西南省土地开发整理项目管理实施细则的通知

土地开发整理项目管理措施探讨 内容摘要：土地开发整理项目，是土地资源管理中的一项需要 长期开展的工作，这项工作的实施，对于有计划地利用国土资源， 保持耕地总量稳定平衡，具有十分重大的意义。本文以江苏省丰县 土地开发整理项目为例，通过近几年江苏省丰县土地开发整理所取 得的一些成效，来阐述如何科学的对土地开发整理项目进行管理。 关键词:土地开发整理项目管理 一、引言 在人类改造自然、利用自然的过程中,对于土地的开发整理是一 种主要的手段,同时这也是一项功在当代利在千秋，造福子孙不可 推卸的社会职责。有计划地利用国土资源，保持耕地总量稳定平衡， 目前应当是国土资源管理部门着重解决的问题。自国家、省、市实 施土地开发整理项目以来,土地开发整理作为农业发展的基础建 设性工作，具有多目标、多管理层次、多管理部门的特点。土地开 发整理项目实施阶段的管理有很多内容,但主要是质量管理和

土地开发整理项目管理流程 （为县级市项目管理过程，国家及省级投资项目均有严格规定，各地 都有教材，我们作了一些简化。） 主要参考省国土资源厅补充耕地易地开发项目管理规定、省财政 厅国土基建项目资金管理规定、土地出让金农业土地开发资金使用管 理规定及国家、省有关建设工程监理条例和招投标管理办法等。项目 管理过程主要包括项目可行性研究阶段、初步规划设计方案及投资预 算编制阶段、项目实施管理阶段和竣工验收阶段。 一、项目可行性研究阶段： 流程： １、项目调查； ２、听取项目所在地权属单位、村民代表意见，举行听证会； ３、可行性分析及评价； ４、编写可行性研究报告； ５、组织国土、农业、水利等部门专业技术人员评审； ６、上报市国土资源局。 上报材料： １、１：10000土地利用现状图及地形图； ２、地类情况表； ３、可行性研究报告摘要书； ４、可行性研究报告； ５、项目投资概算；

土地开发整理项目，是土地资源管理中的一项需要长期开展的工作，这项工作的实施，对于有计划地利用国土资源，保持耕地总量稳定平衡，具有十分重大的意义。本文以江苏省丰县土地开发整理项目为例，通过近几年江苏省丰县土地开发整理所取得的一些成效，来阐述如何科学的对土地开发整理项目进行管理。

1 第一部份土地开发整理 实施与管理基本知识 一、土地开发整理概述 （一）土地开发整理的涵义 土地开发整理是在人口剧增、经济发展、环境整治、土地 短缺等问题越来越突出的情况下应运而生的，它是社会经济生态 发展的内在要求，也是实现城市化、工业化和农村及农业现代化 的一项基础工程。其类型有土地开发、土地整理和土地复垦。 （二）土地开发整理的目的 土地开发整理的目的有三个方面： 1、增加农用地即耕地面积； 2、提高农用地即耕地的质量，优化土地利用结构，促进土 地集约利用； 3、改善农业生产和农村人居条件，保护和建设生态环境， 从而增加粮食产量，促进农民增收。 （三）土地开发整理的基本内容 土地开发整理的基本内容主要包括土地平整工程、道路工 程、农田水利工程、土壤培肥工程、生态林工程等。 土地平整工程：按项目区内不同土地坡度级设臵不同高度的 石坎或土地坎，采取挖高填低的办法进行土地平

