城区与县农村中小学危房改造投入应同等对待

【解读】从2006年起,广西每年安排专项资金2亿元支持农村中小学危房改造工作,在经济上给予农村基础教育可靠的保障。另外,自治区人民政府将农村中小学危房改造项目列入迎

农村中小学危房的存在，不仅严重威胁着广大师生的生命安全，而且也制约着我国基础教育事业的健康发展。为保证广大师生的人身安全，切实改善基础教育最基本的办学条件，国务院决定由教育部、国家计委和财政部备安排10亿元．共30亿元，从2001年起在全国实施农村中小学危房改造工程，以基本消除现存危房。

〖城乡建设〗2005-11 农村中小学校舍的改造与建设是村镇建设的重 要组成部分。2001年以来，中央实施了被人民群众 誉为“民心工程”和“德政工程”的农村中小学危房改 造，漯河市共投入5393万元，完成222个项目，改造 25.7万m2的d级危房，新建校舍14.3万m2。同时 也为村镇建设工程质量管理探索了一条新路。 危房情况 2000年统计，漯河农村中小学危房29.9万m2。2001、 2004年澧河洪涝灾害，新增危房6.8万m2。经过四年的改造， 现有危房11万m2，预计2005年全部改造完成。 漯河农村中小学危房面积相对过大，一是为在申报“两 基”中达标，前几年上报的危房面积偏少。二是农村中小学校 舍多为20世纪80—90年代“三结合”房屋，65%以上为单层 砖木结构,质量较差，进入更新期后维修

近日,长春市朝阳区人大常委会组织部分人大代表对本区农村中小学危房改造工程建设情况进行了视察。视察中,代表们听取了区教育局关于危倒校舍改造、维修工作情况的汇报,并实地视察了乐山镇中心校、23中学、富锋镇中心校的危倒校舍改造工程情况。

<正>近日,长春市朝阳区人大常委会组织部分人大代表对本区农村中小学危房改造工程建设情况进行了视察。视察中,代表们听取了区教育局关于危倒校舍改造、维修工作情况的汇报,并实地视察了乐山镇中心校、23中学、富锋镇中心校的危倒校舍改造工程情况。

农村中小学危房改造是许昌县今年确定的十大民心工程之一，日前，该县通过多方融资、强化监管等措施，进一步加快危房改造步伐。县政府在财政比较困难的情况下，优先扶持危改工程建设，从2004年，县财政计划用两年时间，投入400余万元用于危房改造，每年从减免农业税的转移支付中拿出4％用于新增的危房改造。为严禁任何单位和个人挤占挪用危改资金，

目去年我省实施农村中小学危 房改造工程以来，在各级党委、政府 的高度重视和各部门的通力支持下， 全省中小学危房改造工作取得了很 大成效，校舍面貌发生了显著变化。 但是与我省危改工作面临的形势和 任务相比，今明两年我省危改工作还 需要在较高起点上实现新的进展。这 就要求我们必须进一步提高认识，明 确目标，健全机制，狠抓落实，确保危 改目标如期实现。 危改工程的核心是要消除大量 存在的中小学危房，排除严重威胁广 大中小学师生生命安全的隐患。党中 央、国务院十分关心农村中小学师生 安全，于去年作出了在全国范围实施 中小学危房改造工程的决定，今年又 进一步组织核查危房。省委、省政府 对此高度重视，把中小学危房改造作 为落实

抓紧改造农村中小学现有危房,是当前农村基础教育面临的一个极为紧迫的问题。农村中小学危房的大量存在,直接关系到基础教育的健康发展,关系到广大中小学师生的安全,关系到人民群众的切身利益。为了加快中小学危房改造步伐,国务院决定,从2001年开始在全国实施“中小学危房改造工程”,力争用两年左右的时间基本消除现存的中小学危房。这项“工程”的顺利实施,不仅为推动农村教育事业的发展提供了强劲动力,

审计署郑州特派办于2005年对h省农村中小学危房改造情况进行了审计调查。调查实施中，除对省本级进行审计调查外，还延伸审计调查了14个地市涉及64个县（市）。调查的结果表明，h省农村中小学危房改造五年规划完成后，还存在着一些不容忽视的问题。

本刊讯4月6日，黑龙江省农村中小学危房改造工作电视电话会议召开。从会议上了解到，黑龙江省政府2006年将投入7．6亿元资金，年内一次性完成全省农村中小学危房改造工作。

<正>从云南省教育厅获悉,从今年起,云南省力争通过3～5年时间的集中攻坚,到2012年基本完成全省农村中小学现有500万平方米危房改造任务。今年,云南省政府确定排除150万平方米农村中小学危房。

