约束机制管好用好水利水保资金

近年来,党中央、国务院高度重视水利建设。随着西部大开发战略的实施和国家对“三农”问题的重视,各级政府在水利建设方面投入了大量的专项资金。这些资金的投入,对改善农村基础设施和农民的生产、生活条件及国民经济的发展发挥了重要的作用。但也必须承认,水利项目和资金在筹措、管理和使用中还存在一些不容忽视的问题:

“七五”期间,我盟注意了对农田草牧场的水利建设,用于小型农田水利和水土保特补助费达二千七百九十四万元,比“六五”时期增长了百分之三十一点六。比“七五”后期,试验区建设的三年,针对我盟有一百多万亩甸子地,这些地方发展水稻生产的潜力很大,过去由于年年受涝灾的影响,单产低,需要改造治理,经过多年来改造中低产田的实践,找到了种植水稻这一可行的路子,“以水兴农”,“以稻治涝”、“以稻致富”,对于改变贫穷面貌,调整农作物品种结构,增加产量,提高经济效益,具有重要意义,为此,全盟共筹集水利建设投资二千多万元,促进了全盟水田建设的大发展,全盟水稻面积由七万多亩增加到二十六万七千五百亩,总产达一亿多斤,比前三年增加了三倍多,为我盟试验区建设,农业开发做出了积极贡献。

随着国家对水利基本建设的投资进一步加大,工程面貌发生了巨大的改观,然而对于大量存在的小型水利基金项目,由于投资额较小,相对来说在管理上就容易忽视,也容易造成资金使用上的不严格。如何管好、用好小型水利项目的投资,使之发挥应有的效益,应引起足够重视。一、水利基金项目的特点1、小型水利基金项目一般规模小,投资额小,投资额较分散。2、水利基金项目土石方工程较多,技术要求不是很高,一般县级施工企业就可以施工。

乌海市是一座新兴工业城市。1989年以来,我市以“服务城市、富裕农民、活跃市场、方便群众”为宗旨,把“菜篮子”工程建设作为发展农业的重点,在财政资金较为紧张的情况下,向农业倾斜。“七五”期间全市用于农业生产及农林事业费的财政支农资金总额3031.8万元,比“六五”期间的1215.8万元

乌海市是一座新兴工业城市。1989年以来,我市以"服务城市、富裕农民、活跃市场、方便群众"为宗旨,把"菜篮子"工程建设作为发展农业的重点,在财政资金较为紧张的情况下,向农业倾斜。"七五"期间全市用于农业生产及农林事业费的财政支农资金总额3031.8万元,比"六五"期间的1215.8万元增加1816万元,增长149.36%。"八五"前三年,全市用于农业生产及农牧林水事业费的财政支出总额达2632万元,比"七五"同期增长118.79%,其中用于农业生产性支出总额达749万元,比"七五"同期增长107.48%。到1993年,全市农业总产值达6517万元,比1991年增长18.75%,蔬菜总产量达9674万公斤,比1991年增长19.31%蔬菜品种达到100多种,比1991年增加26种。水果总产量达251万公

声霏辆瑙明口 管好用好水资源大力发展水利经济 口胡益强 在市场经济条件下 , 作为大中型水库及供水工 程的建设管理单位 , 面临的一个现实课题是在水利 方面如何保证社会效益与经济效益的有机统一 , 实 现自我维持 、 自我积累与自我发展的良性循环 。 对 此 , 笔者认为必须抓好六个方面的工作 、 以主导产业带动关联产业 , 形成产业链条 。 水 资源及其它资源要实现深度与广度开发 , 从而实现 资源的多渠道 、 多层次 、 多方位的增值 , 就必须突出 水产业这个主导产业的开发 , 带动与其相关联的伸 延产业的发展 。 从这个指导思想出发 , 着重建立五个 产业链条 。 一是水资源开发链 。 水是最主要的支柱性 资源 , 在农业 、 城镇用水的供销方面 , 全社会都要牢 固树立 “ 水是商品 ” 的意识

