现代新型农村水利的思考

治淮 农村水利设施是农业基础设施的 重要组成部分,是建设社会主义新农 村的最基本的条件之一,是提高农业 综合生产能力的重要基础。通过加强 农村水利建设,不断提高农村基础设 施状况水平,才能更快地推进社会主 义新农村建设,更好地解决“三农”问 题,达到建设小康社会的目标。山东省 临沂市农村水利建设随着农村的各项 改革和“两工”的取消前后,历经了不 同的发展阶段,其经验和总结值得思 考,现就此谈几点拙见。 一、农村水利设施建设现状 临沂市地处鲁东南,辖九县三区, 是一个农业大市。农业既是稳定的基 础,又是社会经济发展的先决条件。虽 然临沂市多年平均降水量824.8毫米, 水资源总量为59.6亿立方米,但降水 量年际变化大,时空分配不均,旱涝灾 害时有发生,水资源供求矛盾

通过分析江苏省农村水利发展面临的形势,提出了＂建设、管护、改革＂同步推进的总体思路,从加快推进旱涝保收高标准农田建设、大力发展高效节水灌溉、建立健全农村河道综合治理长效机制、全面实施农村饮水安全巩固提升工程、加快相关体制机制改革5个方面阐述了江苏省农村水利发展的主要目标与任务。指出了当前江苏省农村水利发展的工作重点,并对下一步发展提出了相关建议。

关于新型农村住宅社区建设的几点思考 一、新型农村社区建设的原则和理念 新型农村社区建设要站在城乡一体化统筹、“三化”协调发展、推 动三农问题有效解决的高度上。由于历史的原因，我国城乡二元结 构问题突出，新型农村社区建设必须逐步打破城乡二元结构，让农民 共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果。具体的建设 思路上要以新型农村社区建设为抓手，推进城镇化、工业化和农业现 代化，促进农民增收、土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和 公共服务水平，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生 活方式市民化。为此，新型农村社区建设要坚持“因地制宜、规划先 行、产业支撑，有利生产、方便生活，政府引导、村民自愿”的原则。 为此在新型农村社区建设中要强化几个理念： 一是强化民生理念。建设新型农村社区根本原因是为了改善农村 民生，实现城乡共同富裕，要坚持以人为本、以提高农民生

一、农村税费改革势在必行建国几十年来,随着农村生产条件的不断改善,中国大地上粮棉油成倍地增长,农村经济发生了巨大的变化,农民终于摆脱了贫困,实现了温饱。但是在农民正由温饱型向小康型转变的过程中,农村却又出现了另外一种倾向,即农民负担逐年加重。有些地方和部门不顾国家三令五申,随意向农民伸手,面向农民的各种收费、集资、罚款和摊派项目多,数额大;有些地方虚报农民收入,超标准提取村提留和乡统筹费,强迫农民以

建立城乡统一的建设用地市场,前提是要盘活农村的存量土地。据了解,河南省自2010年开展新型农村社区(新农村、中心村)建设以来,启动新型农村社区试点2300个并初步建成350个。然而,旧村旧房的拆除复垦是这项工作正常推进面临的瓶颈,也是建立农村建设用地市场的根本问题所在。追根溯源,找出矛盾所在,有助于制定合理的政策,理顺\"建设、搬新、拆旧、复垦\"等一系列农村土地整理工作的顺序。拆旧复垦面临的主要矛盾和困难

1 中共驻马店市委驻马店市人民政府 关于加快新型农村社区建设的实施意见 （2011年11月日） 新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一 体化的切入点、促进农村发展的增长点，也是破解城乡二元结 构、引领“三化”协调发展、实现城乡公共服务均等化的重要 载体。为加快全市新型城镇化进程，推动传统村庄向新型农村 社区转变，现就加快新型农村社区建设提出如下意见： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《关于支 持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、省第九次党代会议 和市第三次党代会议精神，按照科学规划、分类指导、群众自 愿、就业为本、量力而行、尽力而为原则，以城市新区、产业 集聚区、乡镇和旅游景区周边区域为建设重点，积极稳妥地开 展新型农村社区建设。社区建设规模要大、档次要高、功能要 全、环境要优，着力增强集聚功能、服务功能和辐射带动能力， 引导和带动农民向社

