宁夏回族自治区环境保护条例

宁夏回族自治区环境保护条例

（1990年4月17日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据2006年3月31日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈宁夏回族自治区矿产资源管理条例〉等12件地方性法规的决定》修正 2009年11月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订 根据2012年3月29日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改十五件地方性法规的决定》第二次修正根据2016年5月27日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈宁夏回族自治区公路路政管理条例〉等四件地方性法规的决定》第三次修正根据2019年3月26日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈宁夏回族自治区商品交易市场管理条例〉等18件地方性法规的决定》第四次修正）

目录

第一章总则

第二章环境监督管理

第三章生活环境保护

第四章生态环境保护

第五章环境风险防范与应急处置

第六章法律责任

第七章附则

第一章总则

第一条　为了保护、改善生活环境和生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据环境保护法律、行政法规，制定本条例。

第二条本条例适用于自治区行政区域内的环境保护及其相关管理活动。

第三条　各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划，将环境保护投入纳入本级财政预算。

第四条自治区实行环境保护目标责任制，将环境保护目标责任制完成情况作为对各级人民政府及其主要负责人工作考核评价的内容。

上级人民政府对下一级人民政府落实环境保护目标责任制的情况进行考核。考核结果应当向社会公布。

第五条　各级人民政府应当组织开展全民环境保护教育，提高全社会环境保护意识，鼓励公民和各类社会组织参与环境保护事业。

广播、电视、网络、报刊等新闻媒体应当开展公益性环境保护宣传教育，并对环境污染行为进行舆论监督。

第六条　县级以上人民政府生态环境主管部门对环境保护工作实行统一监督管理，其环境执法机构负责具体环境执法工作。

发展改革、财政、住房城乡建设、自然资源、农业农村、水利、公安、工业和信息化、市场监督管理等有关行政管理部门依照各自职责，依法做好相关的环境保护监督管理工作。

第七条任何组织和个人有享受良好环境的权利和履行保护环境的义务，有权检举、控告违反环境保护法律法规的行为，有权对环境保护工作提出意见和建议。

县级以上人民政府对在环境保护中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章环境监督管理

第八条　自治区依法实施下列环境保护制度：

（一）环境影响评价制度；

（二）建设项目需要配套建设的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度；

（三）主要污染物排放总量控制制度；

（四）排污许可制度；

（五）法律、行政法规规定的其他环境保护制度。

第九条　生态环境主管部门应当会同有关部门编制城市环境功能区划，报本级人民政府批准后实施。

县级以上人民政府及其生态环境主管部门应当及时公开排污标准、总量控制指标、重大环境违法案件和环境突发事件处理情况等信息。

生态环境主管部门和其他有关行政管理部门应当向单位和个人提供防治污染技术咨询服务、指导和帮助。

第十条　县级以上人民政府应当加强污染源自动监控、信息传输与统计、环境质量监测等方面的建设。建立环境监测预警体系，配备监测设施设备和专业技术人员，提高污染源监督性监测和应急监测能力。

