不同安置方式下贵州水库移民安置效果综合评价

水库移民安置的问题在我国暂时还未有一个固定的成功模式的存在，尤其是在水库移民安置在水库移民工作中是关键。由于我国国民经济的不断增强，社会上的市场经济也随之快速发展，尤其是股份制的实施与发展，为水电工程带来了新的安置途径，本文主要探讨集资入股方式的水库移民安置。

基于新集水库征地区的全面调查,通过对工程自身特点、项目区基本条件和移民意愿调查结果分析,最终确定了具体的移民安置方式。

水库农村移民搬迁安置的稳定与否关乎着工程建设的顺利进行和建成后的安全运行,农村移民采取的安置方式直接影响移民搬迁后的生活水平,关系着移民和移民安置区的社会稳定问题。文章通过对农村移民安置方式的探讨,系统分析了农村移民安置方式的重要性,对水库移民安置具有借鉴意义。

第20卷第5期 2008年9月 云南地理环境研究 yunnangeographicenvironmentresearch vol120,no15 sep1,2008 收稿日期:2008-05-30;修订日期:2008-08-201 基金项目:云南省自然科学基金资助项目(2005d0005m)之部分成果1 作者简介:苏爱华(1984-),女,山东省鱼台县人,硕士研究生,主要从事土地利用规划与管理方面的研究1 中国水库农村移民安置方式比较分析 苏爱华,付保红 (云南大学资源环境与地球科学学院,云南昆明650091) 摘要:水库移民的安置方式多种多样,不同的安置方式产生不同的社会、经济和生态效应。目前中国水库移民安 置的重点是农村移民,利用文献综述法和

水库移民安置涉及社会、经济、环境、自然资源等诸多领域,是一个多层次、多目标、多属性的复杂系统工程。因此,移民安置效果尤其是生活水平的评价一直是移民理论研究关注的重点。基于有序加权平均(giowa)算子的多属性决策方法,在解决模糊决策、风险管理等实际问题中应用较多,但在水库移民安置效果评价方面的应用尚处于探索阶段。为此,基于giowa算子、应用模糊数学理论和层次分析原理,将移民生活水平划分为极好、很好、好、较好、一般、较差、差、很差、极差9个评定等级,确定每个等级的分值范围,建立了水库移民安置生活水平模糊综合评定模型。利用所建模型对黄河某水库的4个移民安置点进行了计算分析,其结果较好地反映了移民生活水平的实际情况。研究结果表明,所建模型是合理、实用和可行的。

文章通过实物调查,确定了移民安置的七种方式以及在安置中存在的问题和处理方式.

库区移民安置工程是一项涉及面广，影响因素多的综合投资项目和系统工程，如何处理好水库淹没带来的不利影响，使移民投资发挥良好的经济效益和社会效益，是值得广泛而深入研究的现实课题。论述了水库淹没给库区带来的不利影响及合理的移民方案在移民安置区内能发挥的良好效益。提出了就业效益、库区收入分配效益、节能、环境质量等移民工程评价指标，对移民方案的规划及评价具有一定的指导和借鉴作用。

随着国民经济的快速发展,人地矛盾问题日益凸现,大中型水利水电工程建设征地移民安置中传统的农业安置方式受到挑战,受淹企业拆迁补偿后职工再就业缺乏研究。针对陕西省泾河东庄水库移民安置工程,通过移民安置意愿调查及库区经济社会状况分析,结合城镇化建设方向,探索东庄水库农村移民安置方式,提出了小城镇安置、自谋职业安置和社会养老保障安置相结合的综合安置方式,以及受淹企业职工再就业安置新思路,为解决日益严重的人地矛盾,保证水利水电工程建设征地移民妥善安置、保持社会稳定和促进城镇化健康发展提供了有益参考。

为提高移民安置区的综合效益,解决水库移民长远生计问题,缓解项目业主一次性资金筹措压力。针对国内外目前安置方式的局限性,从水库移民利益需求出发,将耕地之外剩余土地的一次性补偿资金纳入电站入股,在现有\"逐年补偿\"安置方式的基础上进行创新探索。提出了\"逐年补偿+带地入股\"的新型组合式移民安置模式,并以金沙江中游某水电站为例,将各安置方式下移民收入进行对比分析。结果表明:\"带地入股+逐年补偿\"较\"逐年补偿\"安置模式的移民生活收入水平提高1.58倍和2.90倍,在电站建设和运行期内总投资仅增加179.29×104元,该模式仅增加较少的投资使得移民获得较高的经济收入,而且还能减少一次性投入大量资金,缓解资金筹集压力。

本文介绍了农村土地流转的内涵,阐明了土地流转的现实意义,理清了土地流转与水库移民安置之间的关系。在此基础上对水库移民通过土地流转获取土地的可能模式进行了设计,并对模式运转的保障机制进行了阐释。

