省拨重点支农专项资金管理使用情况审计的一点思考

为了贯彻落实科教兴省战略，确保中小学危房改造工程(以下简称危改工程)项目建设顺利进行，促进我省基础教育事业发展，我们于2003年对全省2001年至2002年度中小学危房改造专项资金(以下简称危改资金)的筹集、拨付和管理使用情况进行了调查。总体看，我省各级政府十分重视中小学危房改造工作，在危改资金管理与使用方面

随着经济社会的发展，各类专项资金在公共财政支出中的比重逐年加大，其运行和使用的合规性、效率性、效果性受到了各级党委、政府和社会各界的共同关注。我县人大常委会围绕如何发挥人大监督职能，加强对专项资金使用的监督，做到资金使用足额到位、合规、有效益、不违规，召开了人大代表和企业负责人座谈会。

建设社会主义新农村需要投入大量的资金,随着新农村建设步伐的加快,资金供需矛盾将愈加突出,支农资金管理将愈来愈成为全社会及各级、各部门关心的热点问题。为了加强支农资金投入和审计,笔者就此谈几点认识:一、加大资金投入,建立支农资金的稳定增长机制资金投入是党和政府关于"三农"政策得以贯彻执行的基础。在推进经济发展,增强财政实力的同时,要进一步调整和优化财政收入结构,将财政资金的分配更多地向"三农"倾斜,提高支农支出占财政支出的比重,扩大公共财政覆盖农村的范围。1.保证财政对"三农"投入的法定增长农村税费改革在减轻农民负担的同时,短期内不可避免地对县乡造成较大的冲击,地方财政收入大幅下降,负债运转较为普

台州市区城镇污水处理项目建设运营及资金管理使用情况专项审计调查结果 （二○一四年十二月九日公告） 根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、第二十七条的规定，台州市审计局组织三区审 计局派出审计组，对近三年（2011-2013年）台州市区城镇污水处理项目建设运营及资金管 理使用情况进行专项审计调查。现将专项审计调查结果公告如下： 一、被调查事项的基本情况 （一）市区城镇污水处理项目建设情况 1、椒江组团城镇污水处理项目建设情况。 椒南污水系统。椒南污水系统已建成污水处理厂一座，位于椒江东部岩头十塘处，总用地面 积25.45公顷，由台州水处理发展有限公司（以下简称台州水处理公司）负责建设、运营。 项目分二期实施完成，其中：一期处理规模5万吨/日，2004年投产，投资额为17950万元； 二期处理规模为10万吨/日，另建成处理5万吨/日的中水回用工程。

农业经济·2000/7 -44- 农村财政 加强水利专项资金管理 提高资金使用效率 董丽王雅洁余士军李忠心 水利基础建设工作在农业中占有非常重要的地 位。因此,国家每年都要对水利部门投入大量的资 金,进行水利设施、设备的建设、改造工作。如何 管好、用好水利专项资金、杜绝损失浪费,使其真正 发挥更大效益,这是每个领导及财务管理人员必须重 视的问题。根据目前改革的形势及存在的问题,我们 认为,要在加强投资决策和科学管理工作、提高决策 水平和管理水平上加大力度,提高资金使用效率。 随着国家事业单位财务会计制度的改革,财政对 事业单位的专项资金管理加大了力度。但目前,辽宁 省的水文系统在专项资金的管理使用上,还存在许多 问题。主要表现在:专项资金在使用上缺乏总体观念、 长远观念,对节约、周转、时间观念意识还不强;反

省人大常委会预算工作委员会根据省审计厅对2015年部分市县农村危房改造审计结果的报告,于2016年10月下旬至11月初,对全省农村危房改造补助资金的管理使用等情况进行了调研。调研组分别听取了省财政厅和省住建厅两个部门介绍有关政策、工作流程等情况,并深入到德惠、扶余、松原及伊通四个市(县),调研当地2015年农村危房改造项目计划、投资、建设、分配、管理以

近年来,党和政府加大了对工会工作的支持力度,财政拨付的帮扶资金、送温暖资金、劳模"三金"等专项资金逐年增加,能否管好用好这部分资金,不仅关系着职工的切身利益,也关系着工会的形象。河北省

近几年来,我省各地洪涝灾害频繁,水利设施毁损严重。各级政府高度重视水利建设,各级财政投入水利的资金大幅度增加,修复和兴建了一些水利设施。如1996年,三明市共投入水利资金2202万元,兴建中小型水库9座,中小型水库续建配套26座,完成中小水库除险加固32座,修复水毁工程27019处,恢复灌溉面积近80万亩。但是,水利建设资金的供需缺口还很大,尤其各级财政安排的水利资金在使用过程中,仍然发生种种“农转非”等违纪违规现象,