—1— 山东省新型农村社区建设若干问题的解决途径 一、困难群众安置问题 山东省规定，对自己建房有一定困难的农户，实行民建公助， 鼓励群众互帮互助；对没有能力进行危房改造的特困群众，由乡 镇政府或村集体采取利用空闲房、修缮现有房、提供周转房等办 法予以安置。淄博市的困难群众建房享受无息贷款；平原县恩城 镇制定了“困难户有多少钱享多少房权”的政策，特困户免费提 供住房，楼房所有权归集体；汶上县杨店乡每个社区都规划建设 了“零租房”，一室一厅一厨一卫，无偿提供给特困户、孤寡老人 和年龄大的双女户使用，集体所有、流动管理，每个社区按10% 左右掌握。 二、公共服务和基础设施投入问题 该省集体经济基础好、行动早的城中村和城边村，大部分由 村里自己建，如青岛市城阳区后田社区和北后楼社区。就绝大多 数农村社区来说，公共服务和基础设施是由政府来投入，简单地 说就是“楼上农民负责，楼外政府负责”。

省水利学会从去年8月下旬开始,奔赴全省各地进行了新形势下农村水利建设问题的专题调研。本文结合调研情况,就新形势下农村水利建设工作,发表如下观点。一、当前农村水利建设工作面临的新形势和新情况在调研过程中,我们发现,广大基层干部、群众对当前和今后开展农村水利建设工作的内在要求十分迫切,对农村水利建设工作面临的新情况、新问题疑虑也比较多,归纳起来

党的十七大报告全面深刻地阐述了科学发展观,并把科学发展观同邓小平理论、"三个代表"重要思想一道,确立为中国特色社会主义理论体系的重要组织部分。科学发展观是新时期最具有针对性、最能解决问题、最管用的科学理论。深入贯彻落实科学发展观,最关键的是要用科学发展

树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设,要把农村水利建设放到更加突出的位置。根据我国农村水利建设面临的形势、任务和存在的问题,加快农村水利建设应着重做好以下几方面的工作:一是调整和完善发展思路,走现代水利、可持续发展水利的新路子;二是坚持规划先行的原则,制定规划要强调权威性、科学性和可操作性;三是采取政府投入与市场机制相结合的方式,建立稳定的投入保障机制;四是积极探索新的项目管理体制与运行机制,进一步明确产权主体、落实管护责任等。

2006年第9期江苏水利 吴惠盐 农村水利历来是水利工作中一 个非常重要的方面，近年来农村水利 建设与管理中的问题日益凸现。近 期，我市针对新形势，特别是农村“两 工”取消后，如何加强农村水利建设， 提高农业综合生产能力，实现人与自 然和谐发展问题进行一次专题调研。 通过调研，有一个基本看法：农村水 利已成为制约“三农”发展的瓶颈，成 为构建和谐农村的重要问题，加快解 决农村水利存在的突出问题迫在眉 睫。 一、建设新农村最大的忧患仍是 水患 经过多年治水努力，虽取得了重 大成就，但建设新农村与构建和谐社 会最大的忧患仍是水患，这一问题并 没有根本解决，而且近年来有些问题 更趋严竣。 1.堤防抗灾能力脆弱。最近10 多年两次大规模治理，我市堤防工程 尤其是重点堤防抗洪能力有了明显 提高，但由于工程老化严重、资金投 入不足等多种因素影响，堤防标准仍 然不高，防洪形势依然严竣。我

·14·水利经济1996年8月 f建立和完善农村水利投入体制的思考 李没庆邢攸三爱敏 (山东省泰安市水利水产局)f；2．3527p, 摘要对拳安市近几年水利投入奎面调查的基础上．着重分析了农村水利投入不足的原因，提 出了增加水利投入渠道和建立多元化拄入新体制的意见。 关键词存在问题发展对革、{丰彳 泰安市农田水利基本建设不太适应经济 和社会发展的要求，主要原因是水利投入不 足，尤其是资金投入严重不足。 1水利投入不足的表现及原因 1．1财政支出中水利支出的总量虽有所增 加，但水利支出占的比重下降 泰安市水利支出占财政总支出的比例由 。六五”期间的7．8，下降为“七五期间 的1．61991年～1994年水利支出占市财 政总支出的比倒依次递减为1．56、 1．

