保障性安居工程PPP融资模式

近年来,我国住房保障事业发展的步伐不断加大,保障任务十分繁重。为了解决资金缺口问题,国家从2014年开始,大力推广ppp模式在包括保障性安居工程在内的基础设施和公共服务领域的应用。但目前保障房ppp项目签约落地的项目,相比于其他基础设施项目并不多。通过从社会资本的角度,分析保障性安居工程ppp模式的可行性,以期为推进ppp模式在保障房领域的运用提供参考。

工程名称检查楼层：检查部位：日期： 序号类别检查项目方法及内容检查记录备注 1 建筑材料、构配件 及商品混凝土的进 场检验是否合格 抽查质量控制资料中有关原 材料的合格证和有效进场检 验记录资料，不合格品处理 情况、进场台帐 2检查见证取样是否严格按批 送检，查验方案及见证资料 3 检查各类砼、砂浆试块的标 养留置情况；同养试块留置 养护情况及测温记录；各类 统计评定情况 4结构抽测报告 查阅有资质的检测单位出具 的现浇砼结构强度、厚度、 钢筋保护层厚度、建筑物沉 降观测报告 5质量验收记录 查阅检验批、分项、分部验 收及隐蔽工程验收记录（应 内容齐全、结论明确、签认 手续完整，参与验收人员应 有相应资格） 6结构外观质量 （含二次构件） 混凝土梁、板、柱、砌体是 否存在外观质量缺陷 7钢筋直径及重量料场、作业面进行抽查实测 8试件留置及养护情 况 砼、砂浆试

关于迅速开展保障性安居工程 质量摸底排查的通知 鄂建文[2012]10号 各市、州、直管市、神农架林区住建委、房产局： 为贯彻落实国家、省政府、省住房和城乡建设厅有关 文件精神及全省保障性安居工程质量和分配管理工作会议 部署，进一步加强保障性安居工程质量监管，杜绝质量安 全隐患，决定在全省开展保障性安居工程质量管理摸底排 查工作。现将有关事项通知如下： 一、检查范围 （一）在建的保障性安居工程，包括商品住宅小区内 配建的保障性安居工程项目。 （二）2009年12月31日以后竣工并投入使用的保障 性安居工程。 二、检查内容 （一）在建项目 1、各级建设主管部门依法履行工程质量监管职能情 况。贯彻落实《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和 管理的指导意见》（国办发,2011?45号）、《关于进一 步加强保障性住房质量管理的通知》（鄂建文,2010?234 号）等文件及《湖北

本刊讯8月9日,我市召开保障性安居工程工作会议,南阳市市长穆为民在会上指出,全市上下要进一步提高认识,统一思想,采取得力措施,突出工作重点,抓住关键环节,加快全市保障性安居工程建设,扑下身子抓实抓好这项重大民生工程,确保全年各项目标任务圆满完成。

2月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席全国保障性安居工程工作会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，大规模实施保障陛安居工程，加大投入，完善机制，公平分配，保质保量完成今年开工建设1000万套的任务，努力改善群众住房条件。

2月24日，中共中央政治局常委、国务院剐总理李克强出席全国保障性安居工程工作会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，大规模实施保障性安居工程，加大投入，完善机制，公平分配，保质保量完成今年开工建设1000万套的任务，努力改善群众住房条件。

目前，广西区住房保障领域仍存在住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体供应不足、建设进度迟缓等问题，而ppp模式则成为今后投融资体制改革的重要方向。本文基于广西保障性住房建设的现状，分析其存在的融资问题及风险，通过比较几种常用的ppp运营模式，就选择适合广西情况的ppp融资模式、加快广西保障性住房建设提出了建议。

厦门保障性安居工程项目

本刊讯住建部副部长齐骥日前指出，今年，保障性安居工程建设规模大、分布广、项目多、工期紧，工程质量要求高、管理任务重。只有切实保证保障性安居工程的质量．才能把这项民生工程真正建成得民心、顺民意、增民利的惠民工程。住房城乡建设系统要坚持依法行政，全面落实保障性安居工程质量管理责任，加强对保障性安居工程质量管理工作的组织领导：建立健全层级工程质量管理责任制

党的十八大提出，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。“十二五”期间，全国保障性安居工程的建设任务是3600万套，实行这一任务意义重大，这既是经济任务也是政治任务，是政府向全国人民作出的保证。

1 ####市保障性安居工程工作总结 为加速解决我市困难家庭的住房问题，推动我市房地产 市场健康发展，根据国家、自治区有关保障性住房建设的要 求，按照自治区《关于下达2011年保障性安居工程工作任 务的通知》精神，今年下达我市保障性安居工程计划任务指 标为：总任务####套（户），其中：廉租住房####套，经济 适用住房####套，公共租赁住房####套。 一、2011年新开工城镇保障性安居工程情况 今年以来，为了确保保障性安居工程建设资金需求，省 财政加大了专项补助资金投入的力度。2011年中央和自治区 财政到目前共安排我市保障性住房资金####万元，比去年增 加了####万元。其中：廉租住房专项资金####万元（用于发 放租赁补贴资金####万元、用于补充新建廉租住房建设资金 ####万元）；公共租赁住房专项资金####万元（按照计划任 务户数计算，每套住

ppp融资模式成为了缓解政府投资压力、拓宽政府投资资金来源的最好途径。通过ppp融资模式引入私人企业的资金、管理模式以及技术，可以让我国公共项目建设更加顺利。本文将结合相关论文研究理论以及国内现状对政府投资效率与ppp融资模式进行深入探讨。