生态环境主管部门应当推广实用监测技术，保证监测数据的规范性和科学性。

第十一条　建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

第十二条　生态环境主管部门应当及时纠正或者直接查处下级生态环境主管部门违法或者不当的环境执法行为。

第十三条　有下列情形之一的流域、区域，生态环境主管部门应当暂停审批该流域、区域的建设项目环境影响评价文件，但防治污染、节能减排和循环经济项目除外：

（一）未完成本行政区域主要污染物排放总量控制指标的；

（二）生态破坏严重或者重大建设项目尚未完成生态恢复任务的；

（三）未完成限期淘汰落后工艺、设备任务的；

（四）不符合国家产业政策的项目未关闭"para" label-module="para">

（五）工业园区、大型养殖区域等未进行规划环评的；

（六）国家规定暂停审批环境影响评价文件的其他情形。

第十四条　下列建设项目，生态环境主管部门不得审批：

（一）国家明令淘汰、禁止建设的；

（二）对环境污染严重的；

（三）污染物不能达标排放的；

（四）国家和自治区规定的其他污染环境的项目。

生态环境环境保护、工业和信息化行政管理部门应当公布经核查后关闭的企业、淘汰的生产线、落后工艺、设备等名录，接受社会监督。

第十五条排污单位应当向有管辖权的生态环境主管部门申请领取排污许可证。

未取得排污许可证的排污单位，不得排放污染物。

排污单位应当按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。

第十六条禁止超过国家和自治区污染物排放标准排放污染物。

第十七条生态环境主管部门对排污单位污染物排放、污染防治设施运行、环境风险防范等情况，应当采取采样、监测、摄影、文字记录、查阅和复制有关资料等方式，进行现场检查。被检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得隐瞒、拒绝或者阻挠。

第三章　生活环境保护

第十八条　县级以上人民政府应当将水污染、大气污染、固体废弃物污染、噪声污染等影响人体健康的污染治理，纳入本行政区域污染防治规划和年度计划，实施目标责任制管理，并应当将实施污染防治规划、年度计划的情况和目标责任制管理情况，向社会公布，并接受监督。

第十九条　在居民区、文化教育医疗卫生区、城乡景观区等环境敏感区，禁止新建、扩建污染环境的工业项目，已经建成的应当限期搬迁。

禁止在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内，设立产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的饮食、娱乐业等经营项目，原有项目应当达到国家和地方污染排放标准。

第二十条　在城市市区范围内，不得有下列行为：

（一）在居住区、机关、学校、医院等环境敏感区域从事切割、机械锤击，露天装卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天喷漆或者屠宰、水产品加工、塑料制品生产、生物发酵等产生环境噪声、粉尘、恶臭污染的营业活动。

（二）在居住区、机关、学校、医院等环境敏感区域，夜间二十二点至次日六点进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。

（三）国家和自治区统一组织的中考、高考考试期间，在考点周围二百米范围内从事产生或者可能产生环境噪声污染影响考试环境的活动；因抢险作业或者生产工艺确需作业的，应当报经所在地生态环境主管部门批准，并在一定范围内予以公告。

（四）排污单位将废油、潲水油以及其他含油废物，排入下水道或者随地倾倒。

（五）在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内，在中午和夜间进行产生环境噪声污染的室内装饰、装修等活动。

（六）在城市居住区、机关、学校、医院等区域使用高音广播喇叭或者使用其他产生高噪声的音响器材。

（七）在城市公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的噪声。

（八）使用家用电器、乐器或者进行其他家庭娱乐、聚会等活动，干扰周围居民生活环境。

（九）文化娱乐场所的边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准。

（十）商业空调器、冷却塔等设备、设施的边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准。

第二十一条　县级以上人民政府应当根据城市环境功能区划，限制新建、扩建产生烟(粉）尘的燃煤设施。

工程施工、建筑拆除、道路运输、园林绿化、清扫保洁等作业，应当采取措施，防治扬尘污染环境。

第二十二条禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋；限制生产、销售和使用其他塑料购物袋，防止塑料制品污染环境。

第二十三条　人口密集区域的建筑物整体或者墙面使用的外墙体材料应当符合环保要求，不得产生污染。

第二十四条　住房城乡建设、生态环境、市场监督管理等行政管理部门应当加强对建筑材料、装饰装修材料、家具生产、销售的监督管理，防止挥发性有机溶剂等有害物质危害人体健康。

公共场所建筑物的室内装修等，应当符合国家室内空气质量标准。

任何单位和个人不得生产、销售挥发性有机溶剂等有害物质超过国家标准的装饰装修材料和家具。

第二十五条县、乡人民政府应当统筹建设农村生活垃圾收集、运输、处置设施，建立和完善农村生活垃圾污染防治体系。

建设城镇污水集中处理设施及配套管网时，应当考虑周边农村生活污水和畜禽养殖场等企业污水的接纳和处理，加强农村水污染防治。

第二十六条　村民委员会应当制定生产生活环境保护的村规民约，保护农村环境，并监督实施。

县级人民政府及其生态环境主管部门、乡（镇）人民政府应当支持村民委员会开展生产生活环境保护。

鼓励社会投资建设农村环境保护事业。

第四章生态环境保护

第二十七条县级以上人民政府应当将自然保护区、风景名胜区、湖泊湿地和封山围栏禁牧、退耕还林还草、小流域治理和其他需要保护的生态区域，划定为生态功能保护区，采取措施防止生态环境破坏和荒漠化、沙化，恢复生态。禁止在生态功能保护区内从事可能导致生态功能退化的开发建设活动。

