建好小水电代燃料试点工程实现山区经济可持续发展

物平均也在1.82元/†以上。事实告诉我们,粮 食作物需水量大而效益低,经济作物需水量小而 效益较高。所以必须调整农业内部结构,这既是 水资源危机所迫,又是发展高效农业的需要。调 整原则是:压缩耗水大效益低的农作物面积,特别 是粮食作物种植面积,在确保粮食自给的前提下, 要大幅度压缩商品粮食种植面积,扩大耗水小、效 益高的作物面积,扩大林(草)面积,并严格控制总 耕面积,坚决制止开荒行为,逐步使粮经比例达到 4.5∶5.5,退耕还林(草)面积达到25万亩,通过结 构调整年用水量可减少2.8203亿†。 31成立石羊河流域管理机构,合理分水,确 保下游有一定的入境水量。 水作为一种自然资源和环境要素,以流域或 水文地质单元构成一个统一体,地下水和地表水 之间互相转化,上下游、左右岸、干支流之间的开 发利用互相影响,防

自小水电代燃料工程启动以来,我省得到国家各有关部门的大力支持和关怀,经过大家一年多的努力,5个项目建设进展顺利,并取得了初步成效,现就贵州省小水电代燃料工程的建设情况作一阶段总结。一、项目情况

水利发展研究!""#!$ 我国小水电可持续发展研究 叶舟 "浙江省小水电开发管理中心#浙江杭州!"###$$ !关键词"小水电%可持续发展%投资模式%投资配套政策 中图分类号&%&’()文献标识码&*文章编号&"+’","(#-")##.$#",##(-,#( 我国小水电资源非常丰富#据)#世纪-#年代 普查#其可开发量-’##万/0#居世界第一位#分布 在全国"+##多个山区县’经过二十多年的发展#我 国小水电事业已取得了很大的成就#但也存在着很 多的问题#其中主要的问题是融资问题’只有建立 起合理有效的小水电投资体系#才能保证小水电事 业可持续发展’合理的投资体系应该包括两个方 面&一是适合小水电发展的投资体制%二是相应的 政策配套体制’ !小水电投资模式探讨 !"!小水电开发效益 小水电开发的效益主要包括经济效益(生

全面分析了湖南省小水电站开发建设的现状与社会经济效益,科学探讨了湖南省小水电开发存在的突出问题,并有针对性地提出了\"加强管理,严格执行流域规划;运用先进技术,加强小水电技术改造;积极发展新能源,促进小水电、风电、生物能、太阳能全面协调发展;加强农村水电职工队伍建设,努力提高队伍素质\"等促进小水电开发可持续发展的对策。

结合湖南省汝城县的小水电发展现状,根据小水电的现实特性,研究得出了促使小水电可持续发展的对策。

从技术发展路线、市场竞争力、投融资、环境影响、宏观经济政策框架5个方面,研究分析了影响我国小水电可持续发展的主要矛盾和问题,借鉴国际可再生能源发展的新思路及其经验教训,通过建立数学模型进行量化分析,从国情出发,提出了宏观政策、经济激励政策、技术政策等建议,为小水电行业各级主管部门制定相关政策提供参考。

据水利部统计,2006年全国农村小水电总装机容量为5000万千瓦,占全国水电总装机的37%,年发电量1500多亿千瓦时,是国家电力供应的重要组成部分。农村小水电的可持续发展,对节省不可再生能源,有效提高能源供应意义重大。

今年我国将扩大小水电代燃料试点工程建设规模和实施范围。目前，我国第一批小水电代燃料试点项目工程进展顺利，30万试点区群众都已开展代燃料供电。有关部门正对试点项目进行验收，全面开展总结工作，为扩大建设规模和实施范围创造条件。

今年我国将扩大小水电代燃料试点工程建设规模和实施范围。

本文根据赤城县试点工程的建设实施总结经验,探索在北方实施小水电代燃料工程的建设管理办法和运营机制。

为了更好地规范和推进全国小水电代燃料试点工作，2月26日，水利部在贵阳召开了全国小水电代燃料试点工作会议，水利部副部长索丽生出席会议并讲话，水利部农村水电及电气化发展局局长程回洲主持会议，来自贵州、四川、云南、广西、山西等首批开展小水电代燃料试点的省(自治区)水利厅、试点项目区所在县(市、区)水利(务)局、项目实施单位的100多位代表参加了会议。下文为程回洲局长在会议上所作的总结讲话。

普安县位于贵州省西南部，隶属于黔西南布依族苗族自治州，幅员面积1429平方公里。全县辖6乡、8镇、4个街道办事处、168个行政村。2002年年末总人口28．45万人，其中农业人口占93．32％，少数民族占26．08％。2002年县财政总收入5932万元．农民人均纯收入1304元。全县有退耕还林面积22．695万亩，天然林保护面积8．43万亩，自然保护区面积8．42万亩，水土流失治理面积93．03万亩，是珠江流域防护工程重点县，也是贵州省新阶段50个扶贫开发重点县之一。

中国水利!""#$%# !"#$%&%’())(*+,)!(* 长期以来!云南农村大部分地区的 生产"生活用能!主要以消耗森林资源 获取#因此!加强农村能源建设!实施小 水电代燃料生态保护工程!解决农民生 活燃料问题!逐步调整农村用能结构! 保护长江上游"珠江源头的生态环境! 对云南来说已刻不容缓$ 云南是全国的水能资源大省!也是 全国中小水电资源大省!水能资源理论 蕴藏量为!"#$%万&’!可开发量为 ()*"万&’!占全国可开发量#+*亿&’ 的!,%!其中%中小水电可开发量约!*%" 万&’!占全国的!(+*-!水能资源可开 发量和中小水电可开发量均居全国第 二位&全省有!!.个县可开发!万&’ 以上的水电站!但目前的开发程度不到 !.-!开发潜力大$云南省中小水电的 水量充沛稳定!河道比降大!落差集中! 多数河流的

