大型化工项目业主在工程量清单招标中易生问题及对策

采用工程量清单招标增加了招投标活动的透明度,在充分竞争的基础上降低了造价。但在工程量清单招标评标中还存在着一些问题,需要采取建立工程担保制度、引导企业建立企业定额及合理报价、增加清标环节、科学制定报价合理性评审标准和运用计算机技术辅助评标等措施和对策来不断完善工程量清单招标评标,从而促使工程量清单招标的顺利实施。

在工程量清单招标的过程中,由于多方面的原因,招标人、投标人以及评标都存在一定的问题,想要使问题得到合理的解决,我们必须对问题有清楚的认识,文章先就工程量清单招标中存在的各种问题进行了详细的分析,又针对具体问题采取了一系列的措施,以期完善工程量清单招标制度,促进我国建筑市场的健康、有序发展。

工程量清单招标存在的公平、质量、投标、评标等问题

《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《清单规范》)从二00三年七月一日起开始施行。规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程应执行《清单规范》;其他投资的建设工程采用工程量清单计价的应执行《清单规范》。推行工程量清单招标,完善招投标制度,改变了过去建筑产品价格形成靠国家颁布的建筑工程预算定额为依据的局面。企业根据自身的管理水平自主报价,由市场竞争决定价格,为节约社会资源,降低工程投资,提高施工企业管理水平,遏制建筑市场的无序竞争,暗箱操作及腐败行为,起到了积极的作用。

随着经济技术的发展,工程量清单计价在招标实施过程中的问题也在不断积累,这就需要我们正视问题、研究对策、务实应对。可从实际出发简化归并清单费用项,建立完善的《计价规范》体系等方面来对《计价规范》进行调整与完善。

采用工程量清单计价招标，已成为我国工程招标发展的必然趋势。但由传统的工程招标方式向工程量清单招标法转变，不仅仅只是改变了一种招标方法而已，在清单招标的运行中，由于推行的清单招标还处在试运行阶段，有很多问题需要探讨。

在工程量清单招标过程中,由于施工企业对招标文件理解不足,又缺少企业内部定额,以及在管理体制和管理模式上存在着缺陷,所以制约了工程量清单报价的竞争性。在分析实行工程量清单招标中问题的基础上,提出了加强工程量清单报价的合理化建议。只有积极应对,才能适应工程量清单计价模式,增强企业竞争活力。

本文分析了工程量清单招标活动中招标人、投标人以及评标存在的问题,并就如何完善招投标制度、参与各方的自我约束、加强监督管理进行了探讨,提出了推动工程量清单招投标工作健康发展的建议。

工程量清单招标是在建设工程施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的 工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的 数量清单；投标人在国家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑 各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合 单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施和国家七部委第12号令《评标委员会和评标方 法暂行规定》及一些相关条例的出台，从法律上对招投标提出了更高的要求，同时为依法招投标 提供了法律保障和支持。工程量清单招标是招投标发展到一定水平，为推进和完善招投标制度、 改进行政监督机制、引导招投标向市场经济过渡，进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、 合理的招投标方式。

工程量清单其实就是工程量表，通常都是根据分部和分项工程进行科学的划分，划分的单位与次序与应用的技术规范和工程量计量规则往往是一致的。并且，设计的深度决定了工程量清单的粗细程度和准确程度。因此，做好工程清单工作是非常重要，本文就针对工程量清单招标的优点和工程量清单招标公工作程序进行浅显的分析和研究。

近年来，我国经济增长迅速，建筑业也取得了令人瞩目的成就。工程量清单法计价模式在建筑市场中得到了普遍应用，目前，工程量清单招标中还存在诸多问题，本文将对此进行分析，并提出应对策略，希望能为相关工作者提供理论依据，促进我国建筑业进一步发展。

实行工程量清单招标,实现了量价分离、风险分担,将现行以预算定额为基础的静态计价模式,改变成为将各种因素考虑在全费用单价内的动态计价模式,其特点是"量变价不变"。实行工程量清单计价,有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力,有利于提高工程建设的管理水平;实行工程量清单计价法还是彻底根除现行招投标工作弊端的有效途径之一,也是我国市场经济体制改革对建筑市场发展的必然要求。

工程量清单招标是建设工程招投标制度的一次重大变革。本文阐述了工程量清单招标的优点，分析了现阶段工程量清单招标存在的问题，提出了相应对策，以确保工程量清单招标工作的顺利进行。

工程量清单招标的优点和工程量清单招标工作程序——工程量清单其实就是工程量表，通常都是根据分部和分项工程进行科学的划分，划分的单位与次序与应用的技术规范和工程量计量规则往往是一致的。并且，设计的深度决定了工程量清单的粗细程度和准确程度。因此，做...

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目前工程量清单招标已广泛应用于日常工作中，本文重点从招标人的角度浅析和探讨实行工程量清单招标的不足之处，并提出一些相应的改进建议。

目前，我国工程造价管理与改革不断深入，工程量清单招标日益成为建筑工程招标投标的主流和趋势。2008年发布的《建设工程工程量清单计价规范》规定，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标。公安消防部队主要业务经费依靠地方财政经费保障，在工程建设中采用工程量清单招标中具有十分重要的现实意义。但是，

在大型工业项目的招投标中,使用工程量清单对项目各个过程都有较高的要求。为提高科学管理工程项目的能力,对未达到理想状况的工程设计使用工程量清单招标。本文从业主、设计单位、招标代理机构等方面,做出统筹性综合考虑,提出控制建议和预防措施,尽量避免出现工期拖延、费用增加的情况。

文章分析了实行工程量清单招标存在的一些问题,并从行政主管部门、招投标方以及招标代理机构的不同角度出发,提出了解决这些问题的对策。

目前,我国工程造价管理与改革不断深入,工程量清单招标日益成为建筑工程招标投标的主流和趋势。2008年发布的《建设工程工程量清单计价规范》规定,国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标。公安消防部队主要业务经费依靠地方财政经费保障,在工程建设中采用工程量清单招标中具有十分重要的现实意义。但是,由于目前的清单计价模式尚不完善,公安消防部队工程量清单招标工作尚处于起步发展阶段,因此在实践中往往存在工程量清单编制不合理、评标程序不严谨、施工企业投机取巧等现象,造成公安消防部队基建审计工作的被动和建设资金的浪费。本文结合工程审计经验,初步探讨如何找准工程量清单招标审计的难点和切入点。

自2003年7月1日起,《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围内全面实施。这是我国工程计价方式的重大改革,标志着我国工程造价管理由\"量价合一\"的计划模式向\"量价分离\"的市场模式转变。目前,工程量清单形式已在建设工程招投标中被广泛

随着《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施,标志着工程造价管理发生了由传统"量价合一"的计划模式向"量价分离"的市场模式的重大转变。笔者根据学习《工程量清单计价规范》的心得体会,指出了工程量清单计价模式下的招投标制度的优越性,阐述了工程量清单计价模式在招投标过程中的运作方式,并探讨了如何在实行工程量清单招投标过程中加强招投标管理的问题。