在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能保护区等环境敏感区，生态环境主管部门和相关行政管理部门应当严格限制审批建设项目。

第二十八条自治区人民政府应当组织编制黄河宁夏段流域水污染防治规划。黄河宁夏段流域的市、县人民政府应当根据自治区黄河流域水污染防治规划，组织制定本行政区域的黄河水污染防治规划，实施综合防治，削减主要水污染物排放量，改善黄河宁夏段水质量。

水污染物排放标准，国家未作规定的，制定地方水污染物排放标准；国家已作规定的，可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染排放标准。

第二十九条生态环境主管部门应当会同有关部门组织开展生态环境质量调查，进行生态环境质量分析和评估。

单位和个人开发利用自然资源，应当依法进行环境保护影响评价。对开发利用过程中产生的污染物和废弃物进行综合治理，采取有效措施防治扬尘、粉尘，妥善处理尾矿、矸石等，防止对环境以及土壤和水的污染，破坏生态环境。

第三十条县级以上人民政府应当加强生物安全管理，防止有害生物物种入侵；对已经侵入的，应当采取措施清除，防止扩散。

生态环境、农业农村、自然资源、水利、海关、市场监督管理等行政管理部门，应当加强对物种引进、转基因技术或者产品的生产、应用环节的监督管理，做好生物技术环境安全工作。

第三十一条自治区严格保护野生动物、植物及水生生物，保护生物的多样性。

禁止非法捕猎、杀害、采集、采伐、加工、买卖、运输野生动物、植物及水生生物。

第三十二条各级人民政府应当制定农村环境综合整治规划，将防治农村面源污染工作列入环境保护目标责任制，并落实到乡（镇）和村。

鼓励发展生态农业，综合利用农业废弃物，推广沼气、秸杆汽化、太阳能等清洁能源，推广科学使用化肥、农药、植物生长调节剂等农用化学制品的技术和方法，及时回收使用后的塑料薄膜。

第三十三条　县级以上人民政府应当划定畜禽禁养区域和限养区域，加强畜禽养殖污染防治工作，推广生物环保养殖、无害养殖等技术，防止畜禽养殖废弃物、污水对环境造成污染。

畜禽养殖业污染防治管理办法，由自治区人民政府制定。

第五章环境风险防范与应急处置

第三十四条县级以上人民政府应当制定环境突发事件应急预案，明确相关部门职责权限，设立应急指挥机构，统一领导环境突发事件应对工作，确保环境安全。

第三十五条　生态环境主管部门应当对不同性质的环境应急事故状况，定期组织演练，提高应对环境突发事件的处置能力。

应急管理、农业农村、卫生健康、交通运输、公安等有关行政管理部门，在处置安全生产、火灾、交通等事故或者其他突发事件时，应当监督事故责任单位采取防止、减轻和消除环境污染危害的措施。

第三十六条重点控制的排污单位、危险化学品生产使用单位、放射源使用单位等是环境风险防范的责任主体，应当按照以下规定落实环境风险防范措施：

（一）进行环境风险评估，编制环境突发事件应急预案，并将评估报告和应急预案报当地生态环境主管部门备案；

（二）对可能出现的环境突发事件，配备必要的应急设施、设备、物资和器材，组织人员培训和应急演练；

（三）建立环境安全管理制度，定期排查环境污染事故与辐射事故隐患，定期检测、维护有关报警装置、应急设施设备，确保正常使用。

第三十七条发生环境突发事件时，事故责任单位应当立即启动环境突发事件应急预案，采取处置措施，向所在地生态环境主管部门、应急管理等有关行政管理部门和县级人民政府报告，并由县级人民政府报告自治区人民政府及其生态环境主管部门。

