环境监管及对策探索 欧阳绍辉 随着市场经济的不断发展和自然资源的不断开发，环境污染纠纷 日益增多，并成为影响经济建设和社会治安的重要因素。所以充分认 识其特点，有效地防范和治理，是当前基层经济建设和社会治安综合 治理中的重要课题。以下就谈谈我个人的几点看法。 一、 环境污染纠纷是社会经济发展的必然产物 环境污染纠纷，就是排污损害环境者与被损害者之间权利义务关 系地争执。每个公民和法人都享有合法的环境权益，并负有保护环境 的义务。当这种权益受到污染损害的时候，就必然发生权利人和义务 人之间的矛盾和争执。在市场经济建设过程中，这种矛盾和争执是不 可避免的。 正如人们的生存需要不断地吸收养分和排泄废物一样，社会经济 的发展，也必然需要众多的生产经营者进行吐故纳新，来推进社会经 济的发展。生产经营者在生产经营过程中，通过一定的社会劳动消化 一定的社会资源，一部分转化为社会需要的各种产品，一部分则成
环境污染治理一体化 环境污染 (environmental pollution) 是指人类活动使环境要素或其状态发 生变化，环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统的稳定性及人类的正常生活条件 的现象。简言之，环境因受人类活动影响而改变了原有性质或状态的现象称为环 境污染。例如大气变污浊、水质变差、废弃物堆积、噪声、振动、恶臭等对环境 的破坏都属环境污染。 由于环境污染，从而导致日照减弱， 气候异常，山野荒芜， 土壤沙化、盐碱化，草原退化，水土流失，自然灾害频繁，生物物种绝灭等。环 境污染的实质是人类活动中将大量的污染物排入环境， 影响其自净能力， 降低了 生态系统的功能。 环境污染物大体来自两个方面： 一是来自人类的生产活动， 使大量自然界原 来不存在的人工合成的各种有机化合物 (近 200万种 )，以及每天约有成亿吨的固 体废弃物排入环境，严重影响了各自然要素之间的物质和能量的正常交换过程；
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