政府投资建设项目代建制的优越性及实施办法

第一条为进一步深化固定资产投资体制改革，规范政府投资基本建设项目的管理，合理控制工程造价，保证工程质量，提高政府投资效益，促进廉政建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》以及国家和省的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

各有关单位： 经市政府同意，现将《广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法》印发给你们，请 遵照执行。 附件：广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法 广州市发展改革委 广州市市建委 广州市财政局 广州市监察局 二○○五年六月十三日 附件 广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法 第一章总则 第一条为进一步深化固定资产投资体制改革，规范政府投资基本建设项目的管理，合 理控制工程造价,保证工程质量，提高政府投资效益，促进廉政建设，根据《国务院关于投 资体制改革的决定》以及国家和省的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资建设项目是指市财政性资金全额或部分投资的公益性建设 项目。 本办法所称市财政性资金是指纳入市本级预算管理或财政专户管理，并用于建设项目投 资的资金，包括市级财政预算内基本建设资金、预算内其他各项支出中用于建设项目的资金、 财政预算

1 常熟市人民政府 关于印发《常熟市政府投资建设项目代建制 管理办法（试行）》的通知 常政发[2007]71号 各镇人民政府、虞山林场，常熟经济开发区、东南开发区，招 商城，尚湖旅游度假区，市政府各部门（直属单位）： 经市领导同意，现将《常熟市政府投资建设项目代建制管 理办法（试行）》印发给你们，希结合各自实际，认真贯彻执行。 特此通知 二oo七年十一月七日 常熟市政府投资建设项目代建制管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强政府投资建设项目的管理，规范政 府投资建设程序，探索政府投资项目“投、建、管、用”分离 新机制，发挥专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资管 理效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 号）等国家相关法律、法规和规定，制定本办法。 第二条本办法所称代建制，是根据市政府指令，将政府 投资项目委托专

政府投资建设项目代建的造价管理——在实行“代建制”之前，政府投资建设项目工程造价普遍存在“三超”（即项目概算超估算，预算超概算，决算超预算）问题，本文根据政府投资建设项目代建制管理的规定，结合项目管理工作经验，分析政府投资建设项目现状和现有政...

在实行“代建制”之前,政府投资建设项目工程造价普遍存在“三超”(即项目概算超估算,预算超概算,决算超预算)问题,本文根据政府投资建设项目代建制管理的规定,结合项目管理工作经验,分析政府投资建设项目现状和现有政府投资建设项目造价管理中存在的问题。

政府投资项目实行代建制,有利于建立市场化、规范化、专业化的工程建设管理机制,提高政府投资项目的综合效益。\"代建制\"作为政府投资项目管理的一种发展方向,只是政府管理投资项目的一种制度和模式。抓紧完善代建制的政策制度建设,加快制定和出台有关法律法规,是维护政府投资项目代建制市场有效运行的基本机制。

政府投资建设项目代建制是发达国家广泛使用的一种新方法,也是我国近年来逐渐开始应用的一种新模式。目前,在代建制蓬勃开展的同时,也存一些问题和不足。本文针对代理制过程中出现的问题进行了深入探究,并提出了建立和完善政府投资项目建设体系的具体对策。

政府投资项目实行代建制,有利于建立市场化、规范化、专业化的工程建设管理机制,提高政府投资项目的综合效益。本文阐述了政府投资项目推行代建制的意义、作用和应处理好的几个关系,探讨了代建制在实践中需要解决的若干问题,提出了培育和完善代建制的对策。

我国政府投资建设项目代建形式探讨——代建制在我国许多政府投资建设项目中得到了应用，但所采用的代建形式多种多样。根据目前我国实行代建制的几个城市和地区的实际情况，总结出两种主要代建形式，分析了各自的特点和属性。经过比较之后，提出我国政府投资建设...

各乡镇人民政府，县直机关各单位：现将《望城县政府投资建设项目 招标投标管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。 二○一○年六月二日 望城县政府投资建设项目招标投标管理实施办法 第一章总则 第一条为进一步加强对我县政府投资建设项目招标投标活动的 监督，规范招标投标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖 南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规的 规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条凡本县行政区域内，政府投资建设项目的施工、监理以 及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等招标投标活动，均适 用本办法。本办法所称的政府投资建设项目(以下简称“项目”)是 指全部使用县属政府资金投资、县属政府资金投资占控股或主导地 位的各类房屋建筑及其附属设施、配套管线、线路、设备安装、室 内外装饰装修工程，市政基础设施工程、水利工程，公路、桥梁、隧 道工

焦作市人民政府令第13号《焦作市政府投资建设项目审计监督实施办法》已经2011年8月4日市人民政府第47次常务会议审议通过,现予公布,自2011年10月1日起施行。市长孙立坤二○一一年八月十八日

对政府投资建设项目的审计思考

政府投资项目代建制实施分析——在国家推行投资体制改革的浪潮下，政府投资项目领域开始引入“代建制”，以期取得良好的经济效益和社会效益。以此为背景，从市场、管理和制度等方面研究了代建制试行以来取得的成效、遏到的问题并提出了相应的解决办法。　　

作为国务院关于投资体制改革的重要措施,代建制的推行在实现社会资源市场化配置,促进政府职能转变等方面发挥了不可替代的作用。但由于法律保障措施没有及时跟进,在实施过程中体现出了一些不尽完善之处。

政府投资建设项目绩效审计初探——李金华审计长指出：“要积极探索中国特色的效益审计之路，不能照搬国外绩效审计的模式。”刘家义副审计长就政府投资绩效审计提出：“中国特色的绩效审计在投资审计领域应当率先探索，率先实践，率先出成果。为什么呢？因为效益...

3月18日，《四川省政府投资建设项目审计条例(草案修改稿)》提请省十二届人大常委会第八次会议进行第三次审议。三审稿中进一步明确了政府投资建设项目审计相关各方的权利义务，明确提出了“审计全覆盖”的要求，对审计过程中的违规违法行为也明确了法律责任和处罚措施。

近年来，随着城镇化建设步伐不断加快，县（市）级政府都不断加大投资力度，政府投资审计任务越来越重，要求越来越高。笔者结合审计实践，就基层政府投资审计在项目招投标、项目管理、工程造价、投资效益等方面存在的主要问题进行了调研，并提出了对策意见。

政府投资项目代建制的优势研究——简述了我国政府投资项目管理的现状，对代建制进行了介绍，分析了政府投资项目代建制的优势，详细地阐述了推广政府投资项目代建制的措施，以实现经济资源的最优化配置，从而达到效率的最优。

跟踪审计作为审计机关加大政府投资建设项目审计监督力度,加强投资绩效审计的一种有效方式,已在各地审计机关中广泛开展。但跟踪审计作为一种新的审计模式,现行的法律法规及审计准则相关规定还不完善,加之跟踪审计自身的特点,很多问题还有待于进一步研究。

浅谈政府投资建设项目的投资控制——针对政府投资建设项目投资控制问题,从投资控制环节、投资监管等方面,提出了一些控制投资的工作要点,以提高政府投资效率和效益。　　

浅谈政府投资项目代建制——指出政府投资项目“代建制”，是一种新的政府投资项目管理模式。系由政府组织发改委、监察、建设、财政等部门，按照“代建制”管理制度规定的程序，委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其它企业，代理投资人或建设...

代建制是一种与市场经济相互吻合的工程管理模式,在政府投资工程项目中能够发挥积极的作用。本文通过对代建制的分析,以及对代建制和其他管理模式的比较,针对我国政府投资项目代建制提出一些个人观点。