家用电器商品维修服务工作管理办法

第四条　商业部家用电器维修管理中心（亦称中国家用电器维修管理中心，以下简称“部中心”），是商业部家用电器商品维修服务行业的主管机构，负责全国商业系统家用电器商品维修服务行业的组织、监督和管理。

“部中心”的职责是：

（一）负责全国商业系统维修服务网的规划和管理，制定管理办法、规章制度，提出有关政策的建议；

（二）负责全国商业系统维修人员技术等级标准的制定、组织技术培训和技术职称的考核；

（三）负责全国商业系统经销的家用电器商品售后的维修服务管理；

（四）负责全国家用电器维修用零部件进口的归口管理；

（五）负责全国家用电器整机维修零部件、维修仪器、维修工具的组织进口和供应；

（六）受商业部委托，负责与外商洽谈进口家用电器整机在华的维修服务、建立维修站、零部件供应站、保税仓库等事宜。

第五条　各省、自治区、直辖市的家用电器维修管理中心（以下简称“省中心”），负责本地区商业企业的家用电器商品维修服务行业的组织、监督和管理工作。

“省中心”的职责是：

（一）负责本省、自治区、直辖市商业企业家用电器商品维修服务网点的具体规划和管理；

（二）制定本省、自治区、直辖市商业企业维修服务工作的具体管理措施和规章制度；

（三）会同物价部门制定本地区商业企业家用电器商品维修的收费标准；

（四）负责对本地区从事家用电器商品维修工作人员的技术培训和技术考核；

（五）负责组织本地区家用电器商品维修零部件、仪器、工具的进货和供应；

（六）设立“省中心”的维修服务机构，具体承担本地区家用电器商品维修服务业务，储备必要的零部件，经营有关的批发和零售业务；

（七）负责处理消费者投诉和开展技术咨询服务；

（八）及时向当地商业主管部门和“部中心”反映维修服务工作开展情况、存在问题和改进意见。

第六条　省、自治区、直辖市以下家用电器商品维修管理机构是由“省中心”统一归口管理的，其设置和职能，由省、自治区、直辖市商业主管部门根据具体情况自定。

第七条　各级家用电器维修管理机构应协助商业主管部门、工商行政管理部门、物价部门、技术监督部门、消费者协会定期或不定期地对本办法的执行情况和商业系统家用电器商品维修服务行业的工作进行监督检查，并负责解决有关问题。

第十二条　凡经营家用电器商品的商业企业，必须开展维修服务业务。

第十三条　家用电器商品电子器具类中的黑白电视机、彩色电视机、收录机，家用电器商品电气器具类中的电冰箱、洗衣机、电风扇为国家规定的“三包”（即包修、包换、包退）商品，要认真做好“三包”工作。

第十四条　凡国家正常渠道进口的黑白电视机、彩色电视机、录像机、收录机、电冰箱、洗衣机、电风扇，具有商检部门的合格证明；其中收录机、录像机包修半年，其他均为一年。包修期从开具发票之日算起。

第十五条　国产的黑白电视机、彩色电视机、收录机、电冰箱、洗衣机、电风扇和其他家用电器商品，具有产品合格证并附带随机包修费（即保修费）的，实行“三包”，包修期视包修费的比例，由维修企业决定，包修期从开具发票之日算起。若因产品质量不合格，由生产企业负责。

第十六条　凡属下例情况之一者，不论国产或进口，不实行“三包”，但可以实行收费修理：

（一）用户使用保管不当而损坏的；

（二）自行拆动的；

（三）无包修单和发票的；

（四）包修单上填写的机型机号和送修的不符或涂改的；

（五）海关罚没走私处理的；

（六）无随机包修费的；

（七）降价销售的处理品。

第十七条　“三包”商品，凡非因用户使用、保管不当发生的故障，不能正常使用的，在包修期内由经销企业负责“三包”。

第十八条　在包修期内，如确属商品质量而出现的故障，在半年内同一故障修理三次仍无法正常使用的，可根据用户要求，由经销企业免费调换同型号的商品，如无货更换或用户不愿调换而要求退货的，经销企业应允许退货，但可收取折旧费。换货的包修从换货之日起计算。

第十九条　彩色电视机、电冰箱、收录机按每日0．02%，黑白电视机、洗衣机、电风扇按每日0．01%计算折旧费。折旧基价为发票价格。折旧费计算范围是从开具发票之日起至退货之日止。

