水利部加强水电建设项目三通一平工作

项目后评价是基本建设程序中的一个重要阶段,在介绍水利水电建设项目后评价内容及评价指标、讨论后评价主要方法的基础上,探讨了后评价方法的发展趋势和目前的问题,重点分析了模糊多层次综合评价法的基本理论和操作思路,以供参考。

电能与人们生活息息相关,它维系着人们正常的生产生活,对水利水电工程加以评价分析尤为重要。项目后评价决定着水电工程管理水平,它能通过对竣工项目整体分析和评价,明确相关工程的合理性及其质量,能有效提升工程决策水平以及投资效率。

现代水利水电工程具有工程规模大,投资额度大,建设工期长,姐都复杂,影响因素多等特点,因此提高项目管理风险意识,掌握风险识别技术,开展风险评估与分析,对提高水利水电项目建设的管理水平和投资效益具有重要意义.本文介绍了水利水电建设项目中的风险管理及评价,并提出了一些建议以及措施.

大型水电建设项目规模庞大、结构复杂、建设周期长、投资额大、涉及因素众多、对社会和生态系统影响重大而深远。文章结合经济问题处理工作中的实际探讨大型水电建设项目赶工费处理的有关问题,赶工费处理的资源配置对比分析计算的赶工费用能较为真实的反应出各个标段赶工给承包商造成的损失,可具体对应到赶工工序的资源变化情况,针对性强。赶工费处理的工期分析利用网络分析技术,主要采用关键路径法(cpm)对干扰事件影响下的理论工期进行分析,根据各工序的节点目标及节点实际完成时间将主关键路径的可补偿工期及非关键路径的可补偿工期分配到各个工序。分析确定前一阶段工期分析成果中承包商压缩工期需额外增加的赶工资源投入情况,作为测算赶工费用的基本依据。在实际工作中发现,记录实际资源的资料往往不够全面,需在过程资料中逐步寻找并分析计算资源配置量,还需根据相关资料进行修正。赶工费确定方案称为工序对比补偿方案,是通过综合对比各个赶工工序的合同理论资源和实际资源用量,采取差额补偿的方式确定赶工费用的方法。

1 水电建设项目基本程序 国务院的相关管理部门对农村小水电的开发建设未专门制定全国统一的建 设程序，各地只是根据有关法律法规和有关文件的要求来套用，可能是理解的不 同，目前全国各地执行的审批流程不尽相同。根据多年从事农电工作实践经验和 对有关法律法规的理解，谈谈水电开发建设审批流程: 一、水能资源开发申请和水电站建设项目流域综合规划同意书 根据《水法》第二、六、七和十二条的有关规定：水资源属国家所有。国家 鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。国家对水资源依法 实行取水许可制度和有偿使用制度。任何单位和个人开发利用水资源必须向所在 地的水行政主管部门或流域管理机构提出申请，在取得批准后依法开发水能资 源。 要求开发申请人在提出申请开发利用水能资源的同时需提交由有相应资质 单位编制《项目建议书》，作为开发建设水电项目的审批依据，根据《水法》第 十九条“建设水

水利部19日印发的“贯彻落实扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）任务分工方案实施意见”明确提出，加强规划区农村水电建设，同时加强水源保护及水污染防治，加快完善生态补偿机制。

6《中国水能及电气化》2006.9 水利部关于加强农村水电建设管理的意见 部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市 水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局： 在党中央、国务院的高度重视下，我国农村水电事业蓬勃发展，不仅成为农村经 济社会发展的重要基础和强大推动力，而且对增加能源供应，改善能源结构，保障能 源安全，保护生态环境都发挥了不可或缺的作用。农村水电在快速发展和体制转轨过 程中，也出现了一些无序开发和影响公共安全及社会稳定的问题。对此，我部从2003 年开始对“四无”水电站进行了拉网式的全面清查和整治。各地做了大量工作，取 得了积极成效。但一些地方在管理上仍存在职责不清、违反规划、越权审批、以批 代审、违规建设、无证从业等问题。为全面落实科学发展观，落实中央关于加强农 村水电开发规划和管理的指示，建立科学有序的农村水电开发建设秩序，维护公共安 全和公

水利部19日印发的"贯彻落实扶持人口较少民族发展规划(2011—2015年)任务分工方案实施意见"明确提出,加强规划区农村水电建设,同时加强水源保护及水污染防治,加快完善生态补偿机制。

水电建设项目财务评价的制约因素很多，怎样才能为决策者提供可靠的科学依据，使国家和投资者的利益不受损失，其财务指标较优是很关键的问题。

为全面了解水利信息化项目建设及应用情况,总结经验,查找问题,推动水利信息化资源整合与共享,进一步提高水利信息化建设项目的效益和效能,根据部党组的部署和部领导同意,水利部信息化工作领导小

