开发建设项目水土保持方案概(估)算编制讲稿

开发建设项目水土保持投资概(估)算编制既要体现水土保持工程特点,又要与主体工程造价编制相结合。对在各行业工程造价编制规定及定额体系多样、标准不一的情况下,水土保持工程投资概(估)算编制中的有关问题进行了分析,并提出了建议

开发建设项目涉及煤炭、化工、石油天然气、冶金、水利、电力、交通、铁路、航空等各行业。通过对开发建设项目水土保持工程投资概(估)算编制方法及编制过程中所采用的相关费率、税金及计算系数等相关问题的探讨,为开发建设项目水土保持投资概(估)算编制提供参考。

1 开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定 总则 1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水 土保持法实施条例》，加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统 一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投 资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。它是 编制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。 2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿 业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开 垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水 土保持工程。 3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。 4.工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开 工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据 开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。 5.本规定

关于开发建设项目水土保持方案编制的思考 张华明 1 ,武艺 1 ,朱小勇 2 (1.江西省水土保持科学研究所,江西南昌330029;2.北京林业大学测绘与3s技术中心,北京100083) [关键词]水土保持方案;编制;开发建设项目 [摘要]对照开发建设项目水土保持技术规范、开发建设项目水土流失防治标准等新国标的要求,结合方案编制 工作的具体实践,对项目概况、项目区概况、主体工程分析评价、水土流失预测等12个章节的内容谈了自己的认识。 [中图分类号]s157[文献标识码]c[文章编号]1000-0941(2010)04-0032-04 为保护生态环境、防止开发建设项目造成的水土流失,国 家于1991年颁布了水土保持法并确立了开发建设项目水土保 持方案报批制度。

开发建设项目水土保持方案编制的几点思考 姜伟 1 ,郭丙庄 2 (1.浙江省水利水电技术咨询中心,浙江杭州310009; 2.浙江省第一水电建设有限公司,浙江杭州310051) 摘要:做好开发建设项目水土保持方案对有效控制和防治项目建设过程中水土流失意义重大。针对水土保 持方案编制中水土流失防治责任范围的界定、水土流失量预测、弃渣场的位置选择等若干问题进行分析和探讨。 关键词:开发建设项目;水土保持;方案编制 中图分类号:s157文献标识码:b文章编号:1008701x(2004)04005102 收稿日期:20040206 作者简介:姜伟(1975-),男,助理工程师,大学本科,主要从 事水利水电工程咨询评估工作。 我国是世界上水土流失最为严重的国家之一,目前全国 水土流失面积达356

水土保持是开发建设项目立项过程中的重要内容，对于保持项目周边生态环境、防止水土流失问题等有着重要的意义。但是，在当前开发建设项目水土保持方案编制中，由于受市场竞争、方案设计单位资质等原因的影响，导致出现了较多的问题。本文就对开发建设项目水土保持方案编制中常见的问题进行介绍，分析了其发生的原因，并提出相应的解决措施，以提高方案编制的水平，保证开发建设项目的顺利开展。

新《水土保持法》的颁布实施，推动了平原区水土流失易发区水土保持工作的开展。曹妃甸区作为平原沿海风沙区水土流失易发区之一．近年随着社会经济的快递发展．开展了多项新建项目．对有效促进开发建设项目水土保持方案编制工作的发展．减少水土流失．探讨曹妃甸区开发建设项目的水土保持方案报告编制要点具有一定的现实意义。

水土保持是开发建设项目立项过程中的重要内容，对于保持项目周边生态环境、防止水土流失问题等有着重要的意义。但是，在当前开发建设项目水土保持方案编制中，由于受市场竞争、方案设计单位资质等原因的影响，导致出现了较多的问题。本文就对开发建设项目水土保持方案编制中常见的问题进行介绍，分析了其发生的原因，并提出相应的解决措施，以提高方案编制的水平，保证开发建设项目的顺利开展。

水土保持是开发建设项目立项过程中的重要内容，对于保持项目周边生态环境、防止水土流失问题等有着重要的意义。但是，在当前开发建设项目水土保持方案编制中，由于受市场竞争、方案设计单位资质等原因的影响，导致出现了较多的问题。本文就对开发建设项目水土保持方案编制中常见的问题进行介绍，分析了其发生的原因，并提出相应的解决措施，以提高方案编制的水平，保证开发建设项目的顺利开展。