第三十八条生态环境等行政主管部门应当监督事故责任单位开展环境突发事件后评估，跟踪监测、提出环境恢复技术和对策，消除环境突发事件造成的环境污染。

第六章法律责任

第三十九条违反本条例规定，未取得污染物排放许可证排放污染物或者违反排污许可证规定排放污染物的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

第四十条　违反本条例第二十条（一）、（二）项规定之一的，由生态环境主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第四十一条　违反本条例第十九条第二款、第二十条（三）、（四）、（五）、（九）、（十）项规定之一的，由生态环境主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

违反本条例第二十条（六）至（八）项规定之一的，由公安机关依据有关规定予以处罚。

第四十二条　违反本条例规定，在工程施工、建筑拆除、道路运输、园林绿化、清扫保洁等作业中，未采取措施防治扬尘污染的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

第四十三条　违反本条例规定，生产、销售挥发性有机溶剂等有害物质超过国家标准的建筑材料、装饰装修材料和家具的，由市场监督管理部门依法予以处罚。

第四十四条违反本条例规定的其他行为，依照相关法律、法规的规定处罚。

第四十五条　国家机关及其工作人员、企业事业单位中由国家机关任命的人员有下列行为之一的，由其上级机关、主管部门或者监察机关按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）人民政府不履行环境保护组织领导职责或履行职责不力，致使环境质量下降和重大环境问题长期得不到解决的。

（二）生态环境主管部门和有关监督管理部门敷衍塞责、弄虚作假，不履行监督管理职责或履行职责不力的。

（三）国有企业事业单位违法受到责令停止生产、吊销有关证照和较大数额罚款处罚的。

（四）生态环境监督管理人员或者其他有关部门工作人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第七章附则

第四十六条本条例自2010年1月1日起施行。

（2019年3月26日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：

十四、对《宁夏回族自治区环境保护条例》作出修改

（一）将第三条修改为：“各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

“县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划，将环境保护投入纳入本级财政预算。”

（二）将第六条修改为：“县级以上人民政府生态环境主管部门对环境保护工作实行统一监督管理，其环境执法机构负责具体环境执法工作。

“发展改革、财政、住房城乡建设、自然资源、农业农村、水利、公安、工业和信息化、市场监督管理等有关行政管理部门依照各自职责，依法做好相关的环境保护监督管理工作。”

（三）将第八条第四项修改为：“排污许可制度”，删去第五项。

（四）将第九条、第十条第二款、第十二条、第十三条、第十九条、第二十二条第三项、第二十八条第二款、第二十九条第二款、第三十一条第一款、第三十九条第一项、第四十一条、第四十四条、第四十五条第一款、第四十八条第二、四项中的“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”。

（五）将第十一条修改为：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”

（六）将第十四条中的“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”，“环境保护、经济和信息化行政管理部门”修改为“生态环境、工业和信息化行政管理部门”。

（七）将第十五条第一款修改为：“排污单位应当向有管辖权的生态环境主管部门申请领取排污许可证。”第二款修改为：“未取得排污许可证的排污单位，不得排放污染物。”

（八）将第十六条修改为：“禁止超过国家和自治区污染物排放标准排放污染物。”

（九）删去第十七条、第十八条、第三十二条、第四十三条。

（十）将第二十六条改为第二十四条，将其中的“建设、环保、质监、工商等行政管理部门”修改为“住房城乡建设、生态环境、市场监督管理等行政管理部门”；将第三十三条改为第三十条，将第二款中的“环境保护、农牧、林业、水利、海关、食品药品监督、出入境检验检疫等行政管理部门”修改为“生态环境、农业农村、自然资源、水利、海关、市场监督管理等行政管理部门”。

