建设部建筑商不良行为

住房和城乡建设部近日通报了2010年度各地建筑市场不良行为信息上报情况，对今年建筑市场不良行为信息报送工作提出要求。

日前,住房和城乡建设部下发了《关于进一步做好建筑市场不良行为信息上报工作的通知》,要求各地加强建筑市场不良行为信息上报工作,进一步发挥建筑市场诚信信息平台的作用。

为进一步推动建筑市场诚信体系建设，继续加大各地建筑市场不良行为信息采集和上报力度，住房城乡建设部近日通报72010年度各地建筑市场不良行为信息上报情况，对今年建筑市场不良行为信息报送工作提出要求。

为进一步推动建筑市场诚信体系建设,继续加大各地建筑市场不良行为信息采集和上报力度,住房城乡建设部近日通报了2010年度各地建筑市场不良行为信息上报情况,对今年建筑市场不良行为信息报送工作提出要求。通报指出,2010年,住房和城乡建设部建筑市场诚信信

本刊讯为进一步推动建筑市场诚信体系建设,继续加大各地建筑市场不良行为信息采集和上报力度,近日,住房城乡建设部通报了2010年度各地建筑市场不良行为信息上报情况,对今年建筑市场不良行为信息报送工作提出了要求。通报指出,2010年,住房和城乡建设部建筑市场诚信信息平台全年共收录上报信息189条,其中建设单位21

建设部近日制定《建筑市场诚信行为信息管理办法》，同时颁布了《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》。今后，无论是开发商、设计与监理单位、检测机构等，其在建筑市场上的“不良行为”将全部记录在案，并在全国范围内公布，“曝光期”最长可达3年。纳入“不良行为”监测的主体包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测机构等。

建筑业企业无不良行为证明 中国建筑技术集团有限公司陕西分公司在承揽、施工中国人民 解放军西安政治学院学员公寓楼桩基及后压浆工程中，未发生违 反《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑企业资质管理规定》、 《招标投标法》、《建设工程安全管理条例》、《劳动法》、《安全生产许 可证条例》、《安全生产法》中相关规定的行为。该企业在本项目中市 场行为良好，信誉优良。 建设单位（章）：施工企业（章）： 企业法人签字：企业法人签字： 日期：年月日日期：年月日

序号企业类型行为类别执法科室 不良行为 代码 不良行为描述法律（法规）依据处罚依据处罚处理 1 建筑业 施工企业 资质管理市场科sg-001 未取得相应资质证书承 揽工程（包工程）的 《建筑法》第十三条、第 二十六条《建设工程质量 管理条例》第二十五条、 《房屋建筑和市政基础设 施工程施工包管理办法》 《建设工程质量管理条例 》第六十条 予以取缔，处工程合同价款百分之二 以上百分之四以下的罚款，有违法所 得的，予以没收。对单位直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处单位 罚款百分之五以上百分之十以下的罚 2 建筑业 施工企业 资质管理市场科sg-002 超越本单位资质等级承 揽工程（包工程）的 《建筑法》第十三条、第 二十六条《建设工程质量 管理条例》第二十五条、 《房屋建筑和市政基础设 施工程施工分包管理办法 》第八条 《建设工程质量管理条例 》第

1 附件1 建设工程基本建设程序检查表 工程名称：建设单位： 序号检查项目检查内容检查情况备注 1立项批文是否经过立项批复 批复单位： 批复日期： 2用地规划许可证是否取得用地规划许可证 发放单位： 证书日期： 3土地使用证是否取得土地使用证 发放单位： 证书日期： 4工程规划许可证是否取得工程规划许可证 发放单位： 证书日期： 5审图意见 是否经过施工图审查机构 审查 审图单位： 审查结论出具日期： 6审图备案 施工图审查意见是否经过 备案 备案单位： 备案日期： 7招标情况是否办理招标手续中标通知书发放日期： 8施工合同备案 是否经过备案，合同内容 是否与招投标文件相一致 施工合同签订日期： 备案日期： 9分包合同备案 是否依法分包，是否签订 分包合同，是否经过备案 分包合同签订日期： 备案日期： 10质量安全监督是否办理监督手续