河南省国土资源厅办公室关于印发《河南省国家投资土地开发整理项目管 理工作程序》的通知 豫国土资办发〔2005〕67号 作者：来源：日期：2006-12-20责任编辑：苗福忠点击326次 各省辖市国土资源局： 现将《河南省国家投资土地开发整理项目管理工作程序》印发给你们，请认真遵照执行。执行中的情况，请及时上报 省国土资源厅耕保处。 二○○五年十一月二十九日 土地开发整理项目管理工作程序 （一）编写项目申请书（建议书） 1．选址，编写项目申请书。县国土资源管理部门依据本县土地利用总体规划、土地开发整理专项规划以及有关规定， 进行选址并编写项目申请书。 2．省辖市国土资源管理部门对上报的项目申请书进行审查，组织实地踏勘，把好初审关。符合申报条件的项目于每年 5月30日前，将项目建议书及有关材料（一式一份）报省国土资源厅行政服务大厅。 （1）省辖市国土

云南省土地开发整理项目管理实施细则 （修订稿） 第一章总则 第一条为加强和规范云南省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验 收、设施管护、资金使用及管理等工作，根据《云南省土地开发整理项目管理暂行 办法》、《云南省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、云南省《土 地开发整理项目资金管理暂行办法》、《云南省财政厅国土资源厅关于调整新增建 设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规 定，结合云南省实际情况，制定本细则。 第二条本细则适用于云南省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开 垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开 发整理项目（以下简称“项目”）的管理工作。 第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实 施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发

河南省土地开发整理项目工程监理规范 河南省土地开发整理项目 工程监理规范 （征求意见稿） 二○○八年六月 河南省土地开发整理项目工程监理规范 1 目录 1总则...................................................................................................................3 2术语...................................................................................................................3 3监理组织及监理人员.........................................................

河南省土地开发整理项目估算指标——河南省土地整理项目估算指标20061107。

作者通过对安徽省池州市近几年土地开发整理项目的调查,从总体情况来看基本上未摆脱随机和功利性,缺乏长期性和规范性,没有形成一套较为规范的管理模式,这是摆在我们土地整理工作实施管理者面前一个值的研究和探索的问题。

土地开发整理对于促进耕地保有量,保障耕地的动态平衡具有非常重要的作用,但是由于项目实施的时间周期长,而且涉及到的程序也相对复杂,如果没有完善的财务管理措施,就很难保障土地开发整理项目的有效实施。本文研究的重点是通过分析目前土地开发整理项目财务管理中所存在的问题,提出相应的完善建议,希望对土地开发整理项目的发展有一定积极作用。

土地开发整理项目归档资料分类表 序号分类内容 1 项目立项 审批资料 项目建议书及申报文件，可研报告、规划设计及投资预 算、设计图册，项目计划和预算批准文件，资金下达文 件，项目核查有关文件。 2招投标资料 招标公告，招标文件，投标文件，评标报告，招标标底 编制文件，中标通知书。 3实施管理资料 项目实施方案，领导机构文件，管理制度，会议纪要， 项目建设大事记，设计变更资料、竣工报告。 4合同协议资料 设计、监理、施工、勘测合同，补偿协议，管护协议， 其他协议。有关单位资质材料。 5监理资料 监理规划、细则、月报、日记，质量、进度、投资控制 资料，监理工作总结报告。 6施工管理资料 施工组织设计，施工月报、日记，质量事故记录，单元 工程质量评定资料，施工质量检测资料，工程计量原始 记录，竣工图纸，施工管理工作总结报告。 7权属管理资料权属调整公告、方案、协议，权属管

广东省省级投资土地开发整理项目管理规定(试行) 为加强和规范我省省级投资土地开发整理项目的管理，实现我省耕地总量动态平衡与占补平 衡，切实做好耕地保护工作，根据《土地管理法》、《广东省非农建设补充耕地管理办法》、《国 家投资土地开发整理项目管理暂行办法》等有关法律法规和规定，特制定本规定。 第一条省级土地开发整理项目的经费来源是指省级留成的耕地开垦费、土地有偿使用费及其 它用于土地开发整理的资金。 第二条土地开发整理应遵循下列原则： 1、符合土地利用总体规划、土地开发整理专项规划及土地利用年度计划； 2、增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展； 3、不得毁林开荒，保护生态环境，不造成水土流失，促进土地资源可持续利用； 4、因地制宜，先易后难。 第三条项目组织管理由省厅规保处牵头。地籍处、财务处、监察(审计)