（十一）将第三十八条改为第三十五条，将其中的“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”，“安监、农牧、卫生、交通、公安等有关行政管理部门”修改为“应急管理、农业农村、卫生健康、交通运输、公安等有关行政管理部门”。

（十二）将第四十条改为第三十七条，将其中的“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”，“安监”修改为“应急管理”。

（十三）将第四十二条改为第三十九条，修改为：“违反本条例规定，未取得污染物排放许可证排放污染物或者违反排污许可证规定排放污染物的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

（十四）将第四十六条改为第四十二条，修改为：“违反本条例规定，在工程施工、建筑拆除、道路运输、园林绿化、清扫保洁等作业中，未采取措施防治扬尘污染的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。”

（十五）将第四十七条改为第四十三条，修改为：“违反本条例规定，生产、销售挥发性有机溶剂等有害物质超过国家标准的建筑材料、装饰装修材料和家具的，由市场监督管理部门依法予以处罚。”

（十六）增加一条，作为第四十四条：“违反本条例规定的其他行为，依照相关法律、法规的规定处罚。”

宁夏回族自治区环境保护条例，宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第六十八号，《宁夏回族自治区环境保护条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2009年11月19日修订通过，现将修订后的《宁夏回族自治区环境保护条例》公布，自2010年1月1日起施行。宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会，二〇〇九年十一月十九日。

【发布单位】82801

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

宁夏回族自治区电力设施保护条例

（1995年12月13日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过1995年12月13日公布施行）

目录

第一章 总则

第二章 电力设施的建设

第三章 电力设施的保护

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条为了加强电力设施的保护，保障电力生产、供应和建设的顺利进行，维护公共安全，根据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治区行政区域内已建或者在建的电力设施（包括发电厂、变电所和电力线路设施、通讯设施及其附属设施）。

第三条自治区人民政府管理电力工作的部门主管全区电力设施保护工作，负责领导、协调供电局、发电厂、基建施工等单位的电力设施保护工作，监督、检查本条例的执行。

各地区行署和市、县（区）人民政府管理电力工作的部门负责本辖区内的电力设施保护工作，其主要职责是：

（一）开展电力设施保护的宣传教育；

（二）对电力设施进行保护防范工作；

（三）会同有关部门及沿电力线路各单位建立群众性电力设施保护组织，按照有偿服务与义务护线相结合的原则，健全责任制，对电力设施进行保护；

（四）选聘、培训群众护线员，颁发护线证，并指导其工作；

（五）依照有关法律、法规和规章赋予的职责，行使处罚权；

（六）协助公安、司法机关查处破坏、盗窃、哄抢电力设施器材的违法案件。

第四条电力设施的保护，实行管理电力工作的部门、公安机关和群众相结合的原则。

第五条严禁危害、破坏电力设施安全或者非法侵占、使用电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害、破坏电力设施的行为，有权检举、制止，并向公安、电力部门报告。

第六条对在电力设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者管理电力工作的部门给予表彰和奖励。

第二章 电力设施的建设

第七条新建、改建或者扩建电力设施必须符合城乡建设规划要求，并纳入用地计划控制指标。管理电力工作的部门应当将经批准的新建、改建或者扩建的电力设施规划和计划向城乡建设规划主管部门和土地管理部门备案，并划定保护区域。

城建、土地、林业及有关部门在项目选址、审批建设用地和植树造林时，应当避开架空电力线路、电力电缆、输油、输水、除灰管道等电力设施。

任何单位和个人不得非法侵占或者使用电力设施用地、输电线路走廊和电缆通道。

第八条新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；确需跨越房屋时，电力设施建设单位应当采取安全措施，并按照有关规定与有关部门达成协议后，方可施工。

