公共服务项目成功应用PPP模式关键因素分析

针对当前ppp项目数量增长迅速,实施效果却不理想的问题,文中从失败案例着手,归纳出导致这些案例失败的风险因素,借助聚类分析、故障树和专家研讨厅等手段对这些风险因素进行定性与定量分析,理清风险因素之间存在的逻辑关系,分析出导致项目失败的核心风险因素,并提出控制措施。研究有助于完善目前ppp项目风险分析的理论,为我国ppp项目风险管理实践提供参考。

关系质量能够对工程项目的成败产生较为重要的影响,明确ppp项目中关系管理成功因素尤为关键。本文重点分析的就是ppp项目关系管理的关键成功因素,及其对于关系管理的影响。

随着政府与社会资本合作模式(ppp)在中国的推广运用,越来越多的社会资本参与到公共设施的融资、设计、建造和运营中来.然而,由于ppp本身的复杂性和合同义务的长期性,ppp项目要实现落地并不容易.目前,部分ppp医疗项目在吸引社会资本进入和提供服务上遇到困难.本文通过文献综述和专家咨询获得中国医疗领域ppp的18个关键成功因素(csf),包括收益分配合理、政府政策稳定、风险分担合理、职责划分明确等,并通过近期财政部ppp中心综合信息平台项目库的公开资料来验证中国ppp关键成功因素体系,为促进ppp成功达成协议提供参考.

随着ppp模式在中国的快速发展以及政府对保障性安居工程的日益重视,越来越多的社会资本开始关注公租房ppp项目。然而,ppp模式在公租房中的推广仍然阻力重重,项目落地较为困难。本文通过文献综述和专家访谈获得公租房ppp项目的14个关键成功因素,并通过对笔者曾服务的40个ppp项目的相关专业人员进行问卷调查,验证成功因素的可靠性,为促进公租房ppp项目成功运作提供参考。

本文从政府管理体制和融资方式的角度全面阐述了ppp模式,分析了英国等国在公共服务领域应用ppp模式的效果,对体育场馆应用ppp模式进行了经济学分析,提出了北京奥运场馆项目法人招标的三种融资结构;在总结北京奥运场馆项目法人招标融资结构的基础上提出在我国公共服务领域推行ppp模式的意见。

政府大力推广ppp项目发展的前提下,结合ppp示范项目的成功经验,分析开展ppp项目的关键工作并提出相应建议,以保障ppp项目的成功实施.

项目主体关系;项目实际需求;项目合同体系;项目风险分配;动态考核制度。ppp项目整体目标实现,依赖于项目全周期各阶段性目标的实现,有如下五个方面关键因素。项目主体关系ppp项目的参与主体,简单说就是政府和社会资本。要保障项目成功,首先要解决的就是搭建和谐项目主体关

在公共服务领域推广ppp模式是释放市场活力和创造力、转变政府职能,更好的发挥政府作用的重要改革措施。本文主要阐述了在新时期推广及运用ppp模式的意义以及在公共服务领域运用ppp模式应该注意的几个要点。

政府和社会资本合作(ppp)是当前财政部门的一项重要工作,是贯彻党的十八届三中全会提出的\"使市场在资源配置中起决定性作用,允许社会资本通过特许经营参与城市基础设施投资和运营\"要求的一项体制机制变革。与传统的政府基建项目相比,ppp模式具有复杂性,如何在推广ppp模式过程中有效化解风险、避免项目中止或失败是值得重视的问题。20世纪90年代以来,我国累计实施了1000多个ppp项目,涉及交通、通信、能源、水资源等领域,总投资超过9000亿元人民币,在改进管理实践、扩大服务领域、降低成本等方面发挥了重要作用。但是,我国ppp模式发展还存在

今年是全面深化改革的关键之年,经济体制改革任务更加艰巨。要按照党中央、国务院决策部署和全面深化改革总目标,以政府自身革命带动重要领域改革,抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增长、保就业、增效益的改革新举措,使改革新红利转化为发展新动力。本刊记者从国家发展改革委获悉:5月16日——31日以来,国家经济的调整和改革稳步推进,投融资体制改革、金融体制改革、经济新体制建设等方面举措频仍。在投融资体制改革方面,国务院办公厅转发的财

本文对政府购买公共服务与ppp模式的国内外研究现状进行了综述,分析了我国政府购买服务的实践和存在的问题,以及ppp模式在政府购买公共服务中的优势作用。之后,构建了包括政府部门、服务需求公众、市场承接主体及监督评价机构四方的政府购买公共服务ppp模型,并对该模型中的各自主体作用及流程作了阐述。最后,从搭平台、建体系、订法规三条路径,对进一步推进政府购买公共服务的ppp模式提出了对策建议。

