医疗机构参与药品集中招标采购的思考

35 卫生经济研究2009年7期总第263期 业利润甚微甚至无利可图。此外,药房工作人员的人事 关系不变,仍属医院员工,托管企业不享有独立的人事 任免权,但工资、福利等由托管企业负责,这使企业在人 力资源分配和绩效管理上很受约束,难以实现最优化。 3.在三级医院推广难度较大 目前,药房托管一般从二级以下医院开始,由于这 些医院效益不好,对药房托管态度积极,希望由此降低 管理成本,从托管中获益。但在二级以下医院试行的药 房托管模式未必在三级医院可行。这是因为不同级别医 院用药结构有很大差别,加上二级以下医院药品品种相 对单一,而三级医院的常备药通常有几千个品种,其中 抢救用药、特需药品很多,这在技术上增加了药房托管 的难度。但由于三级医院所占市场份额大,三级医院不 实行,则药房托管模式的经济社会意义将大打折扣。 三、对药房托

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅局,计委,经贸委,药品监管局,中医药局,纠风办:为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》(国办发[2000]16号)和《关于印发医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定的通知》(卫规财发[2000]232

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅局,计委,经贸委,药品监管局,中医药局,纠风办:为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》(国办发[2000]16号)和《关于印发医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定的通知》(卫规财发[2000]232号),积极稳妥地做好医疗机构药品集中招标采购工作,根据各地试点工作情况,现就有关问题进一步明确如下:

日前，由天津市宝坻县卫生局牵头，组织了药品集中采购招标会。参加此次招标会的有来自全国10省市的26家药品生产、经销单位的代表和全县40余家医疗机构的代表。为加强对药品集中采购招标的监督，邀请了县人大、县纪检监察等部门负责同志参加。

本文评析了医疗机构在药品招标采购中出现的问题及产生原因,并提出了相应的对策。

解 hos 放 p 军 adm 医 in 院管理杂 pl 志 a2009jun；16(6)hospadminjchinpl⋯·571· 军队医院药品集中招标采购的思考 王文森，孙洁，俞学忠，刘顺良 (解放军第251医院药剂科，张家口075000；△张家口市第一医院，张家口075000；▲北京军区天津药材供应 站，天津300182) 关键词：部队系统；药品集中招标采购；存在问题；建议 中图分类号：r197．32文献标识码：b文章编号：1008—9985(2009)06—0571—02 部队医院在做好体系部队卫勤保障的同时又肩负 着驻地民众的卫生保健工作。为降低保障成本，减轻 群众医疗负担，结合国务院全国药品集中招标采购工 作会议精神，从2003年开始某军区部队系统实行药品 集中招标采购。集中招标作为药品购销的一种形式，

药品是关系广大人民身体健康、提高生命质量的特殊商品,是社会关注的热点、焦点和难点问题。尽管政府为抑制药价不合理上涨做了大量而有成效的工作,诸如实行药品集中招标采购制度等,但与社会和群众要求仍存有差距。总结反思这些改革实践,对深化药品价格改革具有重要意义。本文就招标文件存在的问题进行探讨和分析,并提出解决问题的建议。

医院药品集中招标采购始于2000年，各地做了很多有益的探索。当前药品集中招标的问题主要集中在片面强调降价、违规设定价格门槛、采购集中度不高、生产企业负担过重等方面，原因在于招标主体权利义务不对等、招标的市场属性被否定、有关政策得不到严格执行等，需要通过培育招标主体、规范招标规则、药品质量优先、加强过程监管、降低招标费用等手段予以完善。

!"#$%&%’%()*"+,-$-.#,&/(0(1#$%2-)34567-8!499:;! 医!的医生第一次见过"对#温八医!医生在提高业务水 平方面有很大的帮助$像#温八医!麻醉医师就很积极地 参加手术"加班加点都没有怨言"因为可以通过手术的实 践"对他们的医疗水平和医疗质量有很大的提高作用$而 我院医生在联合体的实际帮带工作中对自己的要求也严格 了"整体搬迁的四大科室从未出现医疗事故和差错$特别 是骨科和肿瘤外科"联合前的床位数分别是!"张和#" 张"扩大到现在的各$%张$由于医疗质量有明显

