新型农村住宅社区建设的几点思考

建设与发展现代新型农村水利,是当前水利发展的一项重要而紧迫的任务。本文立足于水利实践,分析总结了铜川市耀州区农村水利发展的现状和存在的问题,对新形势下建设与发展新型农村水利作了探讨,提出了有针对性、可操作性的对策,并进行了远景展望,具有积极的借鉴意义。

—1— 山东省新型农村社区建设若干问题的解决途径 一、困难群众安置问题 山东省规定，对自己建房有一定困难的农户，实行民建公助， 鼓励群众互帮互助；对没有能力进行危房改造的特困群众，由乡 镇政府或村集体采取利用空闲房、修缮现有房、提供周转房等办 法予以安置。淄博市的困难群众建房享受无息贷款；平原县恩城 镇制定了“困难户有多少钱享多少房权”的政策，特困户免费提供 住房，楼房所有权归集体；汶上县杨店乡每个社区都规划建设了 “零租房”，一室一厅一厨一卫，无偿提供给特困户、孤寡老人和 年龄大的双女户使用，集体所有、流动管理，每个社区按10%左 右掌握。 二、公共服务和基础设施投入问题 该省集体经济基础好、行动早的城中村和城边村，大部分由 村里自己建，如青岛市城阳区后田社区和北后楼社区。就绝大多 数农村社区来说，公共服务和基础设施是由政府来投入，简单地 说就是“楼上农民负责，楼外政府负责

1 1、 研究背景 经历30年改革开放的发展累积，中国正处于社会主义经济转型升级、现代化建设的重要 时期。而作为农业人口占主导地位的发展中国家，打破城乡分割的“二元体制”、统筹城乡 经济一体化发展的格局是中国社会深入改革的重点领域，农村改革是推进中国社会整体发展 的战略问题。在“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信 息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调”1的新 时期，深入农村改革、推进新型农村社区建设是实现城乡一体化协调、解决农村发展滞后的 必然路径。早在2006年10月，中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和 谐社会若干重大问题的决定》明确提出，“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服 务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。作为农村社 会的微观组成单

建立城乡统一的建设用地市场,前提是要盘活农村的存量土地。据了解,河南省自2010年开展新型农村社区(新农村、中心村)建设以来,启动新型农村社区试点2300个并初步建成350个。然而,旧村旧房的拆除复垦是这项工作正常推进面临的瓶颈,也是建立农村建设用地市场的根本问题所在。追根溯源,找出矛盾所在,有助于制定合理的政策,理顺\"建设、搬新、拆旧、复垦\"等一系列农村土地整理工作的顺序。拆旧复垦面临的主要矛盾和困难

本研究结合辽宁省大连市农村经济发展以及社会发展的实际,在分析大连农村住宅现状存在问题的原因以及制约因素的基础上,有针对性地提出大连新农村建设的可持续发展思路与对策,以期为提高大连市农村住宅建设质量、改善农民生活环境提供参考。

在全县新型农村社区建设研讨会上的讲话 全新明 （2011年12月22日，根据录音整理） 同志们： 昨天我们利用一天时间，到平顶山郏县、舞钢等地考察学习新型 农村社区建设情况。这是我县近年来组织的规模最大、规格最高的一 次观摩学习活动。从刚才16个乡镇的发言看，这次观摩学习活动基 本上达到了预期目的，大家普遍感到开阔了眼界，启发了思路，看到 了差距，感到了压力，受到了震撼，也进一步激发了工作热情，增强 了加快发展的危机感、紧迫感和责任感，为下一步我县新型农村社区 建设工作的开展，起到了很好的指导和促进作用。 归纳起来，这次观摩学习主要有五点启发和收获：第一，科学规 划是推动新型农村社区建设的关键所在。从考察情况看，两个县市都 十分注重发挥规划的主导作用，按照区域定位、要素融合、功能完善 的基本要求，普遍高标准制定规划，有力地促进了新型社区建设。第 二，政策促动