农发行进一步加大农村水利、路网信贷支持,需依靠政府支持,开展高端营销;创新担保模式,解决营销瓶颈;把握营销重点,设定营销路径;降低准入门槛,完善支持策略;加强队伍建设,提高人员素质;建立激励机制,提高营销积极性。

近年来,随着我国农村经济的快速发展,农村水利设施建设与管理工作越来越重要.完善的农村水利设施能够提高农业生产的效率,从而促进农村经济的发展.所以,只有做好农村水利建设与管理工作,才能保证各项农业生产活动有序、有效地开展,最终提升农村整体的经济水平.下面本文主要结合农村水利建设与管理工作的现状,然后分析现阶段我国农村水利建设与管理工作存在哪些改进的空间,最后提出一些解决的对策及建议.

辽宁省在\"十一五\"期间不断加大对农村水利建设的资金投入,加强农田水利、农村水电及电气化、农村饮水安全等建设,改善农村生活生产条件,切实保障了全省农业和农村经济持续、稳定、协调发展。自然性缺水与水环境恶化,基础设施防灾、蓄水、灌溉能力降低,建设、管理、监督主体缺失,资金投入不足仍是制约全省农村水利建设发展的主要问题。要因地制宜,分类实施农村水利建设工程,重点发展适用北方干旱地区的节水灌溉模式以及沙漠化防治技术试验与研究,加强水土保持生态建设和管护,建立最严格的水资源管理和保护制度体系,有效遏制水环境恶化;加快农村水利基础设施的更新改造,推进民生水利发展;推行农户主体、集体主位、政府主导\"三主模式\

!""#!"!#$%&’( 李俊张正平 )*+,-. 宝应县有!"个镇区!总人口 #!$#%万人!其中农业劳动力&’$((万 人!镇村财政收入!$(亿元!农民人均 收入&%!’元" 自’)**年以来!我县在上级主 管部门和县委#县政府领导下!继续 坚持防洪保安为主!洪涝旱渍兼治的 治理原则!以节水灌溉和碧水工程建 设为重点!全面提高全县水利基础条 件"骨干河道及加固骨干堤防!完成 投资!!’"万元"碧水工程建设!完成 投资&***万元"自流灌区骨干水利 工程改造!完成投资’++*万元"建设 高标准农田’("%,-’!投资!’#*万 元"中低产田改造.’**,-’!完成投 资.’"*万元"此外!全县各镇区加 固圩堤!清理引排河渠等投入用工达 "!*万个!折算投资"!

我国是农业大国,但农村水利设施建设薄弱,制约着农业的发展。由此,就四川省营山县农田水利建设中存在的问题进行了分析并提出了相应的解决对策。

社会经济的发展，带动了农业和农村经济的发展，使得农村经济进入了一个新的发展领域，作为从事基层农村水利工作的工作者，明确了农村水利工作中的重点及发展方向，简单阐述了有关农村水利工作的现状、特点及发展前景。

文章分析了农村水利建设与管理中存在的问题,最后提出了几点相应的强化措施。

阐述农村水利改革的重要意义,分析当前农村水利改革的方向和主要内容,提出了抓好改革工作的几点建议。

对于水利工程的建设是实现我国经济发展的关键,其中对于农业水利的建设是促使农业得以不断发展的重要因素,同时也是实现国家经济得以进一步发展的重点建设对象。在我国农村,通过对水利工程的建设,实现了对于农业活动的生产、农民生活的用水以及农村生态环境保护的需求。最终,使得新农村建设的步伐不断加快,实现农村经济的快速发展。

文中简单介绍了当前中国农村水利建设的现状,并且对当前的中国农村水利建设的情况进行了深入而又细致的分析,对农村水利建设进行了反思。而且思考了中国农村水利建设的出路,对农村的经济发展提出了一些可行性的建议,提出了新农村经济建设的战略发展目标。