为规范我省农村危房改造补助资金的管理和使用,进一步提高财政专项资金使用效益,省人大常委会预算工作委员会对我省2016年农村危房改造补助资金的管理使用等情况进行了重点审查。结合《吉林省审计厅关于2015年部分市县农村危房改造审计结果的报告》,深入到松原市、德惠市、扶余市和伊通县,听取了当地住建、财政、审计等部门的情况介绍,并实地走访了扶余市三井子镇永久村,听取了该村部分危房改造户的意见和建议。

1 安全专项资金管理细则 第一条为了规范公路建设现场安全施工行为，确保生产 安全和安全措施的全面落实，用好安全专项资金，特制定本细 则。 第二条安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工 作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消 除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施 免受损坏、环境免遭破坏的总称。 第三条安全专项费是施工招标文件规定的，合同清单中 列计的专门用于安全生产，保障生产安全而投入的专项资金。 第四条安全专项费是在批准的安全生产施工组织设计、 安全预案和业主指定的范围内使用。 第五条施工单位、监理单位要根据批准的安全生产施工 组织设计、安全预案及业主的要求，建立物资储备、设备配套 及人员组织台帐，根据台帐进行计量支付管理。具体要求及格 式按照天定项发[2008]191号《关于印发<关于进一步完善天定 项目安全生产管理的有关补充规定

1 安全专项资金管理细则 第一条为了规范公路建设现场安全施工行为，确保生产 安全和安全措施的全面落实，用好安全专项资金，特制定本细 则。 第二条安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工 作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消 除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施 免受损坏、环境免遭破坏的总称。 第三条安全专项费是施工招标文件规定的，合同清单中 列计的专门用于安全生产，保障生产安全而投入的专项资金。 第四条安全专项费是在批准的安全生产施工组织设计、 安全预案和业主指定的范围内使用。 第五条施工单位、监理单位要根据批准的安全生产施工 组织设计、安全预案及业主的要求，建立物资储备、设备配套 及人员组织台帐，根据台帐进行计量支付管理。具体要求及格 式按照天定项发[2008]191号《关于印发<关于进一步完善天定 项目安全生产管理的有关补充规定

1 牛寨中心卫生院基本公共卫生服务项目 专项资金管理制度 总则 一：为规范和加强我乡基本公共卫生服务项目专项资金 的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为 全乡居民提供公共卫生服务，根据相关财务制度的规定，制 定本管理制度。 二：基本公共卫生服务项目是指：建立居民健康档案、 健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、 老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理。 三：项目专项资金主要用于乡镇卫生院、村卫生室，为 全乡城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助 和劳务补助。 四：专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、 追踪问效的原则，实行项目管理。 资金的拨付 一：根据本年度上级统筹拨付我乡基本公共卫生服务项 目资金，确定我乡基本公共卫生服务项目资金总额。 二：每年年初制定基本公共卫生服务项目工作计划和基 本公共卫生服务项目专项补助资金管理办

广东紫晶信息存储技术股份有限 专项资金管理制度 为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确 保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公 司相关资金管理办法，特制定本规定，请各部门及分子公司遵照执行。 第一条、专项资金的概念： 专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、 市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获 得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。 第二条、专项资金的类别： 类别为：专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。 第三条、专项资金的管理要求： 1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合 国家及相关直属部门管理规定。 2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开 支的界限，不得互相占用。 3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理 部门，提高使用效率。 4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原

1 惠州市惠阳区中医院 专项资金管理制度 为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确 保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度等法 律法规，特制订本规定。 一、专项资金的概念： 专项资金指本单位向上级主管部门、财政部门或相关职能管理部 门申请具有特定用途的、获得批复或批准，并由本单位使用的资 金。 二、本规定适用范围： 由我单位提出申请并获得批复或批准的财政专项补助、专项资金 和专项借款,以及包括直接分配并下拨资金，如重大公共卫生专项资 金拨款等 三、专项资金的管理要求： 1、各项专项资金的申请、使用都必须符合国家及相关直属部门 管理规定。 2、对各种专项资金要统一核算，划清与日常业务收支的界限， 不得互相占用。 3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门， 提高使用效率。 4、在资金使用上，要坚持专款专用的原则，使各项专用资金正 确使用

财政专项资金管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范财政专项资金管理，促进经济又 快又好发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共 和国会计法》等法律法规相关规定，结合自治区宁东能源的 化工基地管理委员会（以下简称“管委会”）实际，制定本 办法。 第二条本办法所称的财政专项资金是指政府明确具体 项目、指定的专门用途的财政性资金，包括中央、自治区专 项拔款财政安排项目资金。 第三条本办法适用于有专项资金收支活动的行政、事 业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级 专项资金相关规定执行。 第四条专项资金的分配、使用和管理应坚持以下原则： （一）公开、公正、科学、高效； （二）集中管理，突出重点； （三）专款专用，独立核算； （四）统一支付，严格把关； （五）跟踪问效，责任追究。 第二章专项资金的申报、分配和下达 第五条专项资金申报的条件包括： （一