上海市医疗机构药品集中招 标采购药品买卖合同样本 上海市医疗机构药品集中招标采购药品买卖合同 合同编号：_____________ 买受人(买方)：_____________签订地点： _____________________ 出卖人(卖方)：_____________签订时间：_______年_____ 月____日 买方自愿购买卖方提供的上海市医疗机构药品集中招标采购 中标的药品，为明确双方的权利和义务，现根据《中华人民共和国 合同法》等法律法规、《上海市医疗机构药品集中招标采购实施办 法》和招投标文件的规定，本着平等协商的原则，就有关事宜达成 如下协议： 一、概况 1．数量：所需药品的实际数量。买方需要临时增加药品数量 的，须在用药24小时前书面提出。 2．价格：①卖方提交药品的价格必须同中标成交通知书中确 认的价格一致；②买卖双方在合同约定的交付期限内遇

2001年以来,为尽快改变药品采购过程中虚高定价、高额让利的不合理状况,遏制医疗费支出上涨势头,我们在本局卫生系统的5个医院、4个分院推行药品集中招标采购制度,先后进行了4次规模由小到大的药品集巾招标采购,到目前为止,招标药品品种达到697种,1062个品规,涵盖了临床常用药物的70%以上,预计年采购金额可达7100

price：theory&practice 价格理论与实践 民心。为此，新沂市物价局提出要找准切 入点，积极为发展、为社会、为人民群众 办实事、办好事，并敢办事，办成事，在工 作中全面展现“物价人”执政为民的风 采。 !"以人民满意为标准，树立服务意 识。针对基层群众对教育收费、医疗收费 反映较大的实际情况，今年，新沂市物价 局连续打响了教育、医疗和行政事业性 收费年审“三大战役”。对群众反映的价 格举报案件，我们出台了限时办结制，一 般价格举报案件规定在#个工作日办结， 复杂的价格举报案件在!$个工作日办 结，同时规定对办结的价格举报案件要 在%个工作日反馈，较好地维护了群众的 价格权益。 &"以活动为载体，提升服务水平。结 合文明行业创建活动，开展了以“创文明 窗口，树一流形象；依法治费，服务社会” 为主要内容的专题教育活动，努力在部 门内部形成“想民、为民、利民、便民”的 良好

2003年第l2卷第8期 关于药品集【l】招标采购工作日翻 热门话题 王楠，陆晓和，陈巧云，宋小骏 (南京军区南京总医院，江苏南京2l00o2) 中图分类号：r97；f271文献标识码：b文章编号：1006—4931(2003)惦一伽帕一o1 摘要分析当前药品招标采购工作的现状，对药品招标采购工作取得的成效及存在的问题进行了探讨，并提出了相应的对策建议，以利于 药品集中招标采购制度的进一步完善。 关键词集中招标；药品采购；电子商务 药品集中招标采购工作，是提高医疗机构药品采购透明度、规 范医疗机构购药行为的有效手段。医药卫生体制和医疗保险制度改 革的目标是使人民群众用较少的费用得到较好的医疗服务，进一步 做好医疗机构药品集中招标采购工作，对保证城镇职工基本医疗保 险制度的顺利实施具有重要意义。 1药品招标采购取得

heraldofmedicinev01．22no．12decer~er2oo3 做好药品集中招标采购工作的体会 盛力 (江苏省无锡市崇安人民医院药剂科，214008) [关键词】药品集中招标采购；工作体会 [~ulu(f类号】r951[文献标识码】c[文章编号】1004-0781(2003)12-0902-01 无锡市崇安人民医院是一所二级乙等医院。药剂科负责 院本部、4所分院和2个门诊部的药品供应和管理。2001年以 来，我院主动、积极参与无锡市医疗机构药品集中招标采购工 作，现将有关体会介绍如下。 1药品招标和询价采购形式 为贯彻执行国务院纠风办、国家纪委、国家经贸委、国家卫 生部、国家工商行政管理局、国家药品监督管理局等部门联合 下发的(~ooo年纠正医药购销中不正之风工作实施意见》，无锡 市卫生局组织成立了无锡市医疗机构联