日前，山东省济宁市正式出台《关于加强建设工程招投标监管工作的意见》。根据《意见》要求，济宁市将建立市建设工程评标专家库，对建设工程评标专家进行统一管理、统一使用。济宁市建委会同监察局、招监办建立建设工程评标专家考评小组，负责评标专家的定期考核。

[本刊讯]日前，山东省济宁市正式出台《关于加强建设工程招投标监管工作的意见》。根据《意见》要求，济宁市将建立市建设工程评标专家库，对建设工程评标专家进行统一管理、统一使用。济宁市建委会同监察局、招监办建立建设工程评标专家考评小组，负责评标专家的定期考核。同时，将在济宁市区域范围内依法设立、登记注册的具备相应资质的招标代理等中介机构纳入市建设工程招投标中介机构库。

1 建设单位不良行为记录认定标准（a1） 行为 类别 行为代码不良行为法律依据处罚依据 a1-1 建设 程序 a1-1-01未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营 的 《房地产开发经营管理条例》第三十五条 《房地产开发企业资质管理规定》第十 九条、第二十条 a1-1-02在报送的可行性研究报告中，未将招标范围、招标方式、招 标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准的；不按核 准内容进行招标的 《工程建设项目施工招标投标办法》第十 条，《工程建设项目货物招标投标办法》 第八条 《工程建设项目施工招标投标办法》第 七十三条，《工程建设项目货物招标投 标办法》第五十五条 a1-1-03未取得建设工程规划许可证件或违反建设工程规划许可证 件的规定进行建设的 《城市规划法》第三十二条《城市规划法》第四十条 a1-1-04建设项目必须实行工程监理而未实

表二： 建筑施工企业综合考评不良行为评分标准 序 号 考评内容评分标准 一、队伍管理方面（30分） 1 主要从业人员达不到资质标准 要求（8分） 根据《建筑业企业资质管理规定》的等级标准，有职 称人员少1人扣0.5分，最多扣3分；项目经理（建 造师）每少1人扣1分，最多扣3分；企业安全员、 质检员、施工员、预算员每少1人扣0.5分，最多扣 2分。 2 注册资本金、净资产达不到资 质标准要求（3分） 每一项达不到扣1.5分。 3 施工机械及质量检测设备达不 到资质标准要求（3分） 每一项达不到扣1.5分。 4 不按规定开展行业统计报表工 作（3分） 未设专职统计员的扣1分，报表不及时准确整洁的扣 1分，不参加各级建设行政主管部门组织的行业统计 培训、会议等活动的扣1分。 5 企业承揽施工任务过少 （3分） 无施工任

为加强对山西省建筑市场的监督管理，规范建筑市场主体行为，保证建筑市场规范有序运作，山西省及各市建设行政主管部门将在全省范围内开展在建项目建筑施工许可证专项检查。这次检查的范围为全省应办理建筑施工许可证的在建公共建筑、市政基础设施和住宅工程。检查内容为：是否存在未取得施工许可证擅自开工建设的行为，

近日，泉州市建设局正式出台了《泉州市建筑市场主体和从业人员不良行为记录管理暂行规定》（以下简称规定），并从7月起开始执行。

-3-/20 全国建筑市场注册执业人员不良行为标准 说明 全国建筑市场注册执业人员不良行为标准认定，有助于建立执业人员信用档案体系和 诚信体系，完善行业内部人员执业制度法律法规，规范执业秩序和行业秩序，促进建筑市 场规范化良性发展。不良行为标准，是依据现有相关法律、法规和部门规章，针对不同的 执业人员，根据各行业特点分别确定不良行为标准，做到有法可依，罚有所据。为避免产 生歧义或混乱，现将有关情况说明如下：矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。 1、本标准所涉及的执业人员包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注 册监理工程师、注册造价工程师等，对其他执业人员不涉及；聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險 爱氇谴净祸。 2、本标准所列之不良行为，指违反相关法律法规并引起行政处罚的不良行为； 3、不良行为标准法律依据和处罚依据确定的原则是，优先依据本行业法律法规中