浅谈编制开发建设项目水土保持方案应注意的问题 作者：朱荔 作者单位：北京市水利规划设计研究院造价所,中国,北京,100044 刊名：科技信息（科学·教研） 英文刊名：science&technologyinformation 年，卷(期)：2007(15) 被引用次数：1次 引证文献(1条) 1.刘艳.何丙辉生产类项目水土保持方案编制的若干问题探讨[期刊论文]-亚热带水土保持2008(4) 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/periodical_kjxx200715207.aspx

根据水土保持方案具体编制实践,从综合说明、方案编制总则、项目概况、项目区概况、主体工程水土保持分析与评价、防治责任范围的确定和防治分区的划分、水土流失预测、水土流失防治措施布设等8个方面,探讨了如何编制开发建设项目水土保持方案。

附表1： 开发建设项目水土保持方案分类管理目录 项目类别编制水土保持方案报告书 编制水土保持方 案报告表 交通 运输 公路建设全部/ 铁路建设全部/ 机场建设全部/ 港口、码头 开挖土石方量5万立方米（含） 以上 开挖土石方量5万立方米以下 汽车站、火车站、停车场 占地面积10万（含）平方米以 上 占地面积10万平方米以下 桥梁工程（无连接线）/全部 水利 设施 水库、塘坝库容10万立方米（含）以上库容10万立方米以下 水闸大型中小型 引水工程 开挖土石方量5万立方米（含） 以上 开挖土石方量5万立方米以下 围垦、堤防 取料场地2处（含）以上或施 工道路有挖方路堑 取料场地不到2处且施工道路 无挖方路堑 电力 生产 供应 火力发电，抽水蓄能，核力发电，水 力发电，风力发电，潮汐发电，热电 厂 全部/ 输变电工程及电力供应220kv（含

开发建设项目水土保持工程概（估）算

开发建设项目水土保持方案审批 报告书20日，经批准 延长10日。技术评审 时间除外。 注：水土保持方案报告的审批条件： 1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定； 2、符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准； 3、水土流失防治责任范围明确； 4、水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度； 5、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确； 6、水土保持监测的内容和方法得当。 7、凡在本县以市级以上批准开发建设项目的水土保持方案报告书，按水利部令第24号的有 关规定备案，以备监督检查。 开发建设项目水土保持设施验收 书面形式通知申报单 位或个人。 依审批条件作 出审查决定。 经批准后的项目如有变 化的，及时修改方案。 受理申请 依据有关法律、法规和技 术规范组织审

开发建设项目水土保持方案审批程序与要求 （水利部2004年12月22日） 一、审批程序 1．建设单位（业主）委托具备水土保持方案编制甲级资质的单位编制相应的《水土保持方 案报告书》。 2．由项目建设主管部门（无主管部门的项目由业主）向水利部（并同时抄送水利部委托的 技术评审单位）报送《关于报审×××水土保持方案报告书（送审稿）的函》以及《水土保持方 案报告书》（送审稿）一式三份，申请水土保持方案报告书（送审稿）的技术评审。 3．水土保持技术评审单位受水利部委托，按照国家关于水土保持的法律法规及技术规范和 要求，组织开展《水土保持方案报告书》（送审稿）的技术评审，包括现场查勘和技术文件评审， 并形成专家评审意见。 4．根据技术评审形成的专家评审意见，由业主组织《水土保持方案报告书》编制单位对《水 土保持方案报告书》（送审稿）进行修改、补充和完善，

开发建设项目水土保持方案已成为建设项目立项建设的必备条件之一。按照即将颁布的新国标《开发建设项目水土保持技术规范》,水土保持工程施工组织设计是开发建设项目水土保持方案中新增加的重要内容之一,完善的施工组织设计将规范水土保持工程施工单位的施工活动,可以提高水土保持工程的实施效率,加快恢复因开发建设而造成生态破坏。

一、开发建设项目水土保持方案审批 1审批依据 （1）《中华人民共和国水土保持法》第十九条； （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条； （3）江西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法第十六条； （4）《环境影响评价法》第十七条； （5）《建设项目环境保护条例》第八条； （6）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号， 根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）。 2审批机关 江西省水利厅 3审批条件 （1）申请人范围 涉及江西省境内开发建设项目水土保持方案的建设单位 （2）准予行政许可的条件 ①符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定； ②符合《开发建设项目水土保持技术规范》等国家、行业的水土保持技术 规范、标准； ③符合《水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》 （水保[2007]184号）； ④水土流失防治责任