当前我国政府在购买公共服务中存在购买公共服务的领域过于狭窄,政府对社会组织认识上存在偏差,公众参与度不高,政府购买公共服务的法律法规不完善、政府购买公共服务的监管不到位等问题,而运用ppp模式可以拓宽政府购买公共服务的范围、可以有效解决公众参与度不高的问题,有利于加速政府职能转变,推进政府体制改革的价值。因此,构建政府购买公共服务中的ppp模式,应当准确定位ppp模式、尽快制定规范ppp模式下政府购买公共服务的法律法规以及完善对ppp模式的监督评价机构建设。

一、公共服务范围的确定\n我国ppp推动工作从一开始就出现了国家发改委、财政部两部门各自推动、各自发文件,但项目领域却重叠的情况.这使地方政府在政策执行中出现了困惑.为解决这一问题,2016年7月7日国务院常务会议上以行业为标准,对两部门的管辖范围进行了划分,基础设施项目由发改委管理,公共服务项目由财政部管理.

本文对政府购买公共服务与ppp模式的国内外研究现状进行了综述,分析了我国政府购买服务的实践和存在的问题,以及ppp模式在政府购买公共服务中的优势作用。之后,构建了包括政府部门、服务需求公众、市场承接主体及监督评价机构四方的政府购买公共服务ppp模型,并对该模型中的各自主体作用及流程作了阐述。最后,从搭平台、建体系、订法规三条路径,对进一步推进政府购买公共服务的ppp模式提出了对策建议。

进入二十一世纪，随着我国经济和社会的不断发展，人们生活水平日益提高，对于公共服务和公共产品的需求也越来越突出。如何在经济和社会发展的新形势下，提供更能够让民众满意的公共服务和公共产品就成了我国政府当前的一个重要课题。ppp模式为我国政府提供了一个很好的选择。本文基于此开展研究，明确了ppp模式可以应对当前政府购买服务中的问题，并具体的提出了政府购买公共服务中ppp模式的构建途径。

当前我国政府在购买公共服务中存在购买公共服务的领域过于狭窄,政府对社会组织认识上存在偏差,公众参与度不高,政府购买公共服务的法律法规不完善、政府购买公共服务的监管不到位等问题,而运用ppp模式可以拓宽政府购买公共服务的范围、可以有效解决公众参与度不高的问题,有利于加速政府职能转变,推进政府体制改革的价值.因此,构建政府购买公共服务中的ppp模式,应当准确定位ppp模式、尽快制定规范ppp模式下政府购买公共服务的法律法规以及完善对ppp模式的监督评价机构建设.

本文对政府购买公共服务与ppp模式的国内外研究现状进行了综述,分析了我国政府购买服务的实践和存在的问题,以及ppp模式在政府购买公共服务中的优势作用。之后,构建了包括政府部门、服务需求公众、市场承接主体及监督评价机构四方的政府购买公共服务ppp模型,并对该模型中的各自主体作用及流程作了阐述。最后,从搭平台、建体系、订法规三条路径,对进一步推进政府购买公共服务的ppp模式提出了对策建议。

通过查阅文献和总结学者观点,得出ppp项目中触发再谈判的相关因素,并设计调查问卷,整理收集的数据并形成样本数据库.建立ppp项目触发再谈判结构方程模型,根据路径系数等级划分原则,得出触发再谈判的关键因素.分析得出触发ppp项目再谈判的关键因素主要集中在政府、外在宏观条件、公众三方面.

作为一种有别于传统的新模式,ppp是一种新型的公共产品供给模式.在该模式中,借助社会资本在资金、管理以及技术上的优势,政府通过购买服务的方式,来缓解公共部门支出不足、公共服务效率不高压力,可以有效解决提高资金的最佳使用价值、降低成本、合理分担风险.本文分析了ppp模式的意义、社会效益以及探讨了如何更好地提高该模式的社会效益.

ppp模式指政府同私人组织间,以提供某种公共物品和服务为目的,基于特许权协议来达成的一种伙伴式的合作关系.并将双方彼此的权利和义务以合同的形式来加以明确,来确保合作关系的维?持,最终让合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果.目前,随着全面改革的推进,我国各级政府越来越多地在购买公共服务当中选用ppp模式.为了寻求出最佳的方案,要求我们对其模式建设展开深入探讨.

本文对影响ppp成功的主要因素和措施进行了归纳和总结，发现我国目前ppp实践在诸多方面与以上要求存在较大差距，希冀我们的政策制定者能够充分借鉴国外的理论和实践经验，并提出适用于中国ppp健康发展的政策建议。

在文献调研及案例分析的基础上，分析中国28个ppp项目的实施过程，寻找影响ppp模式运作成功的关键因素。研究结果表明，ppp模式运作成功的关键是完善的ppp制度环境与体制、健全的金融体系及政府的契约精神，合作企业的能力与信用同有效选择ppp项目等因素共同决定了项目成败。