探 索 交 流 印擞．收．砒、叫孝破 厂-ii水利奶务改晕研i才 为解决我省水利投^不足问题，吉 林省水利厅会同省财政厅等部门积极 探索水利建设筹资新渠道，在省委、省 政府的领导和支持下，1995年出台了 《吉林省筹集防洪基础设施建设资金暂 行规定》，随后相继下发了《关于做好防 洪基础设施建设资金征管工作有关问 题的通知》、《吉林省筹集防洪基础设施 建设资金会计核算规程》和《吉林省防 洪基础设施建设资金使用管理暂行规 定》；1997年中央《水利建设基金筹集和 使用管理暂行规定》下发后，我省积极 行动，抢抓机遇，于当年制定出台了《吉 林省水利建设基金筹集和使用管理办 法》，并把防洪资金纳^了地方水利建 设基金；我省还在全国率先出台了《吉 口中国水利19997 林省农村水利管理条衡》，依据

为解决我省水利投入不足问题,吉林省水利厅会同省财政厅等部门积极探索水利建设筹资新渠道,在省委、省政府的领导和支持下,1995年出台了《吉林省筹集防洪基础设施建设资金暂行规定》,随后相继下发了《关于做好防洪基础设施建设资金征管工作有关问题的通知》、《吉林省筹集防洪基础设施建设资金会计核算规程》和《吉林省防洪基础设施建设资金使用管理暂行规定》;1997年中央《水利建设基金筹集和

小型农田水利工程是农业和农村水利的基础设施。建好管好用好小型农田水利工程是促进农业和农村经济持续稳定发展的关键。长期以来提倡的建管并重在小型农田水利工程管理中已流于形式,建立以建带管机制是管好用好小型农田水利工程的长效机制。

针对管理者报酬与项目业绩关系不显著,从满足人的多种需要角度,提出建立报酬、控制权和声誉的系统激励约束机制。论文创新性地尝试从项目阶段去分析管理者报酬机制与控制权机制替代关系、报酬与负债的关系,以及声誉与传统激励约束机制的替代、互补关系。论文指出,如果能够系统地建立对代理人的激励约束机制,降低代理人的在职消费和约束代理人的“内部人控制”是可以实现的。全文的研究将有利于对激励约束机制之间的关系开展进一步深层次的研究。

为吸引保险机构通过债权投资计划、股权投资计划、基础设施基金等方式参与水利工程建设投资,文章分析了水利利用保险资金的有利条件,通过借鉴保险资金在基础设施领域运用的案例经验,提出了制定适宜水利建设项目特点的保险投资方式、配合做好保险投资的风险控制、积极开展保险投资试点的建议。

涟源市地处湖南省中部,是革命老区和省级扶贫开发县市。境内地形复杂,大部分地方属山地和丘陵,且岩溶地貌突出,水利建设的难度较大。近两年来,涟源市创新思路,整合各项支农资金,加大农田水利建设投入,层层落

我省是一个农业大省,由于特殊的地理气候条件,旱涝灾害十分频繁,因此加强水利基础设施建设,对发展农业乃至确保整个国民经济的持续增长具有十分重要的作用。历届省委、省政府对水利工作都十分重视,水利投入呈现逐年递增趋势。但就完成整个水利建设任务来讲,现有的投入水平还远远不能满足需要。如何在水利投入总量一定的情况下,使现有的资金充分发挥使用效益?经过实践,我

农村公路作为我国公路网的毛细血管,是支撑我国农业和农村经济发展的重要基础设施,是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输通道。通乡、通村、通民心,加快农村公路建设,改善农村生产和生活条件,是发展农村经济、解决\"三农\"问题的基础和前提,将为我国的扶贫开发事业和农业发展长效机制奠定物质载体,对保证整体公路网的协调发展、促进农村乃至全社会经济发展和保障社会稳定都具有十分重要的政治、经济意义。在此形势下,交通运输部组织完成了《全国农村公路建设规划》,明确了未来发展目标,并明确\"十一五\"期间将实施\"五年千亿元规划\"工程,连续5年共投资1000亿元修建农村公路,带动全国农村公路加快发展。如此大的建设规划,需要巨额的资金作为实施保障。而由于农村公路自身的经济效益较弱,不能够依靠项目本身的收益来还款,在中国高速公路建设领域方面表现得可圈可点的\"收费还贷\"的投融资模式,在农村公路建设领域基本上是行不通的。那么,如何破解资金缺口带来的融资困境,以顺利完成社会主义新农村背景下如此大规模的建改工程?