工程造价咨询从业人员良好及不良行为

所谓不良行为是指在一个区域或城市范围内从事招投标活动的各类市场主体及评标专家在进行政府采购交易活动及合同履行过程中违反法律法规的规定,以及其他扰乱市场秩序的行为。本文对招投标市场出现的不良行为进行了原因和对策分析,力求从源头上扼制政府采购不良行为的发生。

1 勘察单位不良行为记录认定标准（b1） 行为 类别 行为代码不良行为 法律依据处罚依据 b1-1 资质 b1-1-01 未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务 的 《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设工 程勘察设计管理条例》第八、二十一条，《建 设工程质量管理条例》第十八条 《建筑法》第六十五条，《建 设工程质量管理条例》第六 十条，《建设工程勘察设计管 理条例》第三十五条 b1-1-02以欺骗手段取得资质证书承揽业务的 《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设工 程勘察设计管理条例》第八、二十一条，《建 设工程质量管理条例》第十八条 《建筑法》第六十五条，《建 设工程质量管理条例》第六 十条，《建设工程勘察设计 管理条例》第三十五条 b1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的 《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设 工程勘察设计

1 检测机构不良行为记录认定标准（h1） 行为 类别 行为代码不良行为法律依据处罚依据 h1-1 资质 h1-1-01 未取得相应的资质，擅自承担《建设工程质量检测管理办法》 规定的检测业务的 《建设工程质量检测管理 办法》第四条 《建设工程质量检测管理办法》第二十六条 h1-1-02超出资质范围从事检测活动的 《建设工程质量检测管理 办法》第八条 《建设工程质量检测管理办法》第二十九条 h1-1-03隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的《建设工程质量检测管理办法》第二十七条 h1-1-04以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的《建设工程质量检测管理办法》第二十八条 h1-1-05涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的 《建设工程质量检测管理 办法》第十条 《建设工程质量检测管理办法》第二十九条 h1-2 承揽 业务 h1-2-01转包检测业务的 《建设工程质量

1 注册建造师不良行为记录认定标准（附表四） 行为 类别 行为代码不良行为法律依据处罚依据 j-1 资质 j-1-01 未取得相应的资质，擅自承担《注册建造师执业工程规模标准》 规定的执业范围的 《建筑法》第十四条 《注册建造师管理规定》第二十 一条 《注册建造师管理规定》第三十 五条 j-1-02超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动 《建筑法》第十四条 《注册建造师管理规定》第二十 一条 《注册建造师管理规定》第三十 七条 j-1-03隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的 《注册建造师管理规定》第三十 三条 j-1-04 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的《注册建造师管理规定》第三十 四条 j-1-05 拒绝接受继续教育的《注册建造师管理规定》第二十 三条、二十五条 《注册建造师管理规定》第十五 条 j-1-06 涂改、倒卖、出租、出借

-1- 附件 全国建筑市场注册执业人员 不良行为记录认定标准（试行） 说明 为了完善建筑市场注册执业人员诚信体系建设，规范 执业行为和市场秩序，依据相关法律、法规和部门规章，根 据各行业特点，我部制订了全国建筑市场注册执业人员不良 行为记录认定标准。现将认定标准有关情况说明如下： 一、本标准所涉及的执业人员包括注册建筑师、勘察设 计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师。 二、本标准所列不良行为，指违反相关法律、法规、部 门规章,被实施行政处罚的不良行为。 三、行为代码的编制参照全国建筑市场各方主体不良行 为标准（建市[2007]9号文件），代码依次为：注册建筑师 （m1）、勘察设计注册工程师（n1）、注册建造师（p1）、注 册监理工程师（q1）。 四、本标准依据的法律、法规、规章 （一）《中华人民共和国行政许可法》 （二）《中华人民共和国建筑法》 （三）《中华人民共