云南省人民政府关于加快中小企业信用担保体系建设的意见

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为贯彻《中小企业促进法》和省市民营经济工作会议精神,切实解决中小企业(包括个人创业投资者,以下同)贷款融资难问题,改善中小企业创业投融资环境,现就促进全市信用担保机构、信用再担保机构(以下统称\"担保机构\")发展,加速构建全市中小企业信用担保体系,提出以下意见:一、大力发展为中小企业融资服务的担保机构

工业和信息化部文件 工信部企业[2010]225号 关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门： 按照《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号，以下简称 “国发36号文”）关于完善中小企业信用担保体系建设要求，结合《国务院办公厅关于加强 中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号,以下简称“国办发90号文”） 和银监会等七部门《融资性担保公司管理暂行办法》，为进一步推动中小企业信用担保机构 健康发展，切实缓解中小企业融资难，促进中小企业又好又快发展，现就加强中小企业信用 担保体系建设工作提出以下意见。 一、高度重视和切实加强中小企业信用担保体系建设 各级中小企业管理部门要深刻领会国发36号文精神，将中小企业信用担保体系建设作

信用担保是长期支持中小企业发展,摆脱融资难困境的重要途径。本文分析了河北省中小企业信用担保体系的发展现状及存在的问题,并结合实际从完善担保体系结构、规范担保制度和健全发展担保机构三大方面,提出了进一步完善河北省中小企业信用担保体系建设的政策建议。

重庆市人民政府批转市政府金融办市中小 企业局关于促进中小企业信用担保行业发 展意见的通知 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 市政府同意市政府金融办、市中小企业局《关于促进中小企业信用担保行业发展的意见》， 现转发给你们，请认真贯彻执行。 二○○七年二月十六日 关于促进中小企业信用担保 行业发展的意见 市政府金融办市中小企业局 为进一步加快我市中小企业信用担保体系建设，切实解决中小企业融资难 问题，规范行业管理，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于 鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、 《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设的 通知》（国办发〔2006〕90号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步 加快民营经济发展的决定》（渝委发〔2003〕21号）精神，结合我市实际，现 就促

云南省人民政府关于加快林业产业发展的意见 各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局： 为进一步贯彻落实中央和省委林业工作会议精神，巩固和扩 大集团林权制度主体改革成果，加快林业产业发展，推动“森林云 南”建设，促进生态改善、林业增收、林农增收，特提出如下意见： 一、加快发展林产业意义重大 1.林业产业在国民经济中的重要地位和作用。林业是一项重 要的公益事业和基础产业，在贯彻可持续发展战略中具有重要地 位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位， 在应对气候变化中具有特殊地位。林业产业是国民经济的重要组 成部分，是涉及一、二、三产业的复合产业群体，是发展林业的 关键环节，涵盖范围广、包括内容多、产业链较长、产品种类多、 就业空间广、带动作用强。加快林业产业发展对于发挥现代林业 的经济功能，维护森林系统的生态功能，满足社会对森林资源的 多样化需求，

二○○七年八月一日宁政办发[2007]106号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为贯彻落实市十二次党代会精神,促进我市中小企业又好又快发展,依据《中华人民共和国中小企业促进法》(以下简称《中小企业促进法》)和《江苏省中小企业促

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，经济全球化格局的形成。诚信将成为企业迎接我国入世后的各种挑战，求得生存、发展和提高的重要基石，而企业信用评价体系建设则是促进和推进中小企业增强信用意识，提高综合竞争能力的重要手段。本文以湖北省黄石市为例，就中小企业信用评价体系建设讲点意见。

云南省人民政府关于加快工业园区标准 厂房建设的意见（云政发［2010］23号） 云南省人民政府关于加快工业园区标准厂房建设的意见 （云政发［2010］23号） 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 为认真贯彻落实《云南省人民政府关于加快工业园区建设的意见》(云政发 〔2009〕79号)精神，坚持按照“企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约” 的原则发展工业，以工业园区为载体，改善工业投资环境，构筑良好招商引资平 台，广泛吸纳中小及非公企业入园发展，现就加快工业园区标准厂房建设提出如 下意见。 一、加快工业园区标准厂房建设的重要意义 工业园区标准厂房是指在园区规划范围内由园区管委会根据产业布局统一 规划，按照多元投资主体进行建设，自用或者出租、出售给入园企业作为生产经 营场所的通用工业厂房。加快推进工业园区标准厂房建设是提高工业园区基础设 施建设水平、提升园区建设质

