公私合营模式PPP下的省级铁路建设融资研究

随着我国经济的高速发展，铁路运输作为国家基础设施对于国家经济的发展发挥了极大的推进作用，与此同时运输能力的供不应求开始在社会矛盾中愈发明显。截止2016年底我国铁路营业里程达12.4万公里，客货运输量大幅增长。为打造中国高铁品牌，实现高铁经济与高铁品牌交相辉映，我国不断提高铁路建造技术及运营技术。但是铁路造价和运营成本都很昂贵，资金回收周期较长，因此需要大量的资金来补充国家财政出现的缺口。在这样的环境下，ppp融资模式成为了利用社会资本解决铁路建造资金的有效方式。

利用kpi方法,从绩效评价的经济性、效率性、效果性、公平性和可持续性的基本准则出发,对ppp项目的执行阶段和移交阶段进行关键成功因素(csf)分析并确定关键绩效指标(kpi),最后将kpi指标进行整理、删减和分类,构建ppp项目绩效评价的综合评价体系。

为了促使ppp项目合作双方始终坚持\"收益共享、风险共担\"的合作模式,研究信息封闭和信息共享两种环境中政府部门和项目公司关于ppp项目特许经营风险再分担谈判的博弈过程,以及促使最优决策向\"收益共享、风险共担\"合作模式转变的条件。研究结果表明:在信息封闭时,项目公司风险再分担后的期望收益不影响其风险再分担谈判策略,政府部门风险再分担后的期望收益并不总能促使其选择风险分担策略；在信息共享时,政府部门选择风险分担策略概率的增加能够促使项目公司向投机行为转变,项目公司选择风险再分担谈判策略概率的增加并不总能促使项目公司向投机行为转变。政府部门只有设定合理的风险补助、罚款量和监督成本,才能促使最优策略向\"收益共享、风险共担\"的合作策略转变。

\"十二五\"期间,为防范我国地方债风险,我国着手推进了一系列的地方债管理体制改革。2014年9月21日,国务院正式印发《关于加强地方政府性地方债务管理的意见》(国发[2014]43号文),提出了对城市基础设施项目要推广使用政府与社会资本合作(ppp)模式。铁路建设项目作为政府主导具代表性的典型城市基础设施项目,具有投资金额大、建设周期长、投资回报低的特点,近几年,尽管铁路建设资金筹集模式上探索了多年,财政发改部门持续发布了一系列配套政策和措施,探索推广ppp项目以吸引社会资本来投资,通过ppp模式将政府债务转为企业债务,减轻地方财政压力,但由于地方债体制、政策法规体系及管理等方面存在着诸多不规范、不成熟的做法,ppp模式在铁路建设项目上的应用一直较难有实质性进展。2018年在新一轮经济拉动的背景下,铁路建设投资再提加速,铁路建设资金的落实作为拉动投资的先决条件,ppp模式在铁路建设项目的应用亟待破题。

铁路“十三五”发展规划建设需要资金2.8万亿元.如何解决建设发展与投资存在的矛盾,这是当前需要研究解决的课题.国家发改委出台了相关政策,鼓励社会资本投入铁路建设.如何落实和操作,此文针对ppp融资模式及特点进行阐述,并对在铁路建设中的应用实例进行分析,提出进一步发展ppp融资模式的建议.

基础设施建设项目投资金额大,在传统模式下主要依靠政府财政资金投入。随着城镇人口的增加和社会经济的不断发展,人民对基础设施公共服务的需求不断提高,导致政府财政资金负担沉重。为破解融资瓶颈,各级政府开始积极探索ppp运作模式,拓展融资渠道以确保项目建设正常运行。本文首先对ppp项目投融资方式、运作模式进行了解析,然后结合该模式下的融资渠道和困境,对ppp融资风险控制提出建议。

目前ppp模式在我国的基础设施建设中被广泛使用,它在一定程度上解决了资金问题,从而让政府财政的压力得到有效缓解,但现如今它还不够成熟使得对bot项目的财务风险还不能进行有效的规避,本文主要对ppp模式下的bot项目进行简要的分析。

