— 1 — 第一部分 政府采购概述 — 2 — — 3 — 政府采购基本概念 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资 金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工 程和服务的行为。 财政性资金，包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金。 采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、 租赁、委托、雇用等。 使用财政性资金采购，是指全部或部分使用财政性资金，以及使用需 要财政性资金偿还的借款、贷款等的采购行为。 货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品 等。 工程，是指建设工程，包括构筑物和建筑物新建、改建、扩建、装修、 拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。 服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服 务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务 等。 采
流程管理制度 第一章 总则 1.1. 目的：为保证总公司各项业务、工作的规范、高效的开展，保障公司流程体 系有效运行和持续改进，特制订本制度。 1.2. 原则： 1.2.1. 规范性原则： 各项业务流程流转清晰、各项流程应充分发挥对工作任务方 向性、顺序指针的作用；各项流程符合公司管控要求，节点应责权分明、易于查 找责任人。 1.2.2. 效率原则： 流程各节点任务描述简明扼要、清晰易懂、便于分解、监控、 评价。流程节点设置精干，减少不必要的环节；流转线路设置要易操作，便于高 效流转。 1.2.3. 应变、持续改进原则： 流程设置需配备特殊情况应变措施和特殊措施的 适用条件，确保流程的持续有效运行；流程需定期评审，促使流程不断优化， 使流程成为公司核心竞争力的有效载体之一。 1.3．适用范围： 本制度适用于总公司所有流程的制定、运行和优化，以及流程运 行中的各职能部门、各节点上的各工作人员
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