—1— 云南省人民政府关于加快工业园区标准厂房建设的意见 （云政发〔2010〕23号） 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 为认真贯彻落实《云南省人民政府关于加快工业园区建设的 意见》（云政发,2009?79号）精神，坚持按照“企业集中、资 本集聚、产业集群、土地集约”的原则发展工业，以工业园区为 载体，改善工业投资环境，构筑良好招商引资平台，广泛吸纳中 小及非公企业入园发展，现就加快工业园区标准厂房建设提出如 下意见。 一、加快工业园区标准厂房建设的重要意义 工业园区标准厂房是指在园区规划范围内由园区管委会根 据产业布局统一规划，按照多元投资主体进行建设，自用或者出 租、出售给入园企业作为生产经营场所的通用工业厂房。加快推 进工业园区标准厂房建设是提高工业园区基础设施建设水平、提 升园区建设质量、改善招商引资环境、加速企业入园步伐、促进 中小及非公企业聚集壮大的重要举措

云南省人民政府关于进一步加快 农田水利建设的意见 云政发〔2006〕37号 各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、 厅、局: 为深入贯彻落实党的十六届五中全会、中 央农村工作会议和《中共中央国务院关于推进 社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕 1号)及《国务院办公厅转发发展改革委等部门 关于建立农田水利建设新机制意见的通知》(国 办发〔2005〕50号)精神,进一步加快我省农田水 利建设,充分发挥水利的支撑和保障作用,打牢 粮食安全、结构调整、产业培植和农民增收的基 础,切实把建设社会主义新农村的任务落到实 处,加快农村全面建设小康社会的步伐,特提出 如下意见。 一、准确把握农田水利建设面临的形势 (一)建设成效显著。建国以来,在党中央、 国务院的关怀下,我省各级党委、人民政府高度 重视农田水利建设,广泛发动各族群众建设了 大量的农田水

67 破解中小企业融资难题的必要 性和紧迫性 l.金融危机突显了中小企业的弱势 地位。这次全球性金融危机突显出中小 企业的生存压力和弱势地位。随着国际 金融危机对世界经济的负面影响进一步 扩大，对实体经济造成的冲击越来越明 显，我国很多中小企业陷入成本升高、产 品销售困难、外贸出口受阻的困境。 我国政府以前所未有的财政投放 力度来拉动经济，但投放的4万亿元 对大部分中小企业来说仍是可望而不 可及。《2008年中国银监会年报》披 露了截至2008年底，中小企业贷款的 情况。（表一） 从数字上看中小企业贷款比例很 高，但由于我国的中小企业定义非常宽 泛，所以受益的仍然是“金字塔”塔尖上 的中小企业，而真正缺少融资渠道的广 大中小企业由于缺少银行接受的抵押 物、销售收入较低、财务报表不规范等原 因，仍然难以从中受益。 2.就业形势日益严峻，需要

我国中小企业融资难,制约了中小企业的健康稳定发展,对我国经济社会产生重大的不利影响。我国政府加大了对中小企业融资渠道及信用担保体系建设,加大对小额贷款股份公司及中小企业担保机构的扶持力度,然而,无法从根本上解决中小企业融难的问题。中小企业融资难,有企业自身管理不完善、信用不佳的实际情况,也有金融机构及担保机构嫌贫爱富的原因,最主要是我国没有完善的中小企业信用评价体系。我国应当建立健全由市级政府主导、各职能部门共同参与、信息共享的多方位的、综合的中小企业信用评价体系。

青海省人民政府办公厅 《关于我省社会信用体系建设的实施 意见》 （青政办〔2007〕153号） 西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局： 根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17 号）精神，为进一步建立健全社会信用体系，建设“信用青海”，促进我省经济社 会发展，现提出以下实施意见： 一、充分认识加强社会信用体系建设的重要性和必要性 建立健全社会信用体系是落实科学发展观，构建和谐社会，完善社会 主义市场经济体制，促进国民经济持续健康稳定发展的重大战略举 措。党的十六大提出“要健全现代市场经济的社会信用体系”；党的十 六届三中全会明确了“要形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保 障的社会信用制度，增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个 人都要把诚实守信作为基本行为准则”；《青海省人民政府关于加快全 省社会信用体系建设的

云南省人民政府关于加强瓦斯治理的实施意见

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:根据党的十六大提出的\"整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系\"的部署和省委提出的推进社会信用体系建设,维护和规范市场经济秩序的总体要求,打造\"诚信辽宁\

浙江省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见 浙政发〔2008〕72号 为进一步完善社会养老服务体系，健全社会化养老服务机制，大力发展老年社会福利事 业，根据《中共浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐的决定》（浙委〔2008〕38号）精 神，现就加快推进我省养老服务体系建设提出如下意见： 一、充分认识加快推进养老服务体系建设的重要意义 我省是全国最先进入人口老龄化社会的省份之一。据统计，到2007年底，全省60岁及 以上老年人口达700万，占总人口的15％；预计到2040年前后，全省老年人口将达到峰值 1460万，约占总人口的32％。随着人口老龄化的快速发展，老年人生活照料、医疗健康、 精神文化等需求日益凸显，养老服务问题日趋严峻。加快推进养老服务体系建设，是贯彻落 实科学发展观、深入实施“创业富民、创新强省”总战略的重要方面，是应对人口老龄化、