为了满足基础设施及公共服务领域的要求,解决国家财政资金紧缺的困境,2014年国家出台一系列的条例、通知推行政府和社会资本合作,即ppp融资模式。国家在全国范围内选出了40多个项目作为ppp融资模式的试点,但由于会计的相关政策法规没有出台,就出现了ppp融资模式下会计核算的空白。文章主要利用现有的会计法律法规来探讨ppp融资模式下的会计核算。

我国传统公共项目融资以政府为主导,这种融资方式不仅增加了政府财政预算压力,而且项目投资风险较高,很容易出现费用超支问题.而ppp融资模式则能够很好的弥补传统融资模式的缺点,将政府从繁杂的事物中分离出来,从融资项目的服务者变成监管者,转换了政府职能,促进投资主体的多元化发展.随着ppp融资模式的广泛应用,与之对应的法规政策却迟迟没有出台,使得会计核算出现诸多问题,文章就此进行了分析探讨.

我国于2009年1月1日起实行了燃油税费改革,这就导致了我国普通公路出现建设资金不足的情况。正是在这种背景下,建设方无法获得充足的财政资金。本文首先阐述了ppp模式的起源于优势,进而以国内外相关实践为基础,论述了在ppp模式下的普通公路资金筹集方式。本文对该模式下的相关问题加以分析,并提出资金的使用途径与方法,为普通公路融资提出建设性的意见。引言自从我国实行燃油税改革之后,逐步取消了养路费等相关收费项目。收费

目前，广西区住房保障领域仍存在住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体供应不足、建设进度迟缓等问题，而ppp模式则成为今后投融资体制改革的重要方向。本文基于广西保障性住房建设的现状，分析其存在的融资问题及风险，通过比较几种常用的ppp运营模式，就选择适合广西情况的ppp融资模式、加快广西保障性住房建设提出了建议。

随着我国经济水平的持续提升和城市基础设施整体水平的不断进步,城市基础设施融资引入ppp模式得到了越来越广泛的关注。本文从阐述城市基础设施融资引入ppp模式必要性入手,对城市基础设施融资中ppp模式应用进行了分析。

如今,伴随着我国国民经济的发展,经济发展的动力逐渐朝着要素升级、结构优化以及制度变革等方向发展,包括公共交通、能源、公共服务以及市政设施方面建设需求也越来越大。当前,我国ppp项目采取政府与社会资本合作的模式,有助于政府资金紧缺和债务风险防控的问题。首先,本文分析了ppp项目融资模式的发展现状以及特征。然后,从四个方面分析了ppp项目融资模式应用存在的问题。最后,本文从完善法律制度、科学设置风险分担机制、转变政府职能以及建立政府或有债务制度框架四个方面探讨了ppp项目融资模式应用的对策。

随着我国经济建设的飞速发展,越来越多的项目投资模式被应用.其中,ppp模式是一种在公共基础设施建设中逐渐发展起来的一种对融资项目的优化以及实施的模式.这种模式的主要特点,就是将公共与私人这两个部门进行完美的结合,共同地运行,从而达到取长补短、互利共赢的目的.这种投融资模式一种独特的好处,就是对于发生的风险可以共同地进行承担,这就大大减轻了因投融资失败而造成的损失.

ppp这一融资模式在我国的会计核算中得到了相应的改善,其所涉及到的领域也越来越广,逐渐分布到大城市的基础建设中。但是在ppp这一融资模式下,我国在建设经验以及资金管理方面还处于发展阶段,因此也就面临着更多的问题。所以本文就ppp融资模式下会计核算这一问题予以了相关的研究。

在ppp模式下，建设中出现的任何融资风险都是由两者共同分担，这些融资风险会给建设带来一定的影响。ppp模式中，政府与社会、个人有一定的合作意识，并且在此过程中会利用一定的规范性文件来约束彼此的权力，明确彼此的义务，以保证最终建设成功。