新建高压供电线路走廊，应当尽量不穿越城市中心区上空。

新建电力设施与其他已建成的建筑物相遇时，依照国家和自治区有关规定执行。

第九条电力设施在新建、改建或者扩建中与公用工程、城市绿化、测绘和其他设施相互妨碍时，双方主管部门应当按照本条例和国家有关规定进行协商，达成协议后方可施工。

新建、改建或者扩建电力设施应当贯彻保护耕地，合理利用土地的原则。因电力设施建设征用、占用耕地、林地、草原、砍伐树木、损害农作物和草、木、移动测量标志或者拆迁建筑物及其他设施的，电力设施建设单位应当按照国家有关规定给予一次性补偿。

第十条架空电力线路和树木之间距离应当符合安全要求。架空电力线路导线在最大弧垂或者最大风偏后与树木之间的安全距离为：

┌────────────┬──────────┬──────────┐│ 电压等级 │ 最大风偏后的距离 │ 最大垂直距离 │├────────────┼──────────┼──────────┤│ 1－10千伏 │ 1．5米 │ 2．0米 │├────────────┼──────────┼──────────┤│ 35－110千伏 │ 3．5米 │ 4．0米 │├────────────┼──────────┼──────────┤│ 220千伏 │ 4．0米 │ 4．5米 │├────────────┼──────────┼──────────┤│ 330千伏 │ 5．0米 │ 5．5米 │├────────────┼──────────┼──────────┤│ 500千伏 │ 7．0米 │ 7．0米 │└────────────┴──────────┴──────────┘

当架空电力线路与树木之间发生障碍时，应当对树木进行修剪，以保持树木自然生长最终高度与导线间的安全距离。

在已建架空电力线路保护区内种植树木时，树木所有者或者管理者必须取得当地管理电力工作的部门同意后，方可种植低矮树种，并由树木所有者或者管理者负责修剪，保持树木自然生长最终高度与导线间的安全距离。

第十一条架空电力线路穿越林区时，应当砍伐出通道。通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和林区主要树种自然生长最终高度两倍之和。通道内不得再种植树木。

电力线路建设单位征用、占用林地、砍伐树木，必须按照有关法律、法规的规定办理征用、占用、砍伐手续，并付给林地、树木所有者一次性补偿费后，方可进行。对暂不影响线路安全运行和不妨碍对线路巡视、检修的树木，可不砍伐，但线路所属单位必须与树木所有者或者管理者签定协议，确定双方责任，确保树木自然生长最终高度与导线间水平、垂直的安全距离。

第三章 电力设施的保护

第十二条发电厂、变电所设施的保护范围：

（一）发电厂、变电所内与发、变电生产有关的设施；

（二）发电厂、变电所外各种专用管道（沟）、水井、泵站、油库、堤坝、铁路、桥梁、道路、燃料装卸设施、输煤栈桥、灰坝（场）、标志牌、消防设施及其附属设施；

（三）水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通讯设施及其附属设施。

第十三条电力线路设施的保护范围：

（一）架空电力线路：杆塔、铁塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉、导线跨越河道的保护设施、巡（保）线站、巡线检修专用道路、桥梁、标志牌及其附属设施；

（二）电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置、电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥、电缆井盖板、人孔、标石、标志牌、水线标志牌、电力线路防洪坝及其附属设施；

（三）电力线路上的变压器、接地装置、电抗器、电容器、断路器、刀闸、油开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、负荷监视、控制装置、配电室（箱）、箱式变电站及其附属设施。

第十四条架空电力线路保护区，是指导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域。在一般地区各级电压导线的边线延伸距离是：

（一）1－10 千伏 5米

（二）35－110 千伏 10米

（三）220－330 千伏 15米

（四）500 千伏 20米

在厂矿、城镇等人口密集地区，各级电压导线边线在计算最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离是：

（一）1－10 千伏 1．5米

（二）35 千伏 3．0米

（三）110 千伏 4．0米

（四）220 千伏 5．0米

（五）330 千伏 6．0米

（六）500 千伏 8．5米

第十五条电力电缆线路保护区包括：

（一）地下电缆保护区为线路两侧各零点七五米所形成的两平行线内的区域；

（二）河道电缆保护区，是指河道电缆一般不小于线路两侧各一百米、中（小）河流和渠道一般不小于各五十米所形成的两平行线内的水域。

第十六条发电厂、变电所专用的输水、输油、供热、冲灰管道的保护区为两侧各二点五米所形成的两平行线内的区域。

第十七条管理电力工作的部门应当在架空电力线路穿越人口密集、人员活动频繁的地区以及车辆、机械穿越架空电力线路且易发生事故的地段，或者其认为必要的其他地段，设置统一规格的标志牌。