第二十条　对超过包修期的间品，各维修服务机构应当积极承接有偿修理业务。

第二十一条　经过维修的商品，如在一个月内，原修复部位再次发生故障，影响正常使用的，属于包修的，应免费重新修理；属于社会维修的，免收修理费。

第八条　从事维修家用电器商品业务的商业企业，必须具备下列条件：

（一）遵纪守法，接受“省中心”或“省中心”委托的所在地家用电器维修管理机构的归口管理，执行有关维修服务管理办法、规章制度及有关政策；

（二）具有必要的维修场地、维修设备、仪器、工具及维修用零部件；

（三）经过“省中心”或“省中心”委托的当地家用电器维修管理机构的审核后，报工商行政管理部门登记，领取营业执照；

（四）按规定张挂营业执照，公布经营服务项目和收费标准，做到明码标价。

第九条　商业企业从事维修家用电器商品业务的职责：

（一）在所在地家用电器维修管理机构的统一归口管理下，从事具体的家用电器商品维修服务业务；

（二）对职工进行政策法规和职业道德教育，认真做好家用电器商品的维修服务；

（三）协助商业企业，做好商品的售后服务；

（四）开拓维修项目，积极创收，增加社会效益；

（五）定期派维修技术人员参加新技术培训，更新知识，适应商品更新换代的维修发展要求。

第十条　从事维修家用电器商品的技术人员必须具备下列条件：

（一）经过专业技术培训，具有一定的维修技术水平；

（二）取得家用电器维修技术培训考试合格证书或“部中心”认可的专业证书。

第十一条　从事维修家用电器商品的技术人员的职责：

（一）遵纪守法，树立良好的职业道德，全心全意为消费者服务；

（二）积极参加家用电器维修技术方面的培训与进修，不断提高维修技术与技能，适应家用电器商品更新换代的技术发展要求；

（三）对本职工作提出建设性的意见。

第一条　为加强家用电器商品维修服务工作的管理，促进家用电器商品维修服务行业的发展，提高维修服务质量，维护经营者和消费者的合法权益，制定本办法。

第二条　本办法适用于国营商业企业、供销社和商业部系统归口管理的集体商业企业（以下简称商业企业）。

第三条　本办法所称家用电器商品系指：

（一）家用电器商品电子器具类：收音机（包括电子管收音机、晶体管收音机）、录音机（包括普通录音机、单放机、收录机，立体声录音机、放音机、收录机）、扩音机、电唱机（包括普通电唱机、立体声电唱机、激光电唱机）、音响组合、电视机（包括黑白电视机、彩色电视机、监视器）、投影电视、录像机（包括录像机、放像机、激光放视盘）、摄像机及其附属产品。

（二）家用电器商品电气器具类：电风扇（包括台扇、吊扇、落地扇、壁挂扇）、排气风扇、抽油烟机、空调器、电冰箱、冷藏柜、冰柜、冷饮机、制冰机、电磁灶、微波炉、电烤箱、电饭煲、电热水器（包括电热淋浴器、电水壶、电热水杯）、洗衣机、电熨斗、吸尘器、地板打蜡机、电热毯、电暖炉等。

（三）家用电器商品办公设备类：复印机、传真机、中外文电子打字机、电子油印机等。

第二十二条　维修家用电器所需零部件，凡国内能生产、代用并能保证供应的，一律用国产件；各级维修管理机构要积极组织，保证供应。

第二十三条　国内不能生产或不能代用的零部件，需要进口的，“省中心”要及时编制要货计划，报送“部中心”统一组织进口。进口所需外汇，原则上由地方自筹。

第二十四条　进口和在国内组织到的家用电器维修零部件、仪器、工具等，要通过商业系统的各级家用电器维修管理机构供应全国各地。

第二十五条　进口的各种家用电器维修零部件，只能用于维修，不得挪作他用。

第三十条　凡在家用电器商品维修管理、服务工作中，成绩突出者，“部中心”与“省中心”应当视不同情况给予表彰、奖励。

第三十一条　对违反本办法者，根据不同情况，提请并协助有关部门给予罚款、暂停营业、吊销《营业执照》等处罚。

第二十六条　“部中心”和“省中心”必须加强对维修人员进行技术培训和技术职称的考核工作。

第二十七条　“部中心”设立直属培训中心，负责较高水平的培训工作。“省中心”负责基础知识的培训和上岗操作的训练。两级培训，都要统一考试；合格者，发给“部中心”统一制定的结业证书。