在立足中印两国轨道交通ppp（public-privatepartnership）发展背景和现状基础上,通过对中国台州和印度海得拉巴市域铁路ppp典型案例的比较分析,总结市域铁路采用ppp模式的一般流程、结构设计和关键要点等经验,提出市域铁路ppp发展的启示。研究表明,市域铁路采用ppp模式是可行的,但需要在风险管理、回报机制、政企合作分工、规范实施、聘请专业咨询机构、可持续发展和以人为本等关键方面加强引导。期望形成可复制可推广的模式,为国内市域铁路的发展提供借鉴和决策参考。

在立足中印两国轨道交通ppp(public-privatepartnership)发展背景和现状基础上,通过对中国台州和印度海得拉巴市域铁路ppp典型案例的比较分析,总结市域铁路采用ppp模式的一般流程、结构设计和关键要点等经验,提出市域铁路ppp发展的启示.研究表明,市域铁路采用ppp模式是可行的,但需要在风险管理、回报机制、政企合作分工、规范实施、聘请专业咨询机构、可持续发展和以人为本等关键方面加强引导.期望形成可复制可推广的模式,为国内市域铁路的发展提供借鉴和决策参考.

近些年,随着铁路工程的不断发展,铁路建设投资市场呈现出多样化发展。\"十三五\"期间投资有望达到4.3万亿。1~10月,全国铁路固定资产投资6,234亿元,同比增长9.8%,预计2016年全年铁路固定资产投资有望接近9,000亿的水平;预计\"十三五\"期间铁路总投资有望超过4.3万亿,平均每年投资超过8,600亿。其中城际铁路将是\"十三五\"期间的投资重点。根据统计,预计\"十三五\"期间城际铁路竣工里程数将达到10,831公里,为\"十二五\"期间的3.1倍,投资额为1.4万亿,其占到\"十三五\"当中对于铁路投资的32%。面对这么大的投资额度完全依靠政府是不现实的,在面临铁路的实际发展以及相关资金缺少的问题下,铁路建设就需要适应相关的并且适合我国国情的融资方式。在这当中ppp模式是最合适的一种方式。相对于ppp模式来讲,其主要就是广义和狭义之分。广义的ppp模式主要指的是政府和民营企业之间为了某项公共服务而进行某种关系的建立,对于狭义的ppp模式主要指的时某种特许经营的一种公司合营的模式。以此实现对铁路建设ppp项目的投资回收和投资收益的保障支持措施进行深化,并且也能进一步解决ppp项目的障碍,有效促进铁路建设ppp项目的发展。

城际铁路项目是资本密集型项目,需要在建设期投入巨额投资,运营成本也相当高。因此如何拓宽融资渠道、控制建设成本和运营成本、盘活巨额存量资产,实现资产保值和增值,成为城际铁路快速持续发展的关键。总结国内外铁路、城市轨道交通建设项目的建设模式以及投融资模式,对比分析国外、国内各省在城际铁路建设、投融资模式、项目收入来源方面的特征,并总结出我国在城际铁路建设项目的投融资和收入来源的的特点及不足,提出相应的建设模式和政策保证方面的建议,从而实现'提高项目财务效益,减轻资金筹措压力'两步走。

本文在分析建立公共租赁住房ppp模式企业准入机制重大意义的基础上，针对我国企业参与公共租赁住房建设与运营的障碍，构建了成立公共租赁住房公私合作的政府管理部门、建立企业资格审查标准、建立公共租赁住房信息平台、完善招投标体系和建立金融支持体系五位一体的准入机制基本框架。

在立足中印两国轨道交通ppp(public-privatepartnership)发展背景和现状基础上,通过对中国台州和印度海得拉巴市域铁路ppp典型案例的比较分析,总结市域铁路采用ppp模式的一般流程、结构设计和关键要点等经验,提出市域铁路ppp发展的启示。研究表明,市域铁路采用ppp模式是可行的,但需要在风险管理、回报机制、政企合作分工、规范实施、聘请专业咨询机构、可持续发展和以人为本等关键方面加强引导。期望形成可复制可推广的模式,为国内市域铁路的发展提供借鉴和决策参考。