建好小水电代燃料试点工程实现山区经济可持续发展

物平均也在1.82元/†以上。事实告诉我们,粮 食作物需水量大而效益低,经济作物需水量小而 效益较高。所以必须调整农业内部结构,这既是 水资源危机所迫,又是发展高效农业的需要。调 整原则是:压缩耗水大效益低的农作物面积,特别 是粮食作物种植面积,在确保粮食自给的前提下, 要大幅度压缩商品粮食种植面积,扩大耗水小、效 益高的作物面积,扩大林(草)面积,并严格控制总 耕面积,坚决制止开荒行为,逐步使粮经比例达到 4.5∶5.5,退耕还林(草)面积达到25万亩,通过结 构调整年用水量可减少2.8203亿†。 31成立石羊河流域管理机构,合理分水,确 保下游有一定的入境水量。 水作为一种自然资源和环境要素,以流域或 水文地质单元构成一个统一体,地下水和地表水 之间互相转化,上下游、左右岸、干支流之间的开 发利用互相影响,防

自小水电代燃料工程启动以来,我省得到国家各有关部门的大力支持和关怀,经过大家一年多的努力,5个项目建设进展顺利,并取得了初步成效,现就贵州省小水电代燃料工程的建设情况作一阶段总结。一、项目情况

水利发展研究!""#!$ 我国小水电可持续发展研究 叶舟 "浙江省小水电开发管理中心#浙江杭州!"###$$ !关键词"小水电%可持续发展%投资模式%投资配套政策 中图分类号&%&’()文献标识码&*文章编号&"+’","(#-")##.$#",##(-,#( 我国小水电资源非常丰富#据)#世纪-#年代 普查#其可开发量-’##万/0#居世界第一位#分布 在全国"+##多个山区县’经过二十多年的发展#我 国小水电事业已取得了很大的成就#但也存在着很 多的问题#其中主要的问题是融资问题’只有建立 起合理有效的小水电投资体系#才能保证小水电事 业可持续发展’合理的投资体系应该包括两个方 面&一是适合小水电发展的投资体制%二是相应的 政策配套体制’ !小水电投资模式探讨 !"!小水电开发效益 小水电开发的效益主要包括经济效益(生

全面分析了湖南省小水电站开发建设的现状与社会经济效益,科学探讨了湖南省小水电开发存在的突出问题,并有针对性地提出了\"加强管理,严格执行流域规划;运用先进技术,加强小水电技术改造;积极发展新能源,促进小水电、风电、生物能、太阳能全面协调发展;加强农村水电职工队伍建设,努力提高队伍素质\"等促进小水电开发可持续发展的对策。

结合湖南省汝城县的小水电发展现状,根据小水电的现实特性,研究得出了促使小水电可持续发展的对策。

从技术发展路线、市场竞争力、投融资、环境影响、宏观经济政策框架5个方面,研究分析了影响我国小水电可持续发展的主要矛盾和问题,借鉴国际可再生能源发展的新思路及其经验教训,通过建立数学模型进行量化分析,从国情出发,提出了宏观政策、经济激励政策、技术政策等建议,为小水电行业各级主管部门制定相关政策提供参考。

据水利部统计,2006年全国农村小水电总装机容量为5000万千瓦,占全国水电总装机的37%,年发电量1500多亿千瓦时,是国家电力供应的重要组成部分。农村小水电的可持续发展,对节省不可再生能源,有效提高能源供应意义重大。

今年我国将扩大小水电代燃料试点工程建设规模和实施范围。目前，我国第一批小水电代燃料试点项目工程进展顺利，30万试点区群众都已开展代燃料供电。有关部门正对试点项目进行验收，全面开展总结工作，为扩大建设规模和实施范围创造条件。

今年我国将扩大小水电代燃料试点工程建设规模和实施范围。

本文根据赤城县试点工程的建设实施总结经验,探索在北方实施小水电代燃料工程的建设管理办法和运营机制。

为了更好地规范和推进全国小水电代燃料试点工作，2月26日，水利部在贵阳召开了全国小水电代燃料试点工作会议，水利部副部长索丽生出席会议并讲话，水利部农村水电及电气化发展局局长程回洲主持会议，来自贵州、四川、云南、广西、山西等首批开展小水电代燃料试点的省(自治区)水利厅、试点项目区所在县(市、区)水利(务)局、项目实施单位的100多位代表参加了会议。下文为程回洲局长在会议上所作的总结讲话。

普安县位于贵州省西南部，隶属于黔西南布依族苗族自治州，幅员面积1429平方公里。全县辖6乡、8镇、4个街道办事处、168个行政村。2002年年末总人口28．45万人，其中农业人口占93．32％，少数民族占26．08％。2002年县财政总收入5932万元．农民人均纯收入1304元。全县有退耕还林面积22．695万亩，天然林保护面积8．43万亩，自然保护区面积8．42万亩，水土流失治理面积93．03万亩，是珠江流域防护工程重点县，也是贵州省新阶段50个扶贫开发重点县之一。

