2011年,我国的城市化率已过50%,随着城市化进程的不断加快,越来越多的农村土地将要转变为城市土地。随着土地权属及利用方式的变更,土地增值收益显化,如何分享在此过程中巨额的土地收益,成为社会各界关注的焦点。农村集体土地入市就是在这一大背景下产生的,从现实角度来看,无论政府在法律层面上对集体土地入市有多大限制,但事实上其多元化的入市方式已成不争事实。笔者从农村集体土地入市的合法路径出发,通过剖析集体土地自发入市的原因、问题,提出了对策建议。最后,对这一现象提出了研究展望。
天津“土改”：一场自上而下的改革 当广东、重庆农民自发地尝试冲破农地流转樊篱之时， 天津，这个北方经济新增长极， 却开始了一场自上而下的土地变革。 政府强力主导下的农民宅基地换房， 释放出农村土地 改革破局的最强劲信号，但能否真正平衡政府、企业和农民间的利益，却是破局能否成功 的关键。 拆迁中的葛沽镇 王小乔 /图 已经建好的华明镇新房 魏静起 /图 农村宅基地转让的种种限制，正被天津市津南区的葛沽镇试出一块缺口。 去年 3 月份起，葛沽镇开始尝试通过“宅基地换房” 、“土地换保险和补偿” ，先把全 镇土地收归镇政府，整合后将农地转为国有再招拍挂 。这被视作集约土地及用土地收益弥补小城镇建设资金缺口的一箭双雕之举。 与广东的南海模式、 重庆的农地入股、北京郊区等地的小产权房不同， 这一次农地流 转改革的动力直接来自省级政府。 这座距市区约 30 公里的华北古镇，是天津去年 3 月启动的第二
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