－１－ 新型城镇化引领的重要突破口 ——解读新型农村社区建设之一 省九次党代会将新型农村社区建设纳入城镇体系规划，作为 新型城镇化的重要组成部分，有着深刻背景和重大意义。 为什么要建设新型农村社区？其意义在于，它是新型城镇化 引领“三化”协调科学发展、引领中原经济区建设的重要突破口， 是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村 发展的增长点。 放眼全国，党的十七大提出了要确保到2020年实现全面建成 小康社会的奋斗目标。其中一项重要指标，就是要不断提升城市 化发展水平。 站位河南，中原经济区建设的核心任务是积极探索不以牺牲 农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新 型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。作为一个农业大省， 我省在推进城镇化、实现“三化”协调科学发展方面，要比其他地 方面临更大的压力。从我省实际看，农村人口多、农业比重大、

焦作市关于加快新型农村社区建设的实施意见 为认真贯彻党的十七大提出的统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的战略目标，积极落实《国 务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、河南省九次党代会和我市十次党代 会精神，强化新型城镇化建设的引领作用，实现“一化”带“三化”，“三化”协调发展， 结合我市实际，特提出如下加快新型农村社区建设的实施意见。 一、重要意义 新型农村社区是指在农村区域按照城乡规划进行建设的、居住方式与产业发展相协调、 具备完善的基础设施和公共服务设施的现代化农民聚居区。新型农村社区建设是统筹城乡发 展的结合点和新型城镇化的重要载体，是现代城乡体系的重要组成部分。新型农村社区集聚 式发展是通过整合村庄、土地、人口、产业等区域空间资源要素，增强新型农村社区综合服 务功能，充分发挥新型农村社区在新型城镇化发展中应有的地位和作用。加快推进新型农村 社区建设，实

参阅信息 新型农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市 社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设， 形成的新型社区（又称“大村庄”）。新型农村社区建设，既 不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是要加快 缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农民 享受到跟城里人一样的公共服务，过上像城里人那样的生 活。它由节约土地，提高土地生产效率，实现集约化经营为 主导，农民自愿为原则，提高农民生活水平为目标，让农民 主动到社区购房建房，交出原来的旧宅用于复耕。实现社区 化之后，农民既不远离土地，又能集中享受城市化的生活环 境。 山东诸城模式 一、基本情况 诸城位于山东省东南部，总面积2183平方公里，辖13 乡镇（街道）、1个省级经济开发区，人口106万，1987年 撤县建市，是全国百强县（市）、中国优秀旅游城市、山东 省文明城市。20

-1- 统筹规划注重探索 持续推进新型农村社区建设 中共宜阳县委书记王琰君 卢展工书记在省九次党代会报告中提出，建设中原经 济区的核心就是要持续探索一条不以牺牲农业和粮食、生 态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现 代化“三化”协调科学发展路子，并赋予其“新型城镇化作 引领、新型工业化作主导、新型农业现代化作基础”的实质 内涵。作为基层这个层面，必须首先弄清“两不三新”的概 念和意义，才能更好的实践、探索和操作。卢书记在基层 调研时多次强调新型城镇化首先要在“新”字上做文章， 就是区别过去的离土离乡、离土不离乡，农村人口简单地 向城镇集中的城镇化，而是城乡统筹、城乡一体，农民就 地享受城市化管理、城市化服务、城市化保障的城镇化。 并要求把新型农村社区作为新型城镇化的重要组成部分积 极稳妥地推进，从而实现与新型工业化、新型农业现代化 的整体协调发展。 领会卢书记

农村公路建设的实践与思考 引言：农村公路建设发展了农村经济，加快了农村产业结构调整，促进了城镇化进程；为统 筹城乡发展缩小了城乡差距，增加农民收入奠定了基础，有利于巩固党在农村的执政地位。 温家宝总理在政府工作报告指出“扎实推进社会主义新农村建设，必须加强农村基础设施建 设，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，其中包括加强农村公路建设，这是一个重 大转变,,” 近年来，各地抢抓国家对农村公路建设实施项目补助的难得历史机遇，把农村公路建设作为 建设社会主义新农村、推进城乡一体化、为民办实事的具体行动，从领导到群众抓农村公路 建设的劲头不断提高，农村公路建设的发展势头越来越好。地处盆周山区丘陵大县的南部如 何“充分发动群众，建设老百姓长期受益的农村公路”，以及怎样加快农村公路建设步伐， 提高农村公路建设质量，从根本上改变农村生产生活条件的做法值得探索和借鉴。