为有效解决水库移民工程中因某些基础数据不能被准确获取或量化而造成的评价指标和评价结果中存在的模糊性和不确定性问题,引入了正态云综合评价模型。从实施过程、经济效益、社会效益和生态效益4个方面建立了后评价体系,采用九朵云模型以及浮动云算法进行指标权重云的计算,对三峡库区后靠移民安置工程进行的分析表明,该模型确定权重值的方法使评价结果更加客观,具有较好的应用价值。

大中型水利水电工程建设往往涉及水库移民,移民安置的好坏直接影响到安置区社会稳定和经济发展。文章建立了水库移民安置效果综合评价指标体系,考虑决策者偏好性以及评价取值的模糊性,采用多目标格序决策方法建立了移民安置效果综合评价模型,并以中牟县的移民安置村为例进行了分析,该方法可为移民安置评价工作提供一种思路。

结合实际案例,用熵信息修正由ahp方法确定的评价模型中的指标权重,对水库移民安置效果做实证研究。结果表明,搬迁后移民的生产生活得到较快恢复与发展。

水库移民安置问题是水利水电项目建设成败的关键。移民安置效果评价是对移民生产生活恢复情况的客观反映。水库移民系统具有开放性、远离平衡态、非线性等耗散结构系统的一般性特征,因此移民系统在与外界环境交流的过程中必然产生熵流的涨落。运用熵值理论计算水库移民系统内部相互作用所产生的熵值以及与外界进行物质、能量和信息的交换所产生的熵流,最后计算移民系统的总熵值,判断其结果是否沿着有序化的方向发展,从而达到评价移民安置效果的目的。

水库移民安置问题是项目实施的重点问题,相关单位应引起重视。笔者对基于格序决策理论的水库移民安置效果评价问题进行了说明与分析。基于水利设施施工地理位置及历史等特殊问题,水库移民安置应作为重点进行考虑,并做好对安置效果的评价分析,以保证周边居民生活及城市发展需要[2]。

移民安置问题属于重点问题,在水利项目实施过程中应综合考虑与分析,文章结合实际情况,就采用giowa算子对水库移民安置效果评价的具体实施方法及效果进行了说明,以便相关部门对移民扶持政策的制定与收效评估。

水库移民安置模式和被征地农民安置模式直接关系到水库移民和被征地农民的可持续生计。利用相关文献对水库移民安置模式和被征地农民安置模式进行梳理，归纳出安置模式包括一级分类3种安置模式、二级分类6种安置模式、三级分类13种安置模式；在安置模式梳理的基础上，利用压力-状态-响应（psr）框架模型分别对水库移民安置模式和被征地农民安置模式进行比较研究。研究结果表明，水库移民安置模式和被征地农民安置模式，在压力维度、状态维度、响应维度存在较大差异，进而提出水库移民安置模式和被征地农民安置模式的优化建议。

文中阐述了水库移民安置工作的基本要素,并建议,在今后的水库移民安置工作中,只有结合工程特性,结合移民及安置区实际,充分评估各类风险,做到"以人为本",才能从实质上明确水库移民的去向和发展目标,切实做好水库移民工作。

吉林省水能资源蕴藏量丰富,全省按设计标准选定适合修建水电站的工程地点共计有662处。目前,吉林省在(拟)建大中型水利水电工程项目约有30余处。多年来,吉林省水利水电工程建设征地补偿和移民安置得到妥善处理,水库移民按时迁出了库区,得到妥善安置,水利水电工程建设顺利,库区和移民安置区社会总体和谐稳定。

水利工程是关乎国计民生的大型工程,水库工程的建设在防洪、土地灌溉以及发电等方面都具有巨大的优势。但是,水库工程的建设难免会造成一部分群众不得不背井离乡。水库工程的移民工作是水利工程建设中不可忽视的一部分。文章从水库工程移民的特点进行说起,结合当前我国水库移民安置中存在的主要问题以及移民安置的基本原则,提出了相关的移民安置策略。

通过确定评价指标集,采用层次分析法与德尔菲法相结合的方法确定各指标的权重,构建了评语集和因素评判矩阵,建立了多层次多目标开发性水库移民安置绩效评估体系。将其用于宝泉水库移民安置绩效评估,计算结果与现实情况基本吻合,说明开发性水库移民安置绩效评估体系可行。

水库移民的数量与规模与日俱增，但移民安置监督评估工作与绩效却很不平衡。移民安置监督评估是国家在大中型水利水电工程建设中强制推行的社会监督制度。本文拟在简要回顾我国移民安置监督工作的基础上，并以移民安置监督评估制度为基点对移民监督评估进行研究，以利于进一步作好我国的水库移民安置监督评估工作。