第二十八条　各级培训，可向受培训学员收取适当的学习材料工本费和学杂费，但不以盈利为目的，收费标准须经“部中心”核准。

第二十九条　对家用电器商品维修人员、检验人员的中、高级技术职称的考评工作，原则上由“省中心”根据本地区的具体情况自行组织。如考评机构不健全，可委托商业部全国电器商品维修检验技术职称考评委员会代为考评。

第三十二条　各省、自治区、直辖市商业主管部门可根据本办法，制定具体的实施细则。

第三十三条　本办法由商业部负责解释。

第三十四条　本办法自发布之日起施行。各地商业系统现行的有关规定，与本办法有抵触的，以本办法为准。

国家发展和改革委员会关于印发《家用电器维修服务明码标价规定》的通知

发改价检〔2005〕2379号

中国商业联合会，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委（计委）、物价局：

为规范家用电器维修服务经营者的价格行为，维护消费者的合法权益，促进家电维修服务市场的公平、公开和合法竞争，根据《中华人民共和国价格法》，国家发展改革委《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》，我委制定了《家用电器维修服务明码标价规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：家用电器维修服务明码标价规定

国家发展和改革委员会

二〇〇五年十一月十四日

第一条 为规范家用电器（以下简称家电）维修服务经营者的价格行为，维护消费者的合法权益，促进家电维修服务市场的公平竞争和健康发展，根据《中华人民共和国价格法》，国家发展改革委《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事家电维修服务经营者的价格行为，适用本规定。

第三条 家电维修服务经营者应当按照本规定实行明码标价，公开明示家电维修服务的价格以及相关内容。

家电维修服务价格实行市场调节价，由经营者依据经营服务成本和市场供求状况自主制定价格。

第四条 家电维修服务经营者实行明码标价，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守价格法律法规和政策。

第五条 政府价格主管部门是明码标价的管理机关，对家电维修服务经营者执行明码标价规定的情况实施监督检查。

第六条 家电维修服务明码标价的内容应当包括：服务项目（包括检查费、修理费、需要上门维修服务收取的上门服务费等）、收费标准；修理辅料、零配件的品名、产地（国产标省名，进口标国名）、规格、计价单位、零售价格等；价格举报电话12358。

为体现优质优价原则，经家电维修协会评定等级的家电维修服务经营者在明码标价时还应当标注资质等级。

第七条 家用电器维修协会应当在政府价格主管部门的指导下，加强行业价格自律，督促家电维修服务经营者贯彻落实本规定；协助政府价格主管部门监督家电维修服务经营者的价格行为，公布行业价格监督电话；适时向社会发布有关家电维修服务市场的价格信息。

第八条 家电维修服务明码标价可采取公示栏、公示牌、价目表、标价签、价格

手册、互联网查询、多媒体终端查询、语音播报，以及用户认可的其它方式进行事先价格公示。并应当公布价格查询方式或者客户服务电话。

家电维修服务经营者提供上门维修服务的，维修人员应当在服务前主动向用户出示与在其经营场所明码标价内容一致的价目表或价格手册等，以便于用户选择、查询。

第九条 家电维修服务经营者应当在其经营场所的显著位置实行明码标价及公示其它相关事项。

第十条 家电维修服务经营者实行明码标价应当做到价目齐全，标价内容真实明确，字迹清晰规范，标示醒目准确。

以文字（含图表）方式标示的家电维修服务价格，一律以阿拉伯数字标明人民币金额。

涉外服务的家电维修服务经营者应当设置中英文对照的标价签、价目表等。

第十一条 家电维修服务的一项服务可分解为多个项目和标准的，应当明确标示每一个项目和标准，禁止混合标价或捆绑搭售。

第十二条 家电维修服务经营者应当给家电用户出具合法票据，并附结算清单。

结算清单上应当如实填写所维修项目的检查费、修理费和辅料费，以及维修所调换的零配件名称、数量、价格；提供上门服务的应标明上门服务费。

第十三条 家电维修服务经营者对维修服务价格如作调整，应当及时更改明码标价的相关内容，并保存完整的价格资料，以备查证。

第十四条 家电维修服务经营者应当向消费者如实介绍维修服务相关价格信息，尊重用户对维修服务项目和价格的知情权和选择权。不得利用虚假的或者使人误解的标价内容、标价方式，以及其它价格手段进行价格欺诈。不得在标价之外，收取任何未于标明的费用。

