政府购买社会审计服务开展审计项目的探索

为了提高军队审计监督质量和效率，更好实现军队审计全覆盖，有必要向社会购买审计服务。借鉴政府购买社会服务的经验，研究社会审计服务的购买模式、供需关系、购买监督、绩效评价、责任追究及经费保障等关键问题，对于社会审计服务的选、买、用、评、汰具有重要意义。

政府购买服务协议 2 目录 第一条定义和解释........................................4 第二条协议构成及适用顺序................................5 第三条服务项目及服务范围、期限..........................6 第四条项目投资计划与融资方案............................7 第五条协议价款及资金支付................................7 第六条服务质量及保障措施................................9 第七条项目交付（若有）.................................10 第八条甲方的陈述和保证........................

本文分析了社会审计资源状况,提出高校内部审计在审计项目实施过程中必须对社会审计进行全程控制和管理,才能保证审计质量,有效利用社会审计资源和审计成果。

一、审计背景 杭州是国家电子政务、电子商务、数字电视以及信息化综合试点城市。近期。国务院信息化办公室又将杭州作为全国第一个政务信息资源共享及业务协同试点城市。据统计，杭州市从2002年至2006年仅政府投资建设的信息化项目资金达10亿元，已经形成了相当大的存量。但信息化建设项目在建设和应用过程中，还存在需求不明确、重复建设、信息孤岛、闲置浪费等情况。因此，快速发展的电子政务事业需要有必要的监督保障机制来促进其长效良性发展，切实加强对政府投资信息化项目的监管，建立长效审计制度。设立审计标准，逐步建立一支专业的审计队伍，逐步扩大审计面，减少损失浪费，提高财政资金使用绩效、提高已建成项目的运用效率已为当务之急。我们认真履行“守土有责”的职能，积极探索和尝试对政府投资信息化建设项目审计工作。

ppp(公私合作伙伴关系,又称政府与社会资本合作)是一种有别于传统公共产品供给的新模式。该模式是根据公共产品理论、博弈论理论和委托代理理论,借助私人部门在资金、管理以及技术上的优势,缓解公共部门支出不足导致公共服务效率低下的新公共管理模式。它具有实现资金的最佳使用价值、弥补公共资金不足、提升公共服务水平、降低成本、合理分担风险的优势。基于此,对政府通过ppp模式购买公共服务对政府、企业与公众各方带来的社会效益进行分析。

作为一种有别于传统的新模式,ppp是一种新型的公共产品供给模式.在该模式中,借助社会资本在资金、管理以及技术上的优势,政府通过购买服务的方式,来缓解公共部门支出不足、公共服务效率不高压力,可以有效解决提高资金的最佳使用价值、降低成本、合理分担风险.本文分析了ppp模式的意义、社会效益以及探讨了如何更好地提高该模式的社会效益.

政府购买服务是ppp吗？ppp可以政府购买服务吗？二者有何区别,如何规避政府购买服务的风险呢？ppp实务正在大量遭遇政府购买服务,包括基础设施和公用事业建设的政府购买服务风险显现。6月21日,国务院办公厅下发《关于成立政府购买服务改革工作领导小组的通知》,成立由副总理任组长的领导小组。

安全生产咨询服务协议书 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 1 安全生产咨询服务协议书 为认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全 生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《省委办公厅省政府办公厅 关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁办发〔2014〕32号》等法律 法规精神，发挥安全生产技术专家作用，采取政府购买服务的方式，建立 长效机制，实现“专家查隐患、执法促整改”的新型安全监管模式，进一 步做好本辖区安全生产监管工作，实现安全发展。双方友好协商，特签订 本协议： 甲方： 乙方： 一、甲方职责、权利 1、负责协调被服务企业的相关事宜（例：陪同人员），为开展专家 隐患排查提供便利条件。 2、对甲方的咨询服务进行跟踪监管。 3、及时收集企业对乙方服务质量的意见，引导和规范乙方的服务行 为，提升服务质量。 4、针对乙方反馈的安全隐患排查情况及整改意

1 政府购买服务合同书 甲方：(购买方)乙方：(服务方)丙方：xx区(见证方) 根据《中华人民共和国合同法》和xx市xx区人民政府《xx区关于 政府购买社会组织公共服务的实施意见(试行)》(x府发2011]16号)等 有关规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在 平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议： 第一条：项目内容 第二条：服务项目及要求 (项目标准、量化指标、时间节点) 第三条：项目经费使用原则及支付方式 项目经费确保专款专用，支付方式： a.分段划拨()b.按月划拨() c.按季划拨()d.项目完成结算() 1、合同购买服务价款总额为：(大写) 2、第一次划拨时间：;金额第二次划拨时间：;金额第三次划 拨时间：;金

政府购买服务合同范本 主要合同条款 甲方： 乙方： 根据甲方委托（政府采购代理机构名称）实施的河北省 政府采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购 法》、《中华人民共和国合同法》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量 购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3号文)之规定，经甲乙双方协商，本着 平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同. 第一条购买服务的内容及期限 1、甲方以（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务： 。内容包括：。 2、本合同项目下的服务期限为： 自______年___月日至______年___月日止，共计天。 3、服务地点：。 第二条合同金额 本合同服务费总金额为人民币（大写）：_____________元 （￥_______________元）。 第三条服务质量标准为：