石嘴山市大武口区隆湖二站土地开发整理项目 监理工程总结报告 一、工程概况 石嘴山市大武口区隆湖二站土地开发项目区东以隆湖大道，南以 六分沟为界，南北长2.9km,东西宽4.4km，项目建设规模1258.01hm2, 其中现有耕地面积319.09hm2，未利用地924.10hm2。 本工程未只计自治区财政投资部分。工程建设内容由农田水利、 田间道路，预算总投资1000.00万元。其中：工程施工费829.09万元， 占总投资的82.91%，设备费未50.00万元，占总投资的5%；其他费 用为100.30万元，占总投资的10.03%；不可预见费为20.59万元， 占总投资的2.06%。 本工程共设计砌护渠道40.78km，配套建筑物2697座；清淤沟 道47.37km,配套建筑物33座，改造电排站2座；温棚滴灌设施1000 栋，新建机井3座，主管道

编写说明 土地开发整理项目在我国是一个新兴的行业，它涉及土地平整、水利、 电力、道路、绿化等工程，技术要求全面，对施工和监理队伍要求较高。 由于目前全国没有一个统一的行业标准，在项目实施的各个环节，施工单 位需要做什么工作、整什么资料、制作什么样式的表格，无所事从。为了 规范土地开发整理项目管理、统一施工资料和表格制作，我们组织了编写 委员会，参考了《土地开发整理标准》(ｔｄ／ｔ１０１１－１０１３－ ２０００)，《土地开发整理项目管理》（全国土地开发整理项目管理培训 教材），《水利工程建设项目施工监理规范》（ｓｌ２８８－２００３）、《水 利水电工程施工质量评定规程》（ｓｌ１７６－１９９６）、《水利水电建 设工程验收规程》（ｓｌ２２３－１９９９），《水利水电工程施工质量评 定表》和《水利水电建设监理工程师手册》、国土资源部和河南省国土资 源厅等有关文件和资料编

1 《土地开发整理项目验收规程》 td/t1013─2000 2 前言 为规范土地开发整理，保障土地开发整理质量，根据《中华人民共和国土地管理法》 及相关法律、法规，制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可结合本地情况，依据本标准制定具体实施 规程，报国土资源部备案。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录a、附录b、附录c都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准主要起草人：高向军、郑凌志、刘仁芙、佟绍伟、余曙、朱德举、江峰、 王磊、高永、陈原。 本标准由国土资源部负责解释。 3 土地开发整理项目验收规程 目录 1范围 2验收条件 3验收组织 4验收依据与内容 5验收程序和方法 6技术档案 附录a土地开发整理质量验收内容 附录b主要成果内容、格式 附录c技术档案的主要内容及

建阳市土地开发整理项目 监理实施细则 一、编制依据 （1）建设单位提供的设计文件、施工合同文件、监理规划。 （2）经监理机械批准的施工组织设计及技术措施（作业指导书）。 （3）由生产厂家提供的有关材料、购配件和工程设备的使用技术 说明书，工程设备安装调试、检验等技术资料。 （4）现行的国家建设施工、质量评定等方面的法定规范、规程， 国家强制性标准等。 （5）《福建省土地开发整理工程标准》、《水利水电施工技术规范汇 编》等。 二、总则 （1）本细则中指的三方为 承包单位（施工方）：福建省 监理单位福建工程监理有限公司 （2）本细则指的本工程是指土地开发整理项目工程。 （3）建设单位委托承包单位对本工程实施工程建设监理。本细则 是对监理合同中监理内容的具体化。 （4）监理依据是施工合同，监理合同和我国工程建设的有关法律、 法规、标准和规范。 （5）监理单位成立工地整理监理部，负责对