随着我国经济的不断发展与进步,国家开始不断缩短农村与城镇之间的差距。新农村这一举措即是最好体现,而在新农村规划过程中,农村会计工作自然被提上日程,但是当前农村会计工作人员技能不熟练,新规新政掌握度有限,不能完全适应新时代经济建设的需要,整体情况不容乐观,对新环境下的农村会计信息化建设造成了很大阻碍。本文就立足于当前社会形势大背景下谈农村会计信息化建设问题。

山东省新型农村社区建设技术导则 (试行)前言 按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针的要求，根据山 东省经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施新型农村社区建设。通过政府统筹、政 策引导、科学规划、分类指导，逐步建设居住舒适、布局合理、功能齐全、设施完善、特色 鲜明的新型农村社区，促进农村居民生活方式的转变，进一步改善农村人居环境、生态环境、 生产条件，提升生活质量。参照国家有关村庄规划建设的法规和技术规范制定本导则。 （一）建设思路 1、根据山东农村住房建设与危房改造工作的要求，以新建新型农村社区为主，旧村改造、 特色聚居点保护与开发建设为补充，切实改善农村居民的居住条件，提升农村人居环境； 2、以产业发展为先导，建设新型农村社区，促进农业产业化发展以及土地资源集约利用。 （二）具体目标 1、基本目标 社区功能和住宅功能基本完善,基础设施与公

1 贫困地区加快推进新农村建设的几点思考 全面建设小康社会，重点是农村，推进社会主义新农村建 设，贫困地区任务最艰巨。贫困地区新农村建设路子该怎么走、 从哪里突破，结合罗城实际，谈几点认识。 一、充分认识新农村建设的长期性和多样性 由于各地自然条件和发展水平不一样，存在较大的差异，影响 和制约新农村建设的因素较多，因此，扎实推进新农村建设，应坚 持以科学发展观为指导，一切从实际出发，注重新农村建设的长期 性和多样性，以我们罗城仫佬族自治县为例，我们全县共有11个 乡镇，东部龙岸、长小安、黄金几个乡镇土地广袤肥沃，加上地沿 接近柳州，受柳州工业城市经济发展优势的辐射以及农民接受的知 识和信息丰富，生产生活发展较快，经济基础较好，农民生生活质 量较高。而西部由于地处喀斯特地区，大部分是大石山区，近年来 石漠化严重，水土流失严重，农业发展缓慢，经济基础薄弱，抗病 抗灾力低，生活

部消防局制定的《社区微型消防站建设标准(试行)》明确指出,社区微型消防站建设要以救早、灭小和\"3分钟到场\"扑救初起火灾为目标,划定最小灭火单元,依托消防安全网格化管理平台和体系,发挥治安联防、保安巡防等群防群治队伍作用,建立社区微型消防站,积极开展初起火灾扑救等火灾防控工作.本文以某街道建设社区微型消防站为例,客观评价社区微型消防站建设存在的不足,以及如何推进社区微型消防站建设谈一些个人的思考,希望能够为大家提供参考.

加快推进新型城镇化建设的几点思考 永兴 城镇化水平是一个地区经济社会发展程度的标志，代表着一个地区经济社会发展水平。随着 全县经济社会的不断发展，城镇化建设取得了显著的成绩。全县基础设施建设不断加快，城 市规模不断扩大，城市功能明显增强，城市品位进一步提升。2008年，全县城镇人口达22.6 万人，比上年增长6.5%，城镇化率达35.3%，比上年提高2个百分点。 一、基本现状 （一）城镇化水平稳步提高。全县的城镇化水平由2000年的15.8%提高到2008年的35.3%， 年均以2.4个百分点的速度向前推进。 （二）与全市其他县（市、区）的差距逐步缩小。全县的城镇化水平在全市的排位由2007 年的第六位上升到第五位，与北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县的差距，分别由2007年的 45.25、24.98、26.24、5.55个百分点，缩小为2

农村水电及电气化建设,有力地推动了农业结构的调整,促进了农村劳动力的转移,对振兴地方经济和精神文明建设,推动山区脱贫致富发挥了巨大作用。据统计。1991～1995年,铜鼓县工农业总产值增长4倍多,转移农村劳力2.8万多,农民人均纯收入由590元增加到1400元。小水电自身经济效益也由此增长253％,产值和税利达到750万元和300万元。但是,由于受当时外部环