为了满足基础设施及公共服务领域的要求,解决国家财政资金紧缺的困境,2014年国家出台一系列的条例、通知推行政府和社会资本合作,即ppp融资模式。国家在全国范围内选出了40多个项目作为ppp融资模式的试点,但由于会计的相关政策法规没有出台,就出现了ppp融资模式下会计核算的空白。文章主要利用现有的会计法律法规来探讨ppp融资模式下的会计核算。

城市轨道交通的建设是一项巨大的投资，传统的融资模式主要是采用政府财政投入为主，社会资本没能发挥其作用，导致政府财政压力增大，而ppp模式概念的产生，极大发挥了社会资本的作用。本文主要对传统融资模式的局限性进行分析，并对ppp融资模式的概念、原理、运行思路等进行论述。

作为一种新型融资模式,ppp有其独到的优势吸引着政府和社会的普遍关注。这种公私合作的模式有利于更好地实现项目融资工作,能够达到多方参与、相互合作,充分发挥各方优势、转换政府职能,减轻财政负担、利益共享,风险共担的效果,多元化的投资主体也利于ppp模式的不断发展。但目前国内ppp模式还处于起步阶段,正在不断推进中,仍有很多不尽完善的地方需要不断发现并加以改进。

ppp融资模式通过公共部门和私营部门之间的优势互补,解决了我国基础设施建设资金不足的问题。但是,ppp项目投资大、风险高、时间长,因此风险管理至关重要。本文从风险识别,风险评估和风险分担三个方面对ppp项目融资进行了风险分析。

随着我国综合国力的不断提升,现代化建设不断开展,其中公共基础设施的建设作为维持人们日常生活、工作的重要保障之一,也是城市的象征之一,尤其重要。但是公共基础设施的建设普遍存在施工周期较长的特点,而国家以及地方的财政资金为公共基础设施建设的主要投资方式。因此,需要开展其他的融资渠道。文章简述了ppp融资模式的概念以及特点,并分析了ppp融资模式引进的现状,以及公共基础设施ppp融资模式的应用策略。

1 迁西县保障性安居工程有关情况的 汇报 2012年，市达我县保障性安居工程责任目标为：廉租住房 保障总户数210户；新建（增）保障性住房270套，其中廉租 住房155套，公共租赁住房115套。 一、工作部署情况 按照2011年12月23日全省保障性安居工程工作会议上省 委主要领导指示精神，以及今年4月12日召开的省保障性安居 工程工作调度会的统一部署和要求，对照与市政府签订的目标 责任状任务，我县把保障性安居工程作为一项保障和改善民生、 促进社会和谐稳定的德政工程，精心部署、统筹安排，逐级落 实责任，创新工作思路。在工程实施过程中，严格按照目标任 务和时间节点要求，保证工程进度，强化质量监管；严格落实 保障性住房的准入、分配政策，确保分配公平。目前，我县保 障性安居工程各项工作进展顺利。 二、项目开工情况 （一）廉租房、经济适用住房项目 按照“大分散、小集中”的

近日，为加快推进保障性住房建设进度，落实审计整改责任，由巴东县政府督查室牵头，县审计局、县财政局、县住建局、县纪委组成保障性安居工程审计整改专项督查小组，对全县12个乡镇及3家国有企业2014年至2016年度棚户区改造任务完成情况及审计整改落实情况进行了一次大督查。

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。 2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，

保障性安居工程建设进展情况汇报 一、**县2016年保障性安居 工程总体目标任务 2016年，**市分解到我县的保障性安居工程建设 责任目标是：新增发放廉租住房租赁补贴10户；新增公共 租赁住房150套，保障房分配入住160户。 二、工作进展情况 1、项目开工任务落实情况 已落实到**东经济开发区内建设公共租赁住房5 ＃、6＃楼150套，建筑面积约为6500平方米。 目前，县住建局协同县建设投资有限公司正在跑 办相关建设手续，力争于6月底以前“四证”齐全，计划于 8月底以前开工建设。 2、项目峻工任务落实情况 已落实到**东经济开发区内建设公共租赁住房3 ＃、4＃楼144套，御景园小区50套限价商品住房，计划于 到8月底竣工并交付使用。 3、分配入住落实情况 到年底，**东经济开发区内公共租赁住房计划分 配入住130户，御景园小区限价商

xxx人民政府 关于2011年保障性安居工程建设的实施意见 x政发〔2011〕x号 各乡镇政府、社区管委会、农场、县直有关部门： 为贯彻落实河北省人民政府《关于加快保障性安居工程建设的实 施意见》（冀政〔2011〕28号）和xxx市人民政府《关于2011年保障 性安居工程建设的实施意见》（xx政字〔2011〕xx号），加快解决城 市低收入家庭住房困难，逐步改善中等偏下收入住房困难家庭等群体的 住房条件，进一步推进保障性安居工程建设，经县政府研究，结合我县 实际，制定本实施意见。 一、总体思路 坚持以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，把保障性安 居工程建设作为调结构、促发展、惠民生的重要工作。坚持政府主导与 市场运作相结合，落实资金筹集、土地供应、税费优惠等各项政策，采 取集中建设和配建相结合，多方式、多渠道筹集保障性住房房源，进一 步加大保障性住房建设力度，逐步