治本安全观引领推进浙江监狱工作机制改革

监狱工作的宗旨就是改造人;需求就是在安全的前提下,将罪犯改造成守法公民;定位就是实施惩罚与改造职能;特色就是打造特色监区文化,以文化人,以文育人;质量就是教育改造质量。

治本安全观是司法部党组在牢牢把握我国发展阶段性特征的基础上，提出的监狱工作新思路、新战略、新举措，回应了人民群众对美好生活的向往与追求，体现了我国社会主要矛盾转变之后监狱工作发展的必然要求。作为广东监狱管理者，如何实现这种转变，如何运用治本安全观引领监狱工作的创新发展，我们必须在理论上积极探索，以理论革新指导广东监狱的转型升级。

治本安全观是对底线安全观的纠正，其意蕴是将监狱职能回归到以改造人为中心、提高改造质量的轨道上来。未来十分重要的是要理性、科学地开展监狱工作顶层设计——建立与新时代政法体制相一致、相协调、相契合的现代监狱制度。当下，最重要的是推进监狱体制机制改革，大幅度增加警力，并建立监狱民警执法免责制度。

模范监狱是贯彻新时代中国特色社会主义思想,落实治本安全观,在硬、软件建设等方面具有示范性、引领性的监狱。建设模范监狱要瞄准治本安全、高效改造、规范执法、智慧管理、强化发展的目标,遵循五项基本原则,重点推进九个方面的内容。结合我国监狱管理的现实情况,应当从免责机制、配套支撑、调整指标、环境支持等方面入手,为模范监狱的创建提供坚实的保障。

实现监狱治本安全观的一个重要命题,是把教育改造工作放在突出位置。这对新时代条件下的教育改造工作而言,是新课题新考验新挑战。因此,深入分析探讨监狱治本安全观下教育改造工作所面临的挑战,是十分重要而迫切的问题,对创新发展教育改造工作具有很重要的现实意义。

实现监狱治本安全观的一个重要命题，是把教育改造工作放在突出位置。这对新时代条件下的教育改造工作而言，是新课题新考验新挑战。因此，深入分析探讨监狱治本安全观下教育改造工作所面临的挑战，是十分重要而迫切的问题，对创新发展教育改造工作具有很重要的现实意义。

在司法部党组提出治本安全观后,北京市监狱管理局立足于服务党和国家以及首都发展大局,主动担当、积极作为,明确了贯彻治本安全观的顶层设计和工作思路,即以治本安全观为统领,深入践行监管安全为先、教育改造为本、公正执法为基、队伍建设为要的工作理念,全面加强安全防范体系、科学改造体系、公正执法体系、综合支撑体系和队伍保障体系建设,实现安全业绩、改造效能、公正执法、科技应用的首善目标,实现平安、法治、文化和智慧的有机结合,并在此基础上形成

\"治本安全观\"是去年司法部部长张军专门针对监管场所提出的新概念、新要求。作为中国特色社会主义进入新时代时专门针对监管机关的监管工作提出的全新的安全观,本文从治本安全观的含义、特征、与底线安全观的关系入手,阐述新时代背景下治本安全观的重要的作用:治本安全观为监狱今后工作指明了方向,为监狱人民警察提升社会地位注入精神动力,促使社会更加关注和支持监狱工作,并对监狱提出了新责任、新使命。最后,本文对落实推进治本安全观要解决的问题提出了一些相应的解决措施。

1 构建监狱安全稳定长效工作机制的思考 广西韦寿华 构建科学的监管安全长效机制是监管工作当务之急。由于各 种原因，目前监狱安全稳定工作处于传统经验的水平上，靠的是 民警的严防死守，只能取得阶段性的成效，很难实现监管安全长 效性目标。因此，切实增强忧患意识，深入研究监狱安全稳定长 效机制，牢牢树立“稳定压倒一切”的指导思想，始终坚持以监 管稳定促各项工作全面发展的思路，建立健全监狱安全稳定工作 责任制，对于全面提高监狱工作具有重要的意义。 一、充分认识监狱安全稳定长效机制的重要性 胡锦涛总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的 的内在要求和重要保证。没有社会稳定，和谐社会就无从谈起。 构建科学的监狱安全稳定长效机制维护监管安全是监狱工作的 首要任务，是对罪犯实施惩罚和改造的前提和基础。“稳定压倒 一切”，这是我国的大政方针，确保监狱的安全稳定既是党中央、 国务院和

在新的历史背景下,监狱管理工作面临着新的考验,必须要与时俱进,不断更新管理理念,将治本安全放在突出位置,落实在监狱工作的细节上,提高监狱工作的实效性。

历年来,我国的监狱管理一直实行的是\"底线安全观\"的监狱理念,在2017年五月初,司法部召开党组会议,会议中首次提出\"治本安全观\"这一理念,打开了我国监狱管理局面的新布局,切实提高监狱教育的改造质量,在把罪犯改造成为守法公民的进程中加大监管力度,提高教育质量,加大监管机制改革的工作力度。如何从\"底线安全观\"转换为\"治本安全观\"是目前我们需要迅速掌握的监管技能。