!""#年$%月中州审计 !"#$%!"&’)’*+, 各抒己见 !!农村中小学危房改造工程项目的实施是落实科教兴国战略 的重要举措!是一件功在当代"利在千秋 的好事"实事!将为我国教育事业的持续" 健康发展创造良好条件#近年来!从中央 政府到地方各级政府!加大了对项目建设 资金的投入!从目前的运行结果来看!已 经取得了预期的社会和经济效益!受到了 广泛的好评$但在整个项目工程的实施 过程中还存在不少问题$按照河南省审 计厅的统一部署!郑州市审计局组织市 辖县!市"区审计局对#$$%年农村中小学 危房改造!以下简称危改"工程项目资金 进行了全面调查$ 一!审计调查中发现的问 题 &’个别项目存在重复上报计划%未 经计委批准"擅自改变工程项目的现象$ 如&某县#$$%年上报上一级计划危改项 目共#(个!既包括已立项的国债危改项 目%个!还包括#$$#

3月29日，宜昌县晓关乡桐子营中学，桐子营小学和西坪小学危房改造施工开始，这标志着该县中小学危房改造工程正式启动。

近年来，繁峙县把农村中小学危房改造工作作为发展教育事业的重点工作来抓，成立了危房改造领导组，出台了方案，县财政专门拨出60多万元用于危改。在危改中，坚持“牢固、够用、安全、方便”的原则，多方筹集资金，严格质量监管，明确了相关人员的责任，县、乡、校层层签订责任书。县领导多次现场办公，对每一所需改造的学校进行详细勘察，解决危改中的问题。

本文是以河南省临颍县中小学危房改造实践作为实证材料,通过透晰危改全程,总结临颍经验,对中小学危房改造在建立资金长效保证机制、项目评估、资金管理、危房预警体系等各方面提出了合理化建议。

汶川“5·12”地震发生后不久，达州市审计局召开专门会议，安排部署农村中小学校危房改造资金审计。据统计，达州市因受汶川地震影响，使农村中小学校在原有危房138．63万平方米基础上又新增危房55．26万平方米。市委、市政府领导要求用40天时间近3年来农村中小学校危房改造及资金的使用情况进行审计。

!""#$%!" 四川 财政 快语直书 农村中小学危房改造必须与 布局结构调整相结合 !成都市财政局教科文处 目前农村中小学危房的大量存在，严重威胁着农村 学校广大师生的安全，消除农村中小学危房，是进一步发 展农村教育事业的基本条件之一。但随着农村税费改革 和农村办学体制由过去县乡共管改为以县为主，教育投 入渠道也随之发生较大变化，危房改造与财力不足矛盾 十分突出。在此情况下，农村中小学危房改造必须与布局 结构调整相结合，以整合和优化农村教育资源，缩短过长 的战线，节省拆迁、建设和日常维持经费，使教育规模效 益得以发挥，财政教育支出结构更加优化，有限的财政资 金发挥更大的效益。为此，农村中小学危房改造与布局结 构调整应当搞好以下几方面的结合： 第一，要与现代教育的基本规律相结合。改变过去村 村分散办学，学校规模和师资水平以及教学活动的开展 不能适应现代教育的要求，从而提高办学规

一、中小学危房改造资金管理存在的问题 从近年审计结果看，危房维修改造的效果明显，深受人民群众欢迎。但也发现危改资金在管理使用上还存在一些问题。除了对危房维修改造资金的认识不到位外．其主要问题有：

危改留下巨额负债2004年4-6月,山西专员办对长治、忻州、大同等三市的中小学危房改造工程资金管理和使用情况进行了专项调查。从调查情况看,山西省中小学危房改造在各级政府的高度重视下,收效明显。截至2003年底,共改造1276所项目学校,改造危房106.52万平方米,累计投资70675万元,一期工程基本完成。但在调查中我们还发现一个普遍现象——负债实施危改,且负债范围广,负债金额大。如长治市作为全省乃至全国危改工作先进地区,在取得骄人成绩的同时,却留下了巨额的债务。危改工程完工时应付未付的工程款、材料款、设计费等金额达9730万元,并向金融机构、企业单位和个人借

海南省将实行中小学危房改造公示和质量问责制，今后施工单位要对工程质量负终身责任。海南省教育厅要求中小学危房改造工程项目实行质量管理责任制。项目法定代表人和设计、监理单位的法定代表人，要对工程质量负终身责任。施工单位对工程质量终身负责，

国务院办公厅转发教育部等部门关于实施中小学危房改造工程意见的通知国办发[2001]13号2001年2月17日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:教育部、国家计委、财政部《关于实施中小学危房改造工程的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。

国家教委及有关部门,为促进我国教育事业的发展,几年来为教育部门征集分配了大量的危房改造资金,本文试对几年来江西省进贤县中小学危房改造资金使用情况、存在问题以及如何运用审计监督保证中小学危房改造资金的专款专用,促进教育事业的发展,做一些分析。一、中小学危房改造资金使用效果