中国水利!""#$%# !"#$%&%’())(*+,)!(* 长期以来!云南农村大部分地区的 生产"生活用能!主要以消耗森林资源 获取#因此!加强农村能源建设!实施小 水电代燃料生态保护工程!解决农民生 活燃料问题!逐步调整农村用能结构! 保护长江上游"珠江源头的生态环境! 对云南来说已刻不容缓$ 云南是全国的水能资源大省!也是 全国中小水电资源大省!水能资源理论 蕴藏量为!"#$%万&’!可开发量为 ()*"万&’!占全国可开发量#+*亿&’ 的!,%!其中%中小水电可开发量约!*%" 万&’!占全国的!(+*-!水能资源可开 发量和中小水电可开发量均居全国第 二位&全省有!!.个县可开发!万&’ 以上的水电站!但目前的开发程度不到 !.-!开发潜力大$云南省中小水电的 水量充沛稳定!河道比降大!落差集中! 多数河流的

在水利部和国家有关部委的亲切关怀和大力支持下,2003年底,贵州省启动实施了5个小水电代燃料工程试点工程,经过10个多月的努力,5个项目建设进展顺利,初见成效。一、试点项目建设进展情况及初步成效

党的十六大提出了“全面建设小康社会”的宏伟目标，决定在全国正式启动小水电代燃料的试点工程，这是历史进入新的世纪继续加强农村基础设施建设的重大举措。首批试点，全国确定了26个，四川有7个，占全国的27%，批准投资规模8507万元，新增发电装机2.54万kw，其中代燃料发电装机1.615万kw，这次试点工程建设任务重、投资少、工期短、要求高，搞得好与不好将直接关系到这一具有公益性、扶贫性、生态性、社会性的系统工程能否继续全面展开和实施。为顺利完成我省小水电代燃料试点任务，我们始终坚持加强领导、部门配合、分工负责、典型引路、实行奖惩，使全省的小水电代燃料试点工程取得了明显成效。本文总结如下：1试点工程建设的成效四川是水能资源大省，全省水能资源理论蕴藏量1.4亿kw，技术可开发量1.03亿kw·h，其中农村水电可开发量3437万kw，水能资源拥

本文根据赤城县试点工程的建设实施总结经验,探索在北方实施小水电代燃料工程的建设管理办法和运营机制.

中国水利!""#$% !"#$%&%’())(*+,)!(* !""#年$!月#%日，国家正式启动了 小水电代燃料试点工作，投资计划陆续 下达。各地积极性很高，一些地方已提 前开工建设，部分省还千方百计筹措了 一部分资金先垫资建设。目前，全国的 试点项目进展情况大致分成四种情况。 第一种情况，!""&年’月份以前 电站能够投产，大约占!’(左右。其中 个别电站在第一季度就可投产，’月 份就可验收。对于这种情况，当前主要 是贯彻小水电代燃料试点工作会议精 神，按照水利部《关于加强小水电代燃 料建设管理的通知》和索丽生副部长 讲话的要求，重点抓好体制、机制和管 理的进一步实践和完善，按照验收规 程的要求全面实现目标。 第二种情况，!%%&年)月份以前 电站可以投产，大约占&%(*’%(左 右。这类项目电站都已进入主体工程 建设阶段，当前在抓好

党的十六大把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”列为全面建设小康社会的重要目标之一。农村水电是绿色可再生能源,是水利建设的重要组成部分。加快农村水电建设,不仅可以从根本上加强农业基础设施,改善农村生产生活条件,而且是遏制生态与环境恶化的有效途径。

小水电代燃料生态保护工程被列为今年水利\"三大亮点\"工程之一,这是水利部党组践行\"三个代表\"重要思想,实现人与自然和谐共存,以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展的重大战略性举措.为了加强对\"亮点\"工程的宣传,中国水利报派出采访组,历时近一个月,对小水电代燃料工程进行了深入的采访.现将记者在采访中的所见、所闻、所思奉献给读者.

2008年3月13日，水利部国际合作与科技司在杭州主持召开了水利部水利规划及重大专“中国小水电可持续发展研究”项目成果评评审委员会由来自清华大学、世界能源委员会中国国家委员会、国家发改委能源研究所、国际小水电中心、浙江大学、河海大学等十多家科研院所和高校的知名可再生能源、小水电专家组成。

在能源需求日渐紧张而环境质量问题越来越不容忽视的今天，小水电作为清洁可再生的绿色能源，在解决邯郸市西部山区电力供应紧张、保护生态环境、扶贫、促进当地社会稳定和经济可持续发展等方面，具有十分重要的社会效益和环境效益，这是其他供电行为所无法替代的。

水利电力”29· 及改善措施；3．水中污染物质的转化规律、 污染物总量控制与浓度控制标准；4．水环 境承载能力、监控和管理网络系统；5．流 域及区域水资源保护；6．城市水环境改善 及对策；7．污染综合治理技术；8．地下水 资源的合理开采与保护。 (四)节水灌溉。重要的研究课题有： 1．节水灌溉技术经济政策；2．地面灌溉节 水技术——在新耕作栽培制度下各类作物耗 水规律，节水型灌溉制度，地面灌溉田问节 水技术，抑制土壤水分蒸发及土壤保墒技 术；3．灌溉渠道防渗技术及管道输水灌溉 新技术；4．喷灌与微灌技术及配套设备的 改进；5．新结构、新材料及施工新工艺在 渠系建筑物中的应用；6．灌溉设备与建筑 物老化的动态监测及预报，渠系建筑物修补 新技术；7．基于网络技术的灌溉系统实时 监控和现代化管理系统i8．劣质水灌溉关 键技术。 (五)水土保持。开展水土