式,存在普遍适用性,但也存在不足。由现有的平衡计分卡在ppp项目绩效评估中的不足入手,提出基于平衡计分卡的ppp项目绩效评价体系的改进思路,构建平衡计分卡视角下ppp项目绩效评估体系,并计算各维度指标在绩效评估中所占的权重。

在我国,ppp项目绩效评价还处于起步阶段,各行业急需构建科学合理的ppp项目绩效评价指标体系,以推进ppp项目发展。本文通过对保障性住房ppp项目全生命周期各项绩效评价内容的深入研究,针对项目特点,全面选取评价指标,采用层次分析法、专家调查法给出指标权重,准确设置具有操作性的评价标准,建立了具有行业针对性、科学性、完整性的保障性住房ppp项目绩效评价指标体系,可直接应用于保障房ppp项目各阶段各层级的绩效监测或总体评价中。

为了缓解城市水资源短缺和雨水洪涝灾害的矛盾,习近平总书记在中央城镇化工作会议中提出,要建设以\"自然积存、自然渗透、自然净化\"的海绵城市。各个城市积极响应国家的号召实施海绵城市建设,因而相应的绩效评价显得尤为重要。本文试图采用平衡计分卡的理论构建绩效评价体系,为海绵城市ppp项目绩效评价提供参考。

ppp项目绩效评价的开展不仅有助于厘清政府与市场边界,提高财政资金使用效率,而且有助于改善ppp项目管理,提高项目运营效率。本文首先对ppp项目绩效评价的背景及意义进行了阐述,在此基础上梳理了目前ppp项目绩效评价的主要问题,进而提出ppp项目绩效评价应把握的重点,并探索解决办法。

基于ppp项目的短期、中期和长期目标,并在结合项目相关方满意度需求基础上,采用深度访谈方式,提出五维度ppp项目持续改进绩效评价标准.并基于结构化问卷调查结果,运用结构方程模型,对该评价标准的有效性和适用性进行验证.研究表明五维度持续改进绩效评价标准能够有效评定我国情境下ppp项目实施绩效,但各维度重要性有所差别.研究结果能够为ppp项目绩效评定提供借鉴和参考,促进ppp模式在中国的可持续发展.

项目绩效评价针对从整个项目的开始到项目的结束的全过程。项目绩效评价规范了政府和社会资本参与ppp项目的行为，对于政府职能的转变有了较大的推进作用，并且，项目绩效评价还促进了ppp项目的顺利展开。本文主要阐述了ppp项目绩效评价的重要性、ppp项目绩效评价面临的问题，并给出了发展ppp项目绩效评价的对策建议。

ppp(public-privatepartnership)项目的本质是政府购买公共服务,并据绩效指标评价项目运营及效益。随着大量ppp项目进入运营阶段,其核心问题绩效评价日渐凸显。通过对有代表性的发达国家及国际组织实施ppp绩效评价进行研究,认为做好项目设计、持续性绩效监测、绩效评价结果应用、合同强化评估、建设规范绩效评价体系及顶层设计是我国ppp项目绩效评价应予以借鉴的经验。

目前,我国流域治理ppp项目存在治理边界不清晰,治理效果难以评价等一系列问题,影响了流域治理项目的推进.为改善项目建设的效率与效果,有必要对流域治理ppp项目进行绩效评价研究.从项目决策、项目采购、项目执行、项目结果、项目影响5个维度确定26个绩效评价指标,然后将模糊评价模型运用于流域治理ppp项目中,构建ahp-fce模型,最后将该模型实际运用于南宁市那考河流域治理ppp项目,旨在为后期进行流域治理ppp项目绩效评价提供方法支持.

科技项目绩效评价的关键在于指标体系的构建以及评价方法的选择。根据国内外科研机构对科技项目评价指标体系的研究,建立科技项目绩效评价指标体系,构造基于网络层次分析法(anp)的科技项目绩效评价模型,解决各元素之间存在相互依赖、相互影响的问题,借助superdecision软件计算各指标的权重并进行分析,最后通过实际案例证明模型的可行性。

科技项目绩效评价的关键在于指标体系的构建以及评价方法的选择。根据国内外科研机构对科技项目评价指标体系的研究,建立科技项目绩效评价指标体系,构造基于网络层次分析法(anp)的科技项目绩效评价模型,解决各元素之间存在相互依赖、相互影响的问题,借助superdecision软件计算各指标的权重并进行分析,最后通过实际案例证明模型的可行性。