吴忠市预算执行审计成效明显

本文结合区级财政改革实际,就本级预算执行审计如何适应财政改革进行了深入分析,并提出相关建议。

近几年来，我们成都市温江区在推进同级预算执行审计中，紧紧围绕财政体制改革和公共财政体系框架的建立，不断调整审计目标、重点和方式，并取得显著成绩。我们从实践中深深体会到，要进一步深化同级财政预算执行审计，就必须在依法做好有关工作的进程中，深刻理解和准确把握预算执行审计的总体任务和目标，并强化以下个方面的工作：

对深化预算执行审计的思考

随着财政体制改革不断深化．公共财政体系不断健全．财政管理水平进一步提高，同级财政预算执行审计出现了不少新问题。为此，市县审计局必须进一步深化同级财政预算执行审计。

在新形势下．应如何进一步深化财政预算执行审计呢？我们认为，应当：一、深化认识财政预算管理的规范\r\n1．深化认识编制预算的规范。《预算法》规定．各级预算收入的编制，应当与国民生产总值的增长率相适应．地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案，未经批准，不得调整预算。

财政预算执行审计是国家审计的永恒主题。财政税务部门和预算执行部门单位预算执行的情况如何，反映了预算分配的合理性、预算执行的合规性和财政资金使用的有效性，对其监督的结果直接体现和反映政府部门公共经济责任的履行情况。

同级预算执行审计工作在强化预算约束和监督方面起到了积极作用，得到了同级人大和政府的高度重视。随着预算管理体制改革的逐步深入等审计环境的变化，基层审计机关在开展同级审工作中，也出现了一些亟待解决的困难和问题一

预算执行审计是审计部门一项非常重要的工作，审计工作质量的好坏，与审计内容的把握有很大的关联。结合审计实践，笔者谈谈几点粗浅的认识。

预算执行审计应突出重点

经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项新任务,也是审计工作不断深化的结果.随着这项工作的逐步深入,经济责任审计越来越显示出其他审计不可替代的作用,在社会上引起极大反响.近几年来,各级审计机关在党政领导干部经济责任审计过程中发现:有关部门单位存在私设\"小金库\"、挪用公款、\"白条\"抵库、\"白条\"结算、偷漏税金、专款不专用等问题.如何加强和完善党政领导干部经济责任审计,已成为审计机关的当务之急.

今年以来，审计局加大对2006年度同级财政预算执行审计力度，并取得显著成效。据统计，全市财政预算执行审计完成项目40项（其中：财政10项、地税10项、金库4项、部门预算执行审计10项、重点专项资金审计2项、专项审计调查4项），延伸审计单位部门77个，提出审计建议意见49条；全市汇总查出的违法违规资金48699.88万元;

几年来，我们始终牢固树立科学审计理念，突出预算这个重点，紧扣执行这个环节，不断将审计工作向预算编制延伸，向政策执行延伸，向预算管理延伸，向经济效益延伸。共审计资金近80亿元，纠正管理不规范金额7900万元，提出审计意见和建议28项，列入县人大常委会决议6项，被县政府及有关部门采纳12项，出台和完善规范性文件9项，

几年来,我们始终牢固树立科学审计理念,突出预算这个重点,紧扣执行这个环节,不断将审计工作向预算编制延伸,向政策执行延伸,向预算管理延伸,向经济效益延伸。共审计资金近80亿元,纠正管理不规范金额7900万元,提

孝昌县审计局预算执行审计已进行了十年,十年审计工作对于加强地税局财务管理工作起到了积极的作用．效果显著。1994年,孝昌县地税局在职人员141人,完成税收收入612万元,人均征税4．3万元,经费支出268万元,经费支出占税收收入的44％;2004年该局在职人员146人,完成税收收入3725万

伊春市审计局通过“围绕三个方面，突出六项工作”，进一步加大预算执行审计工作力度，为服务政府宏观调控和领导科学决策当好参谋、助手。围绕三个方面，即围绕“三公”经费支出，突出财政资金支出发票的真实性、合法性审计，及时发现和有效制止发票使用中存在问题，推进管理制度建设。围绕揭示违法违规问题和屡查屡犯问题，进一步改善财务管理状况；着力推进绩效审计，促进预算部门提高财政资金使用效益。围绕细化部门预算编制，提高部门预算管理水平和财政资金使用效益。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》明确要求,各级审计机关要对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。刘家义审计长指出,必须努力实现审计监督全覆盖,不断增强审计的威慑力和实效性,使所有公共资金、国有资产、国有资源都在审计监督之下,不留盲区和死角。一直以来,基层审计机关在审计监督实践中履行职责最多的就是财政预算执行审计,如何落实审计监督全覆盖的要求,加快审计监督全覆盖的实践,将成为基层审计机关当前和今后一个时期

随着审计全覆盖等新理念的提出,对预算审计工作的要求水涨船高,传统审计模式的方式、办法和思路难以应对,需要借助数字化审计这把利器。本文以单一部门及整个部门的预算审计为重点关照客体,探讨数字化审计模式的应用,发现其相对于传统审计的系列优越性。

预算执行审计与财政决算审计同属财政审计范畴,有其共性的一面。但是,也有不同之处,两者的主要区别在于,一是审计主体不同。预算执行的审计主体是同级审计机关,财政决算的审计主体是上级审计机关。二是审计的内容不同。预算执行审计主要是揭示预算执行中预算收入不按规定预算级次、预算科目、缴库方式和期限缴入国库,隐瞒、截留、占用、挪用或拖欠预算收入,不按预算办

陇县审计局今年以促进提高财政资金的使用效益为目标，紧紧围绕县域经济工作中心，突出对重点资金、重点部门和群众关心的热点、难点问题的审计监督，不仅对县财政局、地税局、农税局等税收征管部门进行审计，还对16个部门和单位的预算执行情况进行了延伸审计，使预算执行单位审计覆盖面达到了40％、资金面达到了70％以上。在审计方法上，由过去的收支并重向以预算支出审计为重点转变，既坚持原有的账户入手，全面审计，突出重点的方法；

近日,桐柏县审计局在制订2015年审计计划时,对预算执行审计提出了明确要求,在审计模式上进行创新,做到\"四个一\

在财政审计工作当中,最重要的两种审计方式就是预算执行审计和决算审计,这两者之间相辅相成,既有着联系,又有着本质上的区别。财政审计对一个企业财政的流转和使用都有着一定程度的保障。这两种审计的方式不尽相同,所以审计人员必须依靠专业的水平和知识来对这两种方式进行区分,如何区别这两种方式是审计工作的关键。

预算执行审计与决算审计是财政审计中的两种审计方式,二者既有区别又有联系。本文对两种审计方式的联系与区别进行了详细分析,以期审计人员在进行审计工作时,辩证地运用审计方法,最大化地发挥决算审计的作用。