政府投资项目的工程变更问题与对策

当前,为应对经济危机,中央启动4万亿的投资来扩大内需,如何监督使用好这笔资金成了大家关注的焦点。因此,投资项目的审计监督已成为地方各级审计机关的重中之重,但从近几年的审计实践看,要规范投资行为,提高资金效益,加强政府投资项目工程变更的审计是关键,尤其要加强工程量清单计价模式下工程变更的审计监督。

由于各种原因,政府投资项目在实施过程中会产生许多工程变更,有效控制政府投资项目工程变更对确保财政资金有效安全运行有着重要作用。对政府投资项目实施过程中产生的工程变更的原因进行分析,阐述政府投资项目工程变更现行审核控制方法,并就有效控制工程变更,提高审核质量进行探讨,提出一些解决途径。

在调查研究的基础上,结合审计实践,分析政府投资项目审计发现的主要问题,提出进一步提升政府投资项目审计水平的对策。

文章分析了政府投资项目审计存在的没有全覆盖,没有全过程审计等问题,提出了加强协作,建立全国性政府投资项目信息平台,加强全过程跟踪审计,提升审计人员专业素质,改进审计技术等加强政府投资项目审计的对策建议。

近年来，为了整顿建筑市场，提高政府投资项目的经济效益和社会效益，全国各地均已开始推行政府投资建设工程“代建制”项目管理模式的工作，并取得显著成效。实现专业化建设管理，最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的，是政府投资项目管理的一种创新。本文主要研究“代建制”实施过程中遇到的问题和解决方案。

从项目建设实际来看,合理的工程变更是确保项目又好又快推进的必要手段,也是在工程建设过程中对规划设计的有益补充。但从不少国有投资项目的最终结算审计来看,目前的工程变更量还存在总量偏多、理由不充分、随意性较强等问题,对工程建设带来了一定负面影响。如投资成本增加,导致工程决算超概算;项目延期,不能顺利竣工;设计重复投入,项目变得繁琐;监理的内容发生变化,无形中加大了监理投入成本;而承包人是工程变更产生影响最大的参与方,不管哪一方发生变更,承包人都要因此而调整整体施工计划。

政府投资项目预算评审使政府资金实现了有效的价值。对提高政府的财政管理水平,控制工程造价和防止腐败都具有一定的积极作用。政府投资项目预算评审防止了项目漏洞的出现,预算审核加强了项目建设队伍水平。浅析政府投资项目预算评审工作的意义；对存在的问题进行简单分析；根据存在问题提出相应的改进措施。

项目代建制作为政府投资管理制度的一项重大变革,在充分利用有限资金的利用效率,提高项目管理效率,促进社会经济发展等方面具有重要意义。然而项目代建制实施过程中的也存在一些问题。本文针对代建制实施过程中存在的问题作出初步的研究,并从法律法规、代建单位、代建工程合同、招投标制度等因素入手,提出相应的完善与发展代建制的若干建议。

结合政府投资项目的基本特点和管理现状,在造价控制过程中存在的问题,以及采取的方法策略等,从项目设计、发包、施工及竣工结算等阶段,分别论述不同阶段影响造价控制的因素,并提出相应对策。

在我国快速发展的过程中，政府投资结构的多元化、资金渠道的多样化、投融资方式的多主体性，在新的条件下，政府投资审计工作面临诸多难题。如何做到与时俱进，如何实现审计工作跨越式发展?现就政府投资审计的主要问题及改进建议进行阐述如下。

政府投资项目造价控制问题与对策

政府投资项目是推进国民经济发展的主要动力,关系到人民的切身利益,其管理模式一直难以适应政府投资项目的发展,代建制是解决这一问题的有效途径。近年来,我国已出台一系列政策法规,支持在政府投资项目中推行代建制,并在各地因地制宜进行了许多有益尝试,但同时也暴露出法律、体制、市场等方面的困难和问题。本文针对代建制实施过程中存在的问题作出初步的研究,从相关法律法规建设、市场培育、监管政策和约束激励机制等四个方面提出了建立与完善政府投资项目\"代建制\"建设管理模式改革的具体对策。

作为政府提供出来的公共服务，政府投资项目是确保国民生活质量得以提升的一种手段。本文对政府投资项目的特点；政府投资项目控制体系的现状进行了分析，并且通过案例提出了有效的控制措施，更好地为政府投资项目决策提供独立、科学、公正的参考依据，亟待需要我们认真研究与深入思考。

政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分,适宜的管理模式对于提高政府投资项目效率和管理水平起着关键作用。随着我国市场经济体制的进一步完善,传统政府投资项目管理模式已不能适应经济发展的需要,必须对其进行改革。文章在全面分析传统政府投资项目管理模式存在问题的基础上,提出推进政府投资项目代建制是加快政府投资项目管理模式改革的必由之路,并且提出了完善与推广代建制的对策。

当前政府对民生关注较高,伴随民生投资的加大,政府针对公共投资项目的重视程度也日益提升,公共项目投资对于拉动国内经济起到明显效果,但许多公共投资项目存在资金浪费、监管失衡等问题,必须加强对公共项目的效益审计。本文探讨了当前效益审计的内容、存在的问题,并提出针对性的意见与建议,以提高对公共项目的审计效能。

当前政府对民生关注较高,伴随民生投资的加大,政府针对公共投资项目的重视程度也日益提升,公共项目投资对于拉动国内经济起到明显效果,但许多公共投资项目存在资金浪费、监管失衡等问题,必须加强对公共项目的效益审计。本文探讨了当前效益审计的内容、存在的问题,并提出针对性的意见与建议,以提高对公共项目的审计效能。

浅论政府投资项目的投资控制——政府投资项目是实施政府职能的一种重要手段。政府投资项目对经济活动起着非常重要的作用，在我国每年的社会固定资产投资中，政府投资项目所占的比重很大。近年来，我国实施积极的财政政策以扩大内需，政府投资数额急剧增长。但是...

政府投资项目的前期管理现状与对策研究——政府投资项目对社会影响深远，其前期管理的成败对政府投资项目的效果起着重要作用。本文在分析现状的基础上，对政府投资项目前期管理所存在的问题进行深入剖析．并提出了一些相应的前期管理设想。　　

作为国务院关于投资体制改革的重要措施,代建制的推行在实现社会资源市场化配置,促进政府职能转变等方面发挥了不可替代的作用。但由于法律保障措施没有及时跟进,在实施过程中体现出了一些不尽完善之处。

政府投资项目的顺利运营不能缺少科学的财务会计监督管理。会计监督的目的是为了保证财务信息的真实性和准确性,因此,在政府投资项目的实施过程中,要加大对财务会计监督的重视。本文阐述了我国政府投资项目会计监督出现的问题,分析解决会计监督出现问题的对策措施。

随着我国经济发展,建筑工程的数量也飞速增长。为了保证工程质量,对工程造价的要求也越来越高。尤其是对政府投资的项目的预结算,应该明确每一分钱的去向,严格掌控工程预结算数据。所以说,政府投资项目的预结算是是一项很重要的事情。本文分析了政府投资工程预结算问题,从而找到解决方法。

财政投资评审是指财政部门对财政性投资项目的工程概、预算和竣工决（结）算以及一些财政性专项资金进行评估与审核的活动，属于部门内监督的一种手段。国家审计机关对政府投资项目的审计是指审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，