在对安全社区项目进行充分策划与设计的前提下，应对重点建设工作机制进行策划。主要包括如下工作机制。

安全生产隐患排查治理工作机制 为深入贯彻落实路局《关于做好2008年度安全生产隐患排 查治理工作的通知》精神，认真做好奎北铁路s3标安全生产隐 患排查治理工作，同时加强施工现场的安全管理，使安全生产有 序可控，特制定本制度。 一、以党的十七大精神为指针，全面贯彻和落实科学发展观， 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立安全生产隐 患排查治理长效机制。保障人民群众生命财产安全。 二、成立以项目部指挥长为组长的安全生产排查治理领导小 组，统一领导和部署s3标的安全生产隐患排查治理工作。小组 成员有各部门部长和各项目分部的项目经理组成。 1.组织机构 组长：罗玉民 副组长：吴孟龙、付军 成员：师高鹏、李四雄、戴文虎、刘印江、张丽琴、李欣、 张建江、季虎、张华、张波、刘长林、张开新、李壁、王沛彬 2.各项目分部按项目部的要求必须成立安全生产隐患排查 治理领导小组。具体领导本项

协调交换机与Hub工作机制

随着国家农机购置补贴惠农政策的深入实施、新农村建设以及乡村振兴战略的加快推进,农业机械化得到迅猛发展,农业机械保有量大幅度增加,农业机械化在农业增效、农民增收中的作用日益显现。面对新的形势,预防农业机械事故、保障农业机械的生产安全就显得尤为重要。确保农机安全生产是农村社会和谐稳定的重要前提,如何发挥农机安全监管部门在新农村建设中的保驾护航作用,预防和减少农机事故,确保人民群众生命财产安全,是各级政府和全社会越发关注和重视的问题。近年来,各级农机安全监管部门一直把降低事故、保障安全作为工作的重中之重,并与公安交警部门加强沟通、密切配合,就警监联合执法、建立联动工作机制,加强农业机械使用安全监管、确保农机道路交通安全进行了深入研究和探讨。

创建创业型城市 领导小组工作制度 为保证创建创业型城市工作领导小组及时了解掌握财 政系统创建活动动态和工作进展情况，总结部署各阶段的工 作，解决创建工作中出现的问题，经局党组研究决定，特制 定领导小组相关工作制度如下： 一、创建创业型城市工作领导小组例会制度 1、领导小组工作例会每季度召开一次，因工作需要， 领导小组组长可随时召集临时性工作会议。 2、领导小组工作例会主要是听取创建工作进展情况和 阶段重点工作的汇报，调整部署各阶段创建工作任务，解决 工作中出现的问题，通报创建工作的形势和创建动态。需提 请领导小组研究解决的具体问题，由领导小组办公室提出， 报请会议主持人确定具体议题。 3、领导小组工作例会由领导小组办公室负责承办、记 录，形成会议纪要，办公室主任审核，会议主持人签发。指 导创建创业型城市工作，领导小组办公室负责督办。 4、与会人员按时到会，如确有情况无法参加的应向组 长请假

由于审计整改工作机制不健全，影响了整改工作的最终效果。本文通过分析导致整改不足的原因，探索提升整改效果的对策。

新时代的总体国家安全观是针对当前国际形势和我国各个方面安全问题提出的方法总论。新时代的深化改革必然会触及社会深层矛盾,且对外开放面临的国际冲突也更加多样。"安全阀"机制创新能够有效地解决我国当前面临的各种冲突,从而保障国家安全,对于新时代我国解决新的矛盾具有深刻意义。"安全阀"机制创新也面临一系列难题:一方面,目前中国"安全阀"机制不尽完善,社会道德水平有待提高；另一方面,国际上西方杜撰的"中国威胁论"甚嚣尘上,影响我国对外开放的步伐。因此,完善"安全阀"机制、提高社会道德水平、讲好中国故事、树立负责任的大国形象,是保障新时代中国安全的必由之路。

为加强宁波港区无线电通信安全与水上频率保护工作，保障宁波港区各类无线电通信业务正常工作．确保船舶航行安全，2011年10月中旬．浙江省宁波市无线电管理局（以下简称“宁波无管局”）与宁波港信息通信有限公司联合建立了保护宁波港区无线电通信安全工作机制。

桑树坪煤矿 安全生产事故隐患排查治理工作机制 为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，及时发现 并排除作业现场安全生产隐患，使隐患排查治理工作重心下移，落实安 全生产责任制，预防安全生产事故发生，抓好基础，抓好基层，保障职 工的生命安全和确保矿井安全生产。根据《国务院关于预防煤矿生产安 全事故的特别规定》、《陕煤化工集团公司关于安全生产隐患排查治理 报告制度的通知》和《陕煤化集团公司关于集中开展安全生产隐患排查 治理和督促检查的通知》（陕煤化司发〔2009〕274号）及《韩矿司关 于2009年安全基础管理考核办法》（韩矿司安发〔2009〕38号）文件等 有关规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。 一、安全生产事故隐患排查治理领导小组及职责 ㈠矿成立安全生产事故隐患排查治理领导小组 组　长：　矿　长　　　书　记 副组长：各副矿长　　总工程师　选煤厂厂长 　　　

水上交通安全监管的基础是造就一支符合时代发展要求的海事人才队伍。胡锦涛总书记近日在全国人才工作会议上指出,要坚持改革创新,激发各类人才创造活力,并强调要进一步完善人才工作管理体制、健全人才工作机制,着力解决制约人才工作发展、制约人才发挥作用的突出矛盾和问题,形成用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才的良好环境,为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。综观当今世界,科学技术革命深入发展,科技、经济、社

新的煤矿安全生产标准化修订后,煤矿安全风险分级管控和隐患排查工作机制仍处于起步阶段。本文通过分析安全风险分级管控和隐患排查工作的构建背景、运行机理,加深了对双重预防性工作机制的理解,促进了双重预防机制的完善和深化,将安全工作的重心从隐患排查前移到安全风险管控,形成了前有风险分级管控,后有隐患治理排查的双重预防性机制,做到从源头上控制安全隐患,能够有效减少重大事故发生,为煤矿安全开采提供了强有力的保障。