在水利部和国家有关部委的亲切关怀和大力支持下,2003年底,贵州省启动实施了5个小水电代燃料工程试点工程,经过10个多月的努力,5个项目建设进展顺利,初见成效。一、试点项目建设进展情况及初步成效

党的十六大提出了“全面建设小康社会”的宏伟目标，决定在全国正式启动小水电代燃料的试点工程，这是历史进入新的世纪继续加强农村基础设施建设的重大举措。首批试点，全国确定了26个，四川有7个，占全国的27%，批准投资规模8507万元，新增发电装机2.54万kw，其中代燃料发电装机1.615万kw，这次试点工程建设任务重、投资少、工期短、要求高，搞得好与不好将直接关系到这一具有公益性、扶贫性、生态性、社会性的系统工程能否继续全面展开和实施。为顺利完成我省小水电代燃料试点任务，我们始终坚持加强领导、部门配合、分工负责、典型引路、实行奖惩，使全省的小水电代燃料试点工程取得了明显成效。本文总结如下：1试点工程建设的成效四川是水能资源大省，全省水能资源理论蕴藏量1.4亿kw，技术可开发量1.03亿kw·h，其中农村水电可开发量3437万kw，水能资源拥

本文根据赤城县试点工程的建设实施总结经验,探索在北方实施小水电代燃料工程的建设管理办法和运营机制.

中国水利!""#$% !"#$%&%’())(*+,)!(* !""#年$!月#%日，国家正式启动了 小水电代燃料试点工作，投资计划陆续 下达。各地积极性很高，一些地方已提 前开工建设，部分省还千方百计筹措了 一部分资金先垫资建设。目前，全国的 试点项目进展情况大致分成四种情况。 第一种情况，!""&年’月份以前 电站能够投产，大约占!’(左右。其中 个别电站在第一季度就可投产，’月 份就可验收。对于这种情况，当前主要 是贯彻小水电代燃料试点工作会议精 神，按照水利部《关于加强小水电代燃 料建设管理的通知》和索丽生副部长 讲话的要求，重点抓好体制、机制和管 理的进一步实践和完善，按照验收规 程的要求全面实现目标。 第二种情况，!%%&年)月份以前 电站可以投产，大约占&%(*’%(左 右。这类项目电站都已进入主体工程 建设阶段，当前在抓好

党的十六大把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”列为全面建设小康社会的重要目标之一。农村水电是绿色可再生能源,是水利建设的重要组成部分。加快农村水电建设,不仅可以从根本上加强农业基础设施,改善农村生产生活条件,而且是遏制生态与环境恶化的有效途径。

小水电代燃料生态保护工程被列为今年水利\"三大亮点\"工程之一,这是水利部党组践行\"三个代表\"重要思想,实现人与自然和谐共存,以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展的重大战略性举措.为了加强对\"亮点\"工程的宣传,中国水利报派出采访组,历时近一个月,对小水电代燃料工程进行了深入的采访.现将记者在采访中的所见、所闻、所思奉献给读者.

在能源需求日渐紧张而环境质量问题越来越不容忽视的今天，小水电作为清洁可再生的绿色能源，在解决邯郸市西部山区电力供应紧张、保护生态环境、扶贫、促进当地社会稳定和经济可持续发展等方面，具有十分重要的社会效益和环境效益，这是其他供电行为所无法替代的。

水利电力”29· 及改善措施；3．水中污染物质的转化规律、 污染物总量控制与浓度控制标准；4．水环 境承载能力、监控和管理网络系统；5．流 域及区域水资源保护；6．城市水环境改善 及对策；7．污染综合治理技术；8．地下水 资源的合理开采与保护。 (四)节水灌溉。重要的研究课题有： 1．节水灌溉技术经济政策；2．地面灌溉节 水技术——在新耕作栽培制度下各类作物耗 水规律，节水型灌溉制度，地面灌溉田问节 水技术，抑制土壤水分蒸发及土壤保墒技 术；3．灌溉渠道防渗技术及管道输水灌溉 新技术；4．喷灌与微灌技术及配套设备的 改进；5．新结构、新材料及施工新工艺在 渠系建筑物中的应用；6．灌溉设备与建筑 物老化的动态监测及预报，渠系建筑物修补 新技术；7．基于网络技术的灌溉系统实时 监控和现代化管理系统i8．劣质水灌溉关 键技术。 (五)水土保持。开展水土

大力发展小水电 为实现可持续发展而努力奋斗 3 张同声 (水利部农村水电及电气化发展局　北京市100053) 　　朱钅容基总理2001年4月在湖南考察,6月到四川调研,在 不同的时间,不同的省份,强调了同一个问题:要大力发展小水 电。这是党和政府领导人从国情出发,站在调整能源结构、保 护和改善生态环境、促进可持续发展的战略高度发出的新的号 令,也是新时期赋予小水电的使命。要完成这一使命,把总理 的指示落在实处,使小水电得以蓬勃发展,为可持续发展贡献 力量,需要做好以下几个方面的工作。 1　重新认识小水电在新时期的地位和作用 过去半个世纪的无数事实证明了小水电及电气化建设在 国民经济社会发展中所发挥的重要作用。开发小水电,是边远 山区、民族地区和革命老区经济发展的重要支柱,地方财政收 入的重要来源,农民脱贫致富的有效途径,这是不争的事实。 在