一般的水利建设项目管理,为单一的层次,没有考虑到业主与承包商这一不同经济实体之间的管理激励与约束机制;从业主和承包商奖罚制度来看,是一种事后控制方法,从管理理论上讲是处于早期的确定型被动管理与被动反馈控制,无法实现动态优化激励控制,亦即实现系统全面的动态控制。基于此,文章提出从动态博弈角度,研究业主与承包商之间的主从管理博弈关系,从而建立合同管理基础上的水利建设项目的管理激励与约束机制。

在论证公路运输企业建立规范的员工激励约束机制的必要性的基础上,分析了目前公路运输企业员工激励约束机制方面存在的问题。结合对竞争性公路运输企业员工所着重的激励因素问卷调查,提出应以人力资源价值链管理理论为指导,在激励制度设计中融合约束,全面建设"三体系"和"一配套"工程,即岗位职级激励约束体系、全面绩效管理激励约束体系、薪酬激励约束体系和非薪酬配套机制,从而构建完整而有效的公路运输企业员工激励约束机制。

西方发达国家长期以来对预算约束的研究是渐进和积极主动的,其研究成果通过不断改革形成了较为完善的、规范的硬预算约束机制,这使得西方国家的政府预算制度在执行中具有较高的效率,这对建立我国的硬预算约束机制提供了现实依据。

供电所是县级供电企业的基层管电组织,农电工是农村供用电管理的重要力量,如何加强对农村供电所的科学管理,建立健全农电工激励约束机制,成为农电管理的重点。安徽省池州供电公司就农电工激励约束机制建设开展了有效探索,为农电企业人事制度改革、强化人力资源管理提供了有力支撑。

我国发展绿色建筑,符合科学发展观的要求。本文在委托代理理论的基础上,以政府、建筑相关企业、消费者为研究对象,探讨绿色建筑发展过程中三者的关系,并结合基于多方利益主体的绿色建筑激励约束的基本原则,提出激励约束机制的框架,以期使三者利益趋于一致,实现三方共赢。

吉林水利 · 会议专辑 · 我们白城市农业发展银行是去年月 日组建的 。 辖四个县支行和个营业部 , 全市共有干部职工人 。 组建以来 , 我们在 市委 、 市政府和省行的正确领导下克服了人 员少 、 业务多的困难 , 一手抓支持粮食收购 一手抓农业综合开发贷款的运作和管理 。 到 月末 , 全市贷款余额为万元比去 年月末增加万元 , 其中农业开发性 贷款万元 , 比去年月末增加了 万元 。 特别是去年月月份以来我们 把支持全市抗旱水源工程建设作为重点工作 来抓 , 积极向上级行争取资金 , 组织全辖干部 职工 , 及时下摆打井 、 节水灌溉贷款 。 到月 末共争取节水灌溉贷款万元 , 占全省 节水灌溉贷款总额的 , 发放贷款 笔 , 支持打成农田井万眼 , 建成 个万亩以上节水灌溉工程 ,

强化政府投资项目的约束机制——强化政府投资项目的约束机制

钻井是石油天然气勘探开发的重要手段,全球每年用于石油天然气勘探开发总投资超过5000亿美元,其中钻井投资占石油天然气勘探开发总投资的60%以上,钻井成本高低直接关系到油田勘探开发的综合经济效益,具有举足轻重的地位。正如本期案例提出的,强化油气田工程造价管理的关键是能够在有效控制工程成本的基础上提升企业利润。因此"在石