水电建设项目上网电价测算若干问题

上网电价对新增水电电源的健康发展起着重要作用。以西藏中部电网为背景,选取某骨干电站参数为主要测算依据,采用财务水平测算方法,对西藏中部电网新增水电上网电价进行了测算研究。测算结果表明:以资本金财务内部收益率8%、6%测算得到的含税平均上网电价均较大幅度高于西藏中部电网现行含税上网电价。由测算结果可知,西藏中部电网新增水电电源运行成本较高。为扶持西藏中部电网的发展,建议有关部门给予一定的税收优惠或上网电价补贴政策等。

水电建设项目财务评价的制约因素很多，怎样才能为决策者提供可靠的科学依据，使国家和投资者的利益不受损失，其财务指标较优是很关键的问题。

当前我国电力行业正处于“厂网分开，竞价上网”的电力市场改革阶段。针对我国目前电力改革的形势，本文结合企业实际，比较分析了机会成本法和会计成本法、边际成本法的优缺点，探讨了用经济学机会成本法来计算水电厂发电用水的价值，由此得出水电厂上网电价。并建立了水电上网电价的预测模型，以期能为我国电价改革提供一些有益的思考。

针对我国电力行业\"厂网分开,竞价上网\"的改革形势,结合发电厂实际情况,比较分析了机会成本法和会计成本法、边际成本法的优缺点,探讨了用经济学机会成本法来计算水电厂发电用水的价值,由此得出水电厂上网电价,并建立了水电上网电价的预测模型。

本文首先说明了水电上网电价趋于合理的必要性,然后分析了我国现行电价政策存在的问题,最后详细阐述了形成水电合理上网电价的措施。

一、吉林省农村水电现状吉林省位于我国东北地区中部,是北方地区水能资源丰富的省份,长白山地区是全国12大水电基地之一—东北水电基地的中心。全省水电资源可开发装机容量为500.81万千瓦,年发电量为129.15亿千瓦时,主要分布长白山区域。

贵州水力资源丰富，水电装机占系统总装机的25．1％，且大多河流具有梯级连续开发的条件，水电电能质量优越，然而水电上网电价历来低于火电电价。本文从水电发电成本、税收、利润、还贷等方面，结合目前的经济政策及相关法律法规，对贵州在建、拟建的水电站进行电价测算，提出贵州合理的水电上网电价水平。

近年来,随着水电建设成本的不断攀升,现行的水电上网电价已不能合理补偿投资成本,更不能反映水电作为清洁可再生能源的环保价值。提出基于减排效益的水电上网电价理论,认为由于发展水电项目降低的\"环境污染损失\"等同于\"污染减排效益\

万家寨水利枢纽有两大产出方式——发电和供水。由于枢纽投资方与产品承销方利益的不均衡性，给上网电价与供水水价测算工作带来难度。在测算工作中，我们根据国家现行法规及各方达成的协议与谅解，本着实事求是的原则，提出了多种边界条件下计算电价与水价的方法，并进行了相关分析和综合权衡。认为上网电价定在０５０元／ｋｗ·ｈ左右（不含增值税），供水水价定在０１０元／ｍ３左右是比较合理的。

上网电价是电力市场中协调各方利益的重要因素,文章对国内水电站上网电价存在的不足进行了分析,阐述了上网电价改革的必要性,提出了水电站上网电价的结构设想。

自八三年云南鲁布革水电站引水系统工程进行国际招标以来,我国水电建设项目管理改革逐步展开,普遍推行招投标承包制,改变了过去水电建设中存在的工程质量差、劳动效率低、工程成本高、超概算严重的局面.实践证明,实行招标承包制,促使建设项目按基本建设程度进行,建设项目的前期准备工作搞得扎实,建设项目的工期普遍缩短,造价降低;工程质量也普遍得到提高;在激烈的招标竞争中也促使施工企业的技术和管理水平的提高.总之水电建设项目实行招标承包后,已出现了一个良好的经济效果和社会效果.但是,还应看到与此相适应的一整套项目管理的改革还有待于

2002年我国电力体制改革以来,一直在探索适合我国经济发展所需的电价形成机制。本文从水电上网电价形成机制的变迁入手,对现有的水电上网电价形成机制、价格改革方向、以及新的价格机制应解决的问题进行分析。