地下电缆和水底电缆敷设后，管理电力工作的部门应当设立永久性标志，并将电缆所在的位置书面通知有关部门。

第十八条任何单位或者个人不得在距离电力设施周围三百米范围内（指水平距离）进行爆破作业；确因工作需要必须进行爆破作业的，应当按照国家的有关规定，制定安全措施，在征得当地管理电力工作的部门同意后方可进行作业。在三百米以外进行爆破作业的，必须保护电力设施的安全。

第十九条任何单位或者个人，不得从事下列危害发电厂、变电所设施的行为：

（一）擅自进入发电厂、变电所内私接电源，移动、损害标志物；

（二）在通往发电厂、变电所的专用道路上设置障碍；

（三）利用发电厂、变电所的围墙兴建建筑物、构筑物；

（四）在输水、输油、供热、冲灰管道（沟）保护区内取土、开挖、钻探，倾倒腐蚀性物质，堆放垃圾和矿渣，放置易燃、易爆物品，兴建建筑物或者构筑物；

（五）未经发电厂许可，在灰坝（场）上挖沙、取土，种植树木和农作物，兴建建筑物、构筑物或者进行其他活动。

第二十条任何单位或者个人，不得从事下列危害电力线路设施的行为：

（一）向电力线路设施射击；

（二）向导线、绝缘子抛掷物体；

（三）在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝及类似漂浮物；

（四）擅自在导线上接用电器设备；

（五）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭、悬挂广告条幅；

（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚或者拴牲畜、攀附农作物；

（七）拆卸杆塔或者拉线上的器材，移动、损坏标志牌；

（八）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或者杆塔与拉线之间修筑道路。

第二十一条禁止在距离架空电力线路杆塔、拉线基础外缘35千伏以下5米、110千伏以上10米范围内取土、打桩、钻探、开挖或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。

任何单位或者个人在第一款规定范围以外进行取土、打桩、钻探、开挖时，必须遵守下列规定：

（一）预留出通往杆塔、拉线基础，用于巡视和检修的道路；

（二）不得影响基础的稳定，对可能引起基础周围土壤、砂石滑坡的，进行上述活动的单位或者个人应当负责修筑护坡；

（三）不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。

第二十二条在架空电力线路保护区内，任何单位或者个人必须遵守下列规定：

（一）不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃、易爆物品及其它影响供电安全的物品；

（二）不得烧窑、烧荒；

（三）不得兴建建筑物、构筑物；

（四）经当地管理电力工作的部门同意，可以保留或者种植自然生长最终高度与导线之间能够保持安全距离的树木。

第二十三条在电力电缆保护区内，任何单位或者个人必须遵守下列规定：

（一）不得在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃、易爆物品，兴建建筑物，种植树木，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；

（二）不得在河道电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。

第二十四条任何单位或者个人必须经县级以上人民政府管理电力工作的部门批准，并采取相应的安全措施后，方可进行下列行为：

（一）在架空电力线路或者电力电缆线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；

（二）起重、挖桩等长臂机械进入架空电力线路保护区进行施工；

（三）超过四米高度的车辆、机械和物体，其最高点与架空电力线路的距离小于相应电压等级的安全距离而通过架空电力线路。

第二十五条任何单位或者个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：

（一）非法侵占电力设施建设项目用地；

（二）涂改、移动、损害和拔除电力设施建设的测量标桩和标志；

（三）破坏、封堵施工道路，截断施工水源或者电源，聚众干扰、阻挠电力设施建设的正常进行。

第二十六条严禁非法出售、收购废旧电力设施器材设备。

出售废旧电力设施器材设备，经办人或者出售人必须持有本人居民身份证和所在单位出具的证明。证明必须注明废旧电力设施器材设备的来源、数量及规格等。

收购废旧电力设施器材设备的单位，必须取得公安机关核发的特种行业许可证，并凭特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可定点收购。收购单位必须登记出售人的姓名、住址、居民身份证号码并存留证明。