1 黑龙江省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见 黑政发〔２０１１〕７０号发文时间：2011-09-13 各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位： 为应对人口老龄化的挑战，满足全省老年人日益增长的社会养老服务需求，根据国家有关政策， 现就加快推进我省社会养老服务体系建设提出如下意见： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照党和国家关于优先发展社会养老服务的一系列部署要求，紧紧 围绕解决全社会老年人养老服务难题，突出各级政府推进养老服务事业发展的主体地位，着力推进社会 养老服务资金保障制度化、机构养老规范化、社区服务普及化、居家养老优质化，推动社会养老服务由 救助补缺向适度普惠转变，全面建立起与我省经济社会发展水平相适应的社会养老服务体系。 二、基本原则 （一）政府主导，社会参与。充分发挥政府在制定政策、统筹规划、资金投入、典型示范、监 督管理等方

三明市中小企业信用担保机构备案管理须知 根据福建省经济贸易委员闽经贸中小,2008?428号文 精神，加强对全市中小企业信用担保机构的监管，防范担保 业风险,引导担保机构更好地为中小企业融资提供服务，为 此建立健全全市中小企业信用担保机构备案管理制度，促进 全市信用担保行业健康发展，现就中小企业信用担保机构备 案管理注意事项告知如下： 一、备案管理工作流程 1、各担保机构在当地工商部门登记注册后；需备案的 各担保机构应当在工商登记注册后三十日内到福建中小企 业网（/）下载安装“担保机构备案管理系统”软件，并进 行网络填报备案申报材料，同时将纸质申报材料（一式三份） 报工商登记注册所在地同级经贸局备案；县（市、区）经贸 局收到备案材料后应当在三十日内报市经贸委；市经贸委将 对各担保机构申请备案登记情况进行审核，合格者报省经贸 委备案。 2、在省工商行政管理部门注册或跨省、市设立

温州市人民政府 关于加快完善社会养老服务体系建设的意见 为贯彻落实中央、省关于“优先发展社会养老服务”、“加快建立健全养老 社会服务体系”的精神，进一步做好我市养老服务工作，稳步推进各类养老福利 机构建设，全面提升社会化养老服务综合能力。现就完善我市社会养老服务体系 建设提出如下意见。 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据 胡锦涛总书记“大力发展老年福利事业”的重要指示精神，以满足老年人的养老 服务需求为目标，加快体制机制创新，加大公共财政投入力度，全面构建与我市 人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础，社区为依 托，机构为支撑，资金保障与服务保障相匹配，基本服务与选择性服务相结合， 政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作，机构、社区、家庭、个人相互协调， 覆盖城乡的社会养老服务体系，让老

周口市人民政府 关于加快推进法治政府建设的意见 周政[2011]46号 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门： 为贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发 〔2010〕33号)（以下简称《意见》），加快推进依法行政，实现建 设法治政府目标，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》(国发 〔2004〕10号)（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府 依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)（以下简称《决定》），结 合我市实际，制定本意见。 一、充分认识加强法治政府建设的重要意义，努力实现建设法 治政府目标 1、加强法治政府建设的总体要求。深入贯彻科学发展观，认真 落实依法治国基本方略，充分认识《意见》的重大意义，进一步加大 《纲要》、《决定》和《意见》实施力度，紧紧围绕全面推进依法行 政、建设法治政府的奋斗目标，进一步增强领导干部依法行政的意识 和能力

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:为进一步调动全社会加快公路建设的积极性,建立分级负责、多渠道筹资的公路建设机制,根据《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》(交通部令2006年第3号)和《海南省土地储备整理管理暂行办法》(海南省人民政府令第203号)等有关规定精神,现就加

【法规标题】安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定 【颁布单位】安徽省人民政府 【发文字号】皖政[2011]20号 【颁布时间】2011年02月17日 【全文】 安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为应对人口老龄化的严峻挑战，加快推进养老服务体系建设，切实满足老年人养老服务需求，现结 合我省实际，作出如下决定： 一、加快养老服务体系建设的总体要求 (一)基本思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足中低 收入老年群体基本养老服务需求为重点，加快推进养老服务社会化、专业化和标准化建设，逐步建 立健全与我省人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，体现城乡不同特点的多元化、 多层次、多形式的养老服务体系。 (二)基本原则。坚持政府主导、社会参与。切实履行政府在