诚晒， 2期水电世界 一 、前言 国家计委和建设部1993年颁 发的(建设项目经济评价方法与参 数)(第二版)中规定的新财务评价 方法是在国家现行财税制度和价 格体系的条件下．计算项目的效益 和费用．分析项目的盈利能力．清 偿能力并通过对该项目的主要财 务评价指标，借款偿还期．财务内 部收益率．投资收期，财务净现值 以及投资利润率，投资利税率．资 本金利润率等指标的评价分析，考 察项目在财务上的可行性。新财 务评价的特点就在于按照国际惯 例作法．坚持以动态分析为主．静 态分析为辅，能客_现地反映项目的 盈利能力和清偿能力，从而公正地 分析项目财务上可行性，它适应了 财税制度和金融制度的改革以及 建设项目实行业主负责制。由于 以上特点．控“新电新债”原刚测算 的财务评价的重要指标——

2002年我国电力体制改革以来，一直在探索适合我国经济发展所需的电价形成机制。本文从水电上网电价形成机制的变迁入手，对现有的水电上网电价形成机制、价格改革方向、以及新的价格机制应解决的问题进行分析。

云南电网上网电价现状分析

。一 一 一一一一一曰湮虹生火利土一」盆卫口塾一一上丝吐生一一第渔绷匕一一一 · 经济管理 · 对现行小水电上网电价的思考 丁启华 四川省风渠管理处 小水电上网电价水平 , 关系到电站的偿元千瓦时 。 年 , 罗家桥电站计划售电量 债能力 、 生存及自我发展 。 而背离价值规律为万千瓦时 , 产值为万无按。 和供求规律的现行上网电价 , 严重地制约了元千瓦时计算 , 电站计划成本总额为 众多小水电站的发展 。 万元 。 本文从罗家桥电站的经营状况出发 , 对虽然当年电站管委会通过进一步强化内 现行小水电上网电价情况进行了思考 , 提出部经营管理工作 , 努力增收节支 , 但因上网 了争取合理的上网电价而应做好的几项工电价太低 , 计划亏损仍达万元 。 而支 作 。 付利息 , 偿还部分本金 , 建电站期间遗留下 罗家桥电站上网

举例并分析石堰河小水电站上网电价的组成和计算,指出小水电建设项目决策时,应在还贷、折旧、税收、资本金收益以及技术可行和经济合理等因素上论证。

本文介绍两部制电价和水电企业适用两部制电价的特点，容量电价、电量电价的定价原则以及二者比例的优化。

当前水电建设成本过高与上网电价过低的矛盾严重阻碍了高寒地区水电的开发建设,从高寒地区水电开发的重要性出发,分析高寒地区水电开发建设的各种障碍因素,以高寒地区3个电站为例,采用经营期电价测算方法进行上网电价测算,从而对高寒地区水电上网电价定价机制及加价范围给出相应建议,为四川省高寒地区水电建设提供了新思路。

小水电具有巨大的社会效益和良好的环境和生态效益，发展小水电对当地经济和社会发展具有重要意义。但是当前我区小水电价格政策仍停留在粗放无序的管理状态。小水电电价近年来，涨价呼声日渐高涨，对我区的销售电价间接产生了巨大的压力。因此，有必要建立一个可持续发展的小水电上网标杆电价制度，使其符合激励与约束相结合的定价原则，既能适应社会主义市场经济要求，又能反应政府政策扶持，还有利于我区经济特别是偏远地区农村经济的发展。

电力作为国民经济的支撑和先导，是工业发展的“血液”和“命脉”。电价作为政府调控经济、配置资源的重要经济杠杆，在调整地方工业结构、促进招商引资、推动地方经济健康快速发展方面有着重要的意义，是地方政府管理经济，调节分配的着力点。如何建立既体现资源稀缺度，又反映生产成本，符合供求关系的电价机制，充分发挥山区优势，切实把地方资源优势转变为地方经济优势，提高水资源的综合效益，把水力资源转变成电力资本，已成为当前必须面对的重要课题。

本文介绍两部制电价和水电企业适用两部制电价的特点,容量电价、电量电价的定价原则以及二者比例的优化。