　　型与防洪标准[j].四川水利,2004(3):55-56. [2]王灿,任元.驻信高速公路弃渣场的治理[j].中国水土保 持,2002(11):34. [3]操昌碧.水利水电工程弃渣场水土保持工程措施研究[j]. 水电站设计,2001,17(4):39-41. [4]田淮.鹧鸪山隧道西洞口沟道型堆渣场防护设计[j].四 川水利,2007,28(1):24-26. [作者简介]赵芹(1976-),女,安徽淮北市人,高级工程师,博 士,主要从事水土保持监测及监理工作。 [收稿日期]2009-04-09 (责任编辑　孙占锋) 开发建设项目水土保持方案实施 中存在的问题及对策 贾天会,张东为,李　菲 (辽宁省水土保持研究所,

1 《取水许可》办理流程 一、设定依据 《中华人民共和国水法》第48条。 国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第10条。 二、办理申请条件 申请取水单位或个人 三、办理申请资料 1、取水单位或个人凿井取水申请（正式文件1份）； 2、建设项目立项批准文件（复印件1份）； 3、建设用地规划许可证（复印件1份）； 4、国有土地使用权证书或国有土地使用权出让合同（复印件1份）；5、 拟取水地点和范围的平面地形图或平面布置图（复印件1份）。 四、收费依据及标准 宁价商发[2013]71号 五、办理程序 1、取水单位或者个人持以上第1-5项资料到市政务大厅提出申请； 2、大厅转交局办公室由局长签发后，水政监察大队初步审核并到实地勘 查； 3、水政监察大队提出书面审查办理意见送局长； 4、局长审核批准签字，下发批复文件，局办公室将办理结果送交政务大 厅签收； 5、公告注册发

开发建设项目水土保持方案审批申请表 受理编号：年号 申请审批机关 开发建设项目 水土保持方案名称 备注（行业类 别）： 水土保持方案编制单位 及其证书编号 开发建设项目规模 开发建设项目建设地点 开发建设项目总投资 （万元） 开发建设项目土建工程投资 （万元） 技术评审日期及单位 技术评审 意见文号 水土保持方案申报单位 （开发建设单位） 负责人： （单位盖章） 年月日 开发建设单位联 系人姓名及电话 受理登记 （本项目由受理机关工作人 员填写） 受理人员： 受理日期：年月日 备注：本表一式两份，一份为申请审批机构留存的受理凭证，一份 为开发建设单位留存的受理回执。

开发建设项目水土保持方案技术审查要点 1 水利部水土保持监测中心文件 水保监［2008］8号签发人：郭索彦 关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知 各位水土保持方案评审专家： 为更好地贯彻执行新颁布的国家标准《开发建设项目水土保持技术规范》(gb50433—2008)和《开 发建设项目水土流失防治标准》(gb50434—2008)，提高水土保持方案技术审查水平，我中心根据新标准 要求，结合近两年方案编制和审查中存在的主要问题，起草了开发建设项目水土保持方案技术审查要点， 并于2007年在北京主持召开了开发建设项目水土保持方案评审专家高级研讨会．会议学习了新标准，对 方案技术审查要点进行了深入、细致地研讨．经部分编制单位试用后进一步讨论修改完善，最终形成了 《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》。现印发你们，请于2008年7月1日起执行． 附件：

-1- 开发建设项目水土保持方案审批 实施办法 一、项目名称：开发建设项目水土保持方案审批；项目 编码： 二、审批项目依据：《水土保持法》、《开发建设项目 水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保 总局水保[1994]513号） 三、行政许可（审批）申请受理机关：县水利局。 四、行政许可决定机关：相应级别的水行政机关。 五、行政许可数量及方式：无数量限制，通过县政务中 心直接向水行政主管部门申请。 六、行政许可条件： 1、开发建设项目有关主管部门的批文（即同意建设该 项目）。 2、有相应设计资质的设计单位编制的水土保持方案报 告书（或报告表）。 3、编制的方案符合水土保持要求。 七、申请材料： 1、开发建设项目单位水土保持方案审批申请表。 -2- 2、开发建设项目有关主管部门的批文（即同意建设该 项目） 3、有相应设计资质的设计单位编制的水土保