本文研究了专利在我国各省药品集中招标采购中的保护情况,分析了药品招标采购过程中在专利保护方面存在的问题,并给出了相关建议。

医药卫生体制改革以来,为了解决药价高的问题,医疗机构实行了药品集中招标采购制度。这一制度无论从经济价值还是公共政策价值来看,在我国实行都有其客观必然性。自这一制度实行后,虽然带来了降价效应,但并未从根本上改变群众看病难、看病贵的问题,在执行过程中也产生了一些问题。只有在建立和健全国家相关政策的前提下,根据不同品种的市场流通情况,制定更加符合产品竞争报价的采购模式,才能有效规范药品管理,使药品价格规范合理,才能使老百姓真正得到实惠。

50 贯彻“三个代表"重要思想推进药品集中招标采购 ——关于章丘市药品集中招标采购的调查 囹孟庆杰刘佳 山东省章丘市卫生局以“三个代表”重要思想 为指导，以城镇医药卫生体制改革为契机，实行药 品集中招标采购的管理模式，成功地规范了农村医 疗机构药品采购工作，走出了一条从源头上解决药 品质量问题，纠正药品购销中不正之风的新路子。 一 、背景分析 实行“阳光操作法”招标购药是章丘市2000年 卫生改革的重要举措之一。该市为县级市，农业人 i=／985多万。20个乡镇，908个行政村，原有1000 多个医院、门诊部(卫生所、室)。前几年，由于药品 市场的不规范性，药品生产及供应单位比比皆是， 医疗卫生单位各自分散采购，暗箱操作，药品购销 过程不规范，不公开，药品质量无保障，政府不满 意，群众意见大，成为社会的热点。对

济南市药品集中招标采购的做法与思考

2006年2期·卫生经济研究· 37healtheconomicsresearch,2006.2 改革热点 对开展药品集中招标采购试点工作的思考 于风华 (山东省卫生厅,山东济南250014) 中图分类号:f253.2文献标识码:b文章编号:1004-7778(2006)02-0037-01 一、山东省药品集中招标采购工作的基本情况 山东省是试行药品集中招标采购工作较早的省份。早在 1999年,济南、青岛等市就积极探索了药品集中招标采购工 作。2000年,山东省按照国家的部署,坚持公开、公正、公平原 则,积极开展了药品集中招标采购试点工作。 (一)提高认识,强化组织领导。药品集中招标采购工作 是对传统的药品购销方式的改革,是对医疗机构、药品生产经 营企业、医疗保险机构和患者等多方面利益的分配和调整,因 此工作的推进

各省、自治区、直辖市人民政府纠风办、物价局(计委)、经贸委、卫生厅(局)、工商局、药品监管局、中医药局:为加强对医疗机构药品集中招标采购的监督管理,促进药品集中招标采购工作规范有序地开展,国务院纠风办、国家计委、国家经贸委、卫生部、国家工商总局、国家药品监管局和国家中医药局共同研究制定了《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》,现发给你们。各地要根据本办法狠抓落实,切实做好药品集中招标采购的监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府纠风办、物价局(计委)、经贸委、卫生厅(局)、工商局、药品监管局、中医药局:为加强对医疗机构药品集中招标采购的监督管理,促进药品集中招标采购工作规范有序地开展,国务院纠风办、国家计委、国家经贸委、卫生部、国家工商总局、国家药品监管局和国家中医药局共同研究制定了《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》,现发给你们。各地要根据本办法狠抓落实,切实做好药品集中招标采购的监督管理工作。

山东海虹医药电子商务有限公司青岛分公司受青岛市药品集中招标采购管理委员会的委托，对抗微生物类、中成药、民族药类等药品进行公开招标采购，特邀请合格投标人前来投标。