个人不得收购废旧电力设施器材设备。

第二十七条县级以上人民政府管理电力工作的部门的专用通信线路（电缆）及其附属设施、微波塔、微波站、载波站、通讯卫星地面站设施的保护，依照国家有关保护通信线路的规定执行。

第四章 法律责任

第二十八条违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的，县级以上人民政府管理电力工作的部门有权制止，并责令限期改正；造成损失的，责令赔偿损失，并处50元以上5000元以下罚款。

违反本条例第十九条第一款第五项、第二十二条第一款第四项、第二十三条第一款第一项规定的，除按照本条第一款规定执行外，管理电力工作的部门可以强行伐、剪树木，所需费用由树木所有者或者管理者负担。

第二十九条在已建架空电力线路、电力电缆保护区内兴建建筑物、构筑物的，由管理电力工作的部门限期拆除，所需费用由建筑物、构筑物所有者负担。

第三十条违反本条例第二十六条规定，违法收购的，由公安机关予以取缔，没收违法收购的物品和违法所得，并处5000元以上10000元以下罚款；对出售人及出售物品情况未作如实登记的，由公安机关视情节轻重，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证，没收违法所得，并处2000元以上5000元以下罚款；收购非废旧的电力设施器材的，由公安机关视情节轻重，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证，没收违法收购的物品，并处2000元以上10000元以下罚款。

违反工商行政管理法律、法规和规章的，由工商行政管理部门依法予以处理。

第三十一条违反本条例规定，构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条县级以上人民政府管理电力工作的部门工作人员查处违法行为时，应当出示自治区人民政府管理电力工作的部门统一颁发的证件。

对责令限期改正、赔偿损失、罚款的处罚，应当由县级以上人民政府管理电力工作的部门决定。责令限期改正应当填发《隐患通知书》；赔偿损失应当填发《赔偿通知书》；罚款应当填发《处罚通知书》。收到赔偿费和罚款应当开具凭证。

第三十三条当事人对管理电力工作的部门作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级部门申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的管理电力工作的部门申请人民法院强制执行。

第三十四条管理电力工作的部门工作人员违反本条例规定，玩忽职守，徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十五条本条例自公布之日起施行。

我省将修订1996年颁布的《山西省环境保护条例》。11月23日，省十二届人大常委会第二十三次会议举行第一次全体会议，听取关于《山西省环境保护条例（修订草案）》的说明。今后，将把建立排污权有偿使用和交易等环境经济政策纳入到修订后的环保条例中，这将成为此次条例修订的亮点。

现行《山西省环境保护条例》已不适应我省环境保护形势的发展要求。我省产业结构偏重，污染物排放总量和排放强度仍居高位。省环保厅负责人介绍，除了与上位法不相适应外，现行《条例》未对能源结构、产业结构等前端源头污染防治作出规定。除了现实需要，我省近年来在环境保护工作中探索和积累了经验，“如建立并实行跨界断面水质考核补偿、大气污染联防联控、排污权有偿使用与交易、环境污染责任保险、环境信用评价等制度，需要通过立法予以固化。”省环保厅负责人说。

新修订的条例草案修改、增加了六方面的内容：强化政府和相关部门的环保责任，加强环保基本制度建设，加强大气、水、固体废物等污染领域防治，强化生态环境保护，加大对环境违法行为的处罚力度，以及创新环境经济政策。修订的条例草案鼓励消费者优先购买环境标志产品，建立企业事业单位和其他生产经营者环境信用评价制度，推动有关部门和机构在公共采购、评先创优、金融支持等工作中根据企业事业单位环境信用状况予以支持或限制。

甘肃省环境保护条例

2019年9月26日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过