2015年贵溪市鸿塘镇付家村等9个乡 (镇)15个村“旱地改水田”土地 整治项目 监

《土地开发整理项目验收规程》 （td/t1013-2000） （修订） 国土资源部土地整理中心 山东省水利工程建设监理公司 二〇〇七年九月 目次 条文说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45 前言 为了进一步增加土地开发整理项目验收工作的可操作性，明确各级国 土资源管理部门及相关参建单位的验收责任，完善项目验收的组织管理， 推进项目实施管理工作的水平，适应新形势下土地开发整理项目验收工作 的要求，国土资源部组织有关单位成立了课题组对td/t1013-2000进行修 订。课题组经过深入调查研究，认真总结实践经验，参考、借鉴相关行业 经验，在广泛征求意见和试点应用的基础上修订形成了本规程。 对td/t1013-2000进行修订的主要内容是：对适用范围进行了修改； 增加了工程中间验收环节、验收资料清单目录；修订了验收内容、验收组 织、验收条件、验收人员的相

来源：bbs.jzrc.net 土地开发整理工程施工合同 第一部分协议书 政府拟修建土地整理工程，接受了投标，双方 达成如下协议，并于年月日在签署了本协议书。 合同总金额为人民币（大写）：万元整。 1、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 项目审批文号： 资金来源： 2、本协议书中的词语主涵义与下述第二部分所列的合同条款中的词语涵义相同。 3、本合同包括下列文件： （1）协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）合同条款 （5）施工招标文件 （6）标准、规范及有关技术文件 （7）图纸 （8）已标价的工程报价汇总表 （9）组成合同的其他文件 上述文件汇集并代替了本协议签署前双方为本合同签署的所有协议、会议纪录以 及相互承诺的一切文件。 3、承包单位保证按照合同规定全面完成各项承包工作，并承担合同规定的承包 单位的全部义务和责任。 来源：b

按照土地利用总体规划和年度计划，进行土地开发整理项目选址、拟定项目区。 立项申报阶段 申请市国土资源局组织专家现场踏勘、论证。 确定项目范围。 报选址建议书。 省厅、市局审批立项。 编制可研、规划设计及预算。 报省厅、市局组织专家评审。 省厅下达批复。 项目实施阶段 实施准备阶段 成立组织机构。 建立指挥部。 发布招标公告。 招投标。 核实权属现状。 中标公示（确定施工单位和监理单位）。 签订合同。 实施准备小结。 工程施工阶段 工程监理。 权属管理。 监督检查。 资金管理。 竣工验收阶段 竣工自验。 向市局申请初验。 省厅、市局审批，下达竣工验收批复。 资料归档。 转地籍股变更，报部备案，转耕保股入库。 土地开发整理项目流程图 验收组实地验收。提出整改意见。 反馈验收意见。完成整改后再验。 完成整改后再验。 提出整改意见。验收组实地验收。向省厅、市局申请终验。 反馈验收意见。

-1- td/t1013─2000 《土地开发整理项目验收规程》 前言 为规范土地开发整理，保障土地开发整理质量，根据《中华人民共和国土地 管理法》及相关法律、法规，制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可结合本地情况，依据本标准制定具 体实施规程，报国土资源部备案。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录a、附录b、附录c都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准主要起草人：高向军、郑凌志、刘仁芙、佟绍伟、余曙、朱德举、江 峰、王磊、高永、陈原。 本标准由国土资源部负责解释。 -2- 土地开发整理项目验收规程 目录 1范围 2验收条件 3验收组织 4验收依据与内容 5验收程序和方法 6技术档案 附录a土地开发整理质量验收内容 附录b主要成果内容、格式 附录c技术档案的主要内

随着土地开发整理项目的增多,各土地开发整理项目设计单位的业务也成快速增长的势头。通过参与多项土地开发整理项目设计评审和项目的竣工验收,总结分析了重庆市土地开发整理项目设计存在的问题和成因,提出了相应的对策与措施。