农村危房改造、安全饮水项目资金(以下简称"两项资金")是中央启动实施的全国重大民生建设项目。资金投入以中央财政为主、地方配套为辅,资金覆盖广大农村农户。为认真分析项目建设、政策执行及资金使用现状,切实加强两项资金监管,保障党的惠农政策落实,近期笔者通过查阅账目、审核资料、现场查验、入户调查等明察暗访形式,深入部分乡镇、村组、农户以及安全饮水项目施工现场,对政策执行、资金使用、项目实施等情况进行了深入调查。总体上看,各级政府对农村危房改造、安全饮水工作高度重

1 ***人民政府 关于扩大内需和灾后重建项目建设 及资金管理使用情况的自查报告 ***县重建委： 按苍重建委办,2011?1号文件要求，我镇于2011年2 月10日至3月1日组织全镇干部对扩大内需及灾后重建项 目建设及资金管理使用情况进行自查，现将自查情况报告如 下，敬请批评指正。 一、健全机构，加强组织领导。我镇成立了以镇长曹守 兵为组长，副镇长王军安、向锦贤，纪委书记王德军为副组 长，财会干部袁钟禾、石林，扶贫干事李癸生，水利农技员 杨臵宏，农技干部向腾远为成员的自查领导小组，加强了对 自查工作的组织领导。 二、深入实际，开展自查，确保自查工作收到实效。一 是层层召开会议，贯彻落实自查工作，2月12日镇召开单位 负责人、村三职干部会议，要求各单位、各村对其负责的扩 大内需及灾后重建项目进行自查，对自查对象、自查内容， 政策口径作了详细解释，同时要求对

1 索取号：jc1300000-2019-016 上海市静安区中小河道整治 专项资金使用情况的跟踪审计调查结果 （2017年11月至2018年10月） 根据《中华人民共和国审计法》的规定，自2018年3月至2018 年10月，上海市静安区审计局对本区建设和管理委员会（以下简称 “区建管委”）中小河道整治专项资金（2017年11月至2018年10 月）使用情况进行了跟踪审计调查。共调查区建管委1个部门，延 伸调查了上海市静安区河道管理所（以下简称“区河道所”）、上 海市静安区绿化管理中心（以下简称“区绿化管理中心”）和上海 市静安区市政工程和配套管理中心（以下简称“区市政配套中心”）。 一、基本情况 根据《上海市城乡发展一体化“十三五”规划》的要求，我区 徐家宅河、夏长浦、彭越浦—东茭泾、俞泾浦—西泗塘、走马塘等 5条河道被列入住建部建成区黑臭水体整治名录。201

黑龙江财会 !"#$#%&’$%%()#*"#+工作研究 现行的水利专项资金管理实行的是拨款制，财政对水 利专项资金要如数拨付到水利主管部门或项目单位，由主 管部门或项目单位组织实施工程。为了确保水利专项资金 及时到位，财政部门千方百计调度资金予以保证，但对于 主管部门或项目单位对水利专项资金管理使用却难以实 施有效的监督，由此造成水利专项资金被大量挤占挪用， 资金使用效益低下。根据几年来财务检查的实践体会，笔 者认为县级水利专项资金管理应推行报账制。 一、推行报账制的必要性 水利专项资金政策性强，涉及面广，国务院及省政府 三令五申要求严格管理，及时拨付，专款专用，但资金管 理、项目管理和物资管理等方面都存在很多漏洞。 在资金管理方面违纪问题比较严重：一是财政和水利 部门滞留、占用、抵拨、抵扣水利专项资金。二是水利部门 和乡镇政府

!"江西财税与会计!##$%$$ 工作研究 "梁游华 水利专项资金为我省的水利工程修复，加快水 利基础设施建设，减少旱涝灾害，促进经济持续稳定 发展，起了极为重要的作用。特别是!""#年特大洪 水以后，我省水旱灾害显得尤为突出，水利基础设施 显得特别薄弱，为了确保经济增长达到既定目标，减 少我省水旱灾害，促进国民经济持续稳定发展，国家 逐年加大了对我省水利工程修复及基础设施建设的 投入。为保证国家基本建设专项资金的专款专用，大 多数单位对水利专项资金的使用管理都很重视，制 定了一系列的专项资金管理办法，严格按照有关规 定使用资金。然而，笔者在最近一次的水利专项资金 检查中发现，也有一些单位在使用管理专项资金过 程中存在不少问题：一是资金管理极不规范$部分基 层单位未按国家有关规定专户储存、专款专用；二是 部分单位存在挤占工程成本的现象；三是会计核算 方面科目设置、账务处理不

根据省总领导的要求,为确保全国总工会制定的《中华全国总工会关于困难职工帮扶资金使用管理办法(暂行)》等规定的贯彻落实,加强对帮扶专项资金使用管理的监管力度,江苏省总工会经审办开展了专项审计调查,分别到南京、盐城、扬州三市和溧水、滨海、射

在新形势下，审计机关开展农业与资源环保专项资金效益审计的重点是什么呢？笔者认为从县一级审计机关的实际情况看，其重点应是。