第十五条 家电生产企业应当为其特约维修服务网点提供家电维修服务明码标价的相关价格资料。

家电生产企业的特约维修网点应当主动收集、索取有关家电维修服务的相关价格资料。

第十六条 家电维修服务经营者不按本规定明码标价，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规和规章实施行政处罚。

第十七条 本规定自2006 年1 月1 日起施行。

为规范家电维修服务业市场经营秩序，维护家电维修服务经营者和消费者的合法权益，促进行业健康发展，2012年6月9日，商务部颁布了《家电维修服务业管理办法》（以下简称《管理办法》），现将有关问题解读如下：

一、《管理办法》的制定背景和必要性

近年来，随着人民生活水平不断提高，电器电子产品已深入家庭，带动家电维修服务行业快速扩张，成为重要的民生服务行业。据测算，2010年，我国家电维修服务注册企业约30万个，维修服务收入达1215亿元，长年从业人员300多万人，短期从业人员（如夏季空调安装服务人员等）近300万人。但由于家电维修经营者与消费者信息严重不对称，导致消费欺诈现象频发，消费者对家电维修服务质量等问题的投诉率长期居高不下。目前我国家电维修服务业法规规章建设相对滞后，迫切需要通过立法明确管理部门、规范经营行为。商务部作为商贸服务业的行业主管部门，依据国务院授予的管理职能制定《管理办法》。

二、《管理办法》的主要内容

《办法》共十六条，规定了家电的定义、家电维修行业主管部门和行业协会的职责、家电维修服务经营者（以下简称家电维修经营者）资质要求、家电维修经营行为规范、监督管理和法律责任等。

三、家电及家电维修服务经营者的定义

《管理办法》定义的家电是指可用于家庭的，为了生活、娱乐及获取信息等目的使用的电子或电器产品。包括制冷空调器具、清洁器具、厨房器具、通风器具、取暖熨烫器具、个人护理器具、保健器具、娱乐器具等电器产品和音像娱乐类、信息技术类等电子产品。

《管理办法》定义的家电维修经营者是指提供家电维护保养、故障修理、使用咨询指导等服务的法人、其他经济组织和个人。

四、家电维修经营者职业资质要求

《管理办法》规定家电维修从业人员应当按照国家有关法律、法规和标准要求，取得从事相应维修活动的职业、技术资质。其中，从事高处作业、焊接与热切割作业、制冷与空调作业、电工作业、危险化学品安全作业等特种作业的人员，应具备国家规定的特种作业资格并执证上岗。

对于已获得相关资质的维修服务人员，《管理办法》进一步规定，其所在企业应通过企业互联网站、电话等形式向消费者提供维修服务人员身份资质查验，并为上岗工作人员配制职业资质标识，要求其在岗工作时佩戴或向消费者出示。

五、家电维修经营者授权证明公示

为规范特约维修经营行为，《管理办法》规定从事特约维修的家电维修经营者必须取得商标权人授权，并在经营场所显著位置明示有效期内的授权证明，并规定获得授权的家电维修经营者应在其被授权范围内提供维修服务。

六、家电维修经营者的保密义务

随着科技的发展，家电产品中可存贮的信息越来越多。为保护当事人的合法权益，防止信息非法泄露，《管理办法》要求家电维修经营者应当对其在维修服务中知悉的商业秘密、个人隐私严格履行保密义务。对于获得的其他信息。家电维修经营者也不得用于与维修活动无关的领域。

七、家电维修经营行为禁止性规定

《管理办法》针对目前家电维修服务行业中问题较为突出、对消费者权益损害明显的四类经营行为设置了禁止性的规定，分别是：（一）虚列、夸大、伪造维修服务项目或内容；（二）隐瞒、掩饰因维修服务导致用户产品损毁的事实；（三）虚报故障部件，故意替换性能正常的部件；（四）冒用家电生产者商标或特约维修标识。《管理办法》同时规定，家电维修经营者在维修服务中不得使用和销售质量、规格不符合国家有关规定和标准的假冒伪劣产品。

八、授权地方制定具体实施办法

考虑到各地区发展情况差异的问题，《管理办法》授权各省级商务主管部门可以依据结合其所在地家电维修服务行业实际情况，会同有关部门制定相关的实施办法。

九、违反《管理办法》的法律责任

各级商务主管部门对于违反《管理办法》的家电维修经营者可以予以警告，责令限期改正；拒不改正的，可以向社会公告。对于家电维修经营者实施禁止性经营行为且情节严重的，可处3万元以下罚款。对依据有关法律、法规应予以处罚的，各级商务主管部门应提请有关部门依法处罚。 2100433B