财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）提出,政府和社会资本合作模式的实质是政府购买服务;国务院转发的《财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发[2015]42号）明确,

我们国家现在开拓的政府购买公共服务只是公共财政契约化的一种初期模式,而ppp公私伙伴关系则是政府购买服务下一步的延伸和拓展,它更能有效地利用社会资源,发挥更大的作用。

目前,跟踪审计已经逐渐受到各级政府和人们的关注,它对提高财政资金使用效益、规避审计风险、发挥审计免疫系统功能起到积极作用。本文从跟踪审计的切入点、方式、重点环节、跟踪审计于绩效审计的结合、风险防范和制度建设等六个方面对开展政府投资项目跟踪审计进行了简要阐述。

近年来现代城市规划和改造取得了较快的进展，政府投资项目开发的力度也在不断加大。政府投资项目具有较强的民生性，投资金顾较大，建设周期较长，这就需要采用跟踪审计的方式来强化对国家资金使用情况的监督，同时也能能够对竣工决算审计不足进行弥补。文中从政府投资项目跟踪审计的意义入手，分析了政府投资项目的跟踪审计，并进一步对政府投资项目跟踪审计的附加作用进行了具体的阐述。

在现代城市规划与改造中,为了满足城市建设需求加快了政府投资项目的开发。作为一项与民生密切相关的投资项目,政府投资项目具有投资额较大、建设周期时间长等特点。针对现代社会舆论对政府投资项目的关注,针对国家资金使用的监督需求,现代政府投资项目必须采取跟踪审计方式弥补竣工决算审计的不足,保障国有资金的有效使用。本文就如何进行政府投资项目的跟踪审计、政府投资项目的跟踪审计重点与要点等进行了简要论述。

随着我国综合国力增强,政府投资项目数量、规模日趋扩大,对经济和社会发展,尤其对环境保护产生重要影响。政府投资项目的环境绩效审计不仅重视投资项目的经济效益,而且强调投资项目的社会效益和环境生态效益,合理地引导资源有效配置,促进经济社会的可持续发展。如何建立科学、系统的环境绩效审计评价体系,并且在政府投资项目中有效实施环境绩效审计是我们应该重点关注的问题。

广州市政府购买社会服务考核评估实施办法（试行） 关于印发《广州市政府购买社会服务考核评估实施办法（试行）》的通 知 穗民[2010]221号 各区、县级市人民政府，市直有关单位： 《广州市政府购买社会服务考核评估实施办法（试行）》业经市人 民政府同意。现印发给你们，请贯彻执行。 广州市民政局广州市财政局 二○一○年七月二十三日 广州市政府购买社会服务考核评估实施办法（试行） 为客观真实地评价政府购买社会服务的工作成果和财政资金的使 用效益，加强财政资金的监管，增强社会服务效果，加大对公益服务性 社会组织的培育扶持力度，推动社会组织的健康发展，保障政府购买服 务工作的顺利开展，制定本实施办法。 一、考核评估适用范围及原则 （一）本办法所称的考核评估，是指政府购买社会服务实施主体（以下 简称购买方）或社会工作主管部门，依据一定的原则、标准、方法，对 政府购买服务合同的履行、服务项目目标达

近年来,国家财政通过下达国债资金计划等方式,不断加大对基础设施建设的投入,地方工程建设投资主体也日趋多元化,国家审计机关代表政府行使监督审查职能,如何紧紧围绕经济工作中心,及时调整思路,将审计监督的关口前移,将事后审计向事前、事中转移,是政府投资项目审计值得研究和探讨的问题,笔者结合自己在国家审计部门的工作经验,阐述政府投资建设项目中审计的监督作用。

政府采购工作涉及大量财政资金，一直是审计重点内容之一。虽然国家发布实施了比较完善的政府采购法律法规，但在实际工作中仍然存在一些问题和漏洞。本文从政府采购项目实施过程的程序性审查、外围调查与了解以及技术参数比对三个方面，探讨如何开展设备类政府采购项目的审计工作。

建设工程项目投资的主要表现是工程造价,而工程造价成本控制的重中之重就是造价审计,跟踪审计是实现造价审计真实性和准确性的一项必要方法,那么跟踪审计在基建工程项目审计过程中到底起到怎样的作用,又存在着哪些问题,本文主要针对这些问题表达一下个人的观点。

政府投资项目存在一些比较严重的问题,加强对政府投资项目的审计监督势在必行。做好政府投资项目审计,首先,应对工程项目的建设程序有一个全面的了解。其次,根据各阶段的不同特点,有针对性地开展审计,做到有的放矢,才能收到明显的成效,降低审计风险。最后,对项目建设过程中及建成后的效益情况进行综合分析评价。

我国政府公共投资项目,每年都是数量众多金额巨大,贪污腐败现象也出了一些。这个问题早就引起了上级部门和专家学者的注意。但在理论和实践中同样暴露出了许多不容忽视的问题。跟一些发达国家的研究成果比起来,我国在公共投资项目跟踪审计方面的研究远远落后,未能及时将最新的实践经验上升为理论来系统指导公共投资项目跟踪审计工作。因此,本文将对英美两国政府公共投资项目跟踪审计的特征、内容进行分析,学习和借鉴其技术与经验,旨在促进我国跟踪审计理论的现代化,为我国公共投资项目跟踪审计的实践活动提供更为先进的理论指导。