-1- 关于长垣县新型农村社区建设情况的 考察报告 为学习借鉴外地先进经验，加快推进我县新型农村社区建设，x 月x日至x日，xx组织考察小组赴新乡市长垣县就新型农村社区建 设情况进行考察学习。在该县新村办工作人员的陪同下实地考察了该 县常村镇同悦社区、南蒲办事处南蒲社区、恼里镇碱场社区、佘家乡 黄找寨社区、樊相镇樊相社区、满村镇盛隆、盛和社区，听取了乡镇 基层干部群众关于新型农村社区建设的经验介绍，详细询问了社区规 划、建设、投入以及土地置换、农民就业等方面情况，察看了民居结 构，倾听了居民感受。该县新型农村社区建设理念新、特色明、起点 高、发展快、成效明显，给考察小组留下了深刻的印象。现将有关情 况报告如下。 一、概况 长垣县地处新乡市东南部，与我县xx乡搭界。地域总面积1051 平方公里，耕地95.2万亩，人口80万，辖1个省级工业园区

随着我国计算机和互联网的迅猛发展,我国农业与农村信息化建设也取得了长足进展。但也存在着许多亟待解决的问题。要集中投入,突出重点,加强国家核心网站和门户网站建设,重点整合政府网站;要增加农业与农村信息化建设的政府投入;既要重视农业与农村信息化的开发,又要重视农业与农村信息网站的运行和应用;加强管理,积极引导,促进激励机制建设;同时我国农业与农村信息网站建设也要同国际农业互联网接轨,更好地发挥服务职能。

1 纪检监察工作服务保障新型农村社区建设 调研报告 **街道纪工委 根据市纪委通知精神，为深入了解我街道纪检监察工作在服 务保障新型农村社区建设方面的现状，准确把握工作开展中存在 的问题及其原因，**街道纪工委通过入户走访、座谈、问卷调查 等方式，对“纪检监察工作如何服务保障新型农村社区建设”开 展了专题调研，现形成调研报告如下： 一、调研重点 1、**街道办事处新型农村社区建设情况；2、新型农村社区 建设对农村党风廉政建设带来的新课题、新任务；3、新型农村 社区建设对村务工作带来的变化及解决办法；4、街道办事处对 新形势的采取具体措施；5、建立适应新型农村社区建设要求的 基层党风廉政建设责任制。 二、调研分析 一、**街道办事处新型农村社区建设情况 **街道办事处位于**县城东部，于2009年12月由省政府批 准成立，下辖6个社区居委会。现有一个

对美丽乡村建设的几点思考 樊晓民 党的十八大把生态文明纳入党和国家现代化建设“五位一体”总体布局,提出 把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。建设 美丽中国,重点和难点在乡村。2013年中央1号文件明确提出，要推进农村生态 建设、环境保护和综合整治工作,努力建设美丽乡村。据此，中央财政依托一事 一议财政奖补政策平台启动了美丽乡村建设试点，在全国选择7省市重点推进。 根据中央要求，陕西省选择了眉县、耀州、乾县、汉阴、白水等5个县区进行自 主试点，力图通过2-3年的努力，在全省率先建设一批“宜居、宜业、宜游”的 美丽乡村。本文结合学习党的十八届三中全会精神，以陕西省为例，就美丽乡村 建设中的一些问题做些思考。 一、美丽乡村建设的重要意义美丽乡村建设是社会主义新农村建设的延续和 深化。党的十八大第一次提出了“美丽中国”的概念，强调必须树立

“治国必先治水”——这是我国几千年来历史经验的总结。进入本世纪80年代后,随着我国经济的发展,水利在国民经济及社会发展中的地位发生了质的变化。一、从“农业的命脉”到“国民经济的命脉”看水利地位的转变首先,是服务方向上的单一性向综合性的转变。我国经济在历史上长期停留在农业经济阶段,而农业则主要是靠天吃饭。我国是世界上洪涝灾害比较严重的国家之一。从公元前206年到1949年中华人民共和国成