2014年以来,水利部先后派出两批34个稽察组,对23个省(自治区、直辖市)2013年度水利投资过亿元的68个县(市、区)项目实施情况进行了稽察,现场稽察了130个项目。对于稽察中发现的问题,水利部党组高度重视,陈雷部长要求专题研究、逐项分析、责令严肃整改,并要举一反三、健全机制、强化管理。6月6日,水利部召开部分地区水利建设项目稽察整改工作座谈会,

为全面了解水利信息化项目建设及应用情况，总结经验，查找问题，推动水利信息化资源整合与共享，进～步提高水利信息化建设项目的效益和效能，根据部党组的部署和部领导同意，水利部信息化工作领导小组办公室组织开展水利信息化建设项目成果评估工作。评估工作包括自评估、专家评估等阶段。

综合分析了水库及水库水面用地的定义、性质及特点。运用实例分析,研究了水库水面用地在水利用地中的比例及水库与其他水体的异同,认为水库水面用地宜归入水域类用地,而非建设用地。按照国土资源部探索水利水电用地精细化管理的要求,提出了改进水利水电建设项目用地审批的相关对策。

随着我国经济发展的加快，各个领域都有了长足的发展，尤其是在水利水电领域，我国建设了三峡等一大批世界瞩目的水利水电工程，但是在水利水电建设项目中还存在着很多的问题，其中关于资金管理方面就是一个热门的课题，随着越来越多的水利水电工程的建设，项目资金管理的问题也越来越被管理者重视，如何正确的管理好水利水电建设项目的资金，已经开始被越来越多的学者所探讨。

在《水电建设项目财务评价实施细则》的上网电量和售电量计算中,引出了有效电量的概念,并明确水电项目的发电量要按有效电量计算。而实际上设计与实际是有差别的,不可能用有效电量去替代设计电量和实际的电量。相对有效电量而言,虽然多年平均发电量是个近似值,但是经过多年的实践验证,结果是比较符合实际的。电价的大小直接影响建设项目的财务评价指标,应将电价作为评判项目财务可行与否的重要因素之一。目前,评判一个项目是否可行,首先要看其财务内部收益率是否大于本行业的基准收益率,并且项目的财务内部收益率越大,说明其盈利能力越强,反之获利能力越低,而且在新的条件下应有新的基准收益率。

(一)财务内部收益率财务内部收益率是财务评价的主要指标。在财务评价中是将工程项目的财务内部收益(firr)与行业基准收益率ic比较,当firr≥ic时,则认为该工程项目在财务上是可行的,即该项目有盈利能力。小水电项目财务评价,有一个很突出的特点,那就是按现行电价分析计算的财务内部收益率(firr)低于ic,(《小水电建设

水电建设的物资供应链管理模式得到了越来越多的重视和应用。本文对8个水电开发项目进行调查研究,在识别水电建设项目供应链管理要素的基础上,从定量和定性两个方面分析了管理要素对于物流绩效指标的影响和相关性,揭示其中的作用机理,确定了供应链管理要素重要性排序为:供应链管理认知、信息交流技术、变更管理能力、信息交流质量、知识沉淀和分享、信息的交流。研究表明供应链管理认知是各项紧密围绕的核心性要素。

1 三通一平工程施工合同 甲方：徐州万泰置业有限公司（以下简称甲方）合同编号：20130310 合同签定地址：徐州市铜山区北京南路285号 乙方：正太集团有限公司（以下简称乙方）签定日期：2013年3月10日 根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》，双方本着平等 互利、互信的原则，签定本施工合同。 第一条：工程项目及承包价格：本工程包工包料，按甲方指定范围施工： 工程项目名称工程范围承包形式造价（万元）工程地点 万泰佳苑 三通一平工程 临时道路、给排 水、平整场地 双包（包工 包料） 155.86万元 铜山区北京南路 285号 工程造价中包括材料费、施工设备、劳务、管理、辅助材料、制作、安装、 损耗、维护、检测、利润、税金、管理费以及合同中明示或暗示的一切风险、责 任、义务和国家法律、法规和地方政府规范性和政策性文件所规定的所有费用。 第

三通一平及地质勘

施工合同(三通一平)

<正>部机关各司局,部直属各单位:为深入贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神,切实做好水利建设项目监督检查工作,提高监督检查制度化、规范化、科学化水平,保障大规模水利建设顺利实施,现就加强和改进水利建设项目监督检查工作提出以下意见:一、充分认识加强和改进水利建设项目监督检查工作的重要意义近年来,水利部按照中央部署要求,紧紧围绕加快水利改革发展重大决策贯彻实施,大力推进民生水利建设,深入开展水利建设项目监督检查工作,取得了积极成效。

[本刊讯]近日，水利部下发通知（[2006]274号），正式颁布《农村水电建设项目环境保护管理办法》（以下简称《办法》），重点对农村水电建设环境影响评价预审做了具体规定，对环境保护设施与管理提出了明确的要求。《办法》旨在贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和“十一五”规划纲要，加强农村水电建设项目环境保护和管理，坚持在保护生态的基础上有序开发水电，促进农村水电建设与环境的协调发展，是农村水电行业管理的一部重要规章。