四部委加大大中型水利水电工程用地政策支持力度

文中对山西省境内大中型水利水电工程概况、移民生产生活现状、移民后期扶持政策及执行情况、移民管理机构设置等进行了调查分析,针对性地提出建设性意见。

为了做好大中型水利水电工程移民档案编制工作,确保移民档案的完整、准确、系统、安全和有效利用,在移民安置实施过程中,移民档案的收集、分类整理、编码立卷及提供利用工作尤为重要。笔者结合自己的工作实践,提出更合理的移民档案的分类。同时对移民档案管理存在的问题归纳总结,对如何做好移民档案工作,提出文中的几点对策和建议。

文章针对大中型水利水电工程移民后期扶持综合监理进行了思考,并提出了监理在移民后期扶持中的作用。

本文着重探讨我国现行建设管理制度与移民管理体制下大中型水利水电工程移民搬迁安置移民监理工作实践过程中出现的主要问题。将移民监理工作中常见的主要问题归类分析探讨,以加强交流,提高移民监理咨询服务的质量,推进水利水电工程移民监理事业的发展。

大中型水利水电工程移民验收相关文件汇编 一、总体验收规定 1、国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有 关事项的通知（发改办能源[2003]1311号） 2、水电站基本建设工程验收规程[dl/t5123－2000] 二、库区移民验收规定 1、国家经贸委、水利部《大中型水利水电工程移民验收办法》 2、《工程验收规定（移民专项）》（四川省移民办编制） 3、《长江三峡二期工程移民工程验收工作大纲》 4、《地方水电移民工程验收办法》 5、《水库库底清理及移民阶段性验收工作方案》 6、《移民工程自查验收工作方案》 三、移民专项验收 （一）集镇迁（复）建及移民集中居住点工程竣工验收 1、《集镇迁（复）建及移民集中居住点工程竣工验收备案指南》 2、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（城 乡建设部令[2000]第78号） 3、《四川省建筑工程和市政基础设施工程竣

日前，省政府办公厅公布了《四川省（大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例）实施办法》，该《实施办法》已经2013年3月19日四川省人民政府第4次常务会议审议通过，自2013年6月1日起施行。《办法》中规定，移民安置实行开发性移民和先移民后建设方针，将前期补偿补助与后期扶持相结合，保障移民合法权益，使移民生活达到或超过原有水平。扶持对象是大中型水利水电工程的农村移民，扶持期限为20年。

日前,省政府办公厅公布了《四川省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》,该《实施办法》已经2013年3月19日四川省人民政府第4次常务会议审议通过,自2013年6月1日起施行。《办法》中规定,移民

chinaland 2006.7 大中型水利水电工程建设用地的特点 与其他项目相比,大中型水利水电工程的建设用地具有 自身的特点,归结起来有以下四个方面: 第一,工程征地量大,占用耕地多,需要安置的移民多。大 中型水利水电工程一般都需要占用和淹没大量土地,少则数 万亩,多则数十万亩。例如,已经建成的小浪底水利枢纽工程 在河南省总占地量超过30万亩,正在建设的燕山水库占地 6.5万亩,即将开工的南水北调中线工程在河南省占地38万 多亩,其中永久性占地19万多亩。在所占用和淹没的土地中, 80%以上的是耕地,其中大部分是基本农田。在移民安置方面, 小浪底水利枢纽工程河南省境内移民15.94万人,燕山水库移 民2万多人,南水北调中线工程预计移民21万。 第二,用地政策具有特殊性,征地程序和规定不完善

大中型水利水电工程移民验收相关文件汇编 一、总体验收规定 1、国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有 关事项的通知（发改办能源[2003]1311号） 2、水电站基本建设工程验收规程[dl/t5123－2000] 二、库区移民验收规定 1、国家经贸委、水利部《大中型水利水电工程移民验收办法》 2、《工程验收规定（移民专项）》（四川省移民办编制） 3、《长江三峡二期工程移民工程验收工作大纲》 4、《地方水电移民工程验收办法》 5、《水库库底清理及移民阶段性验收工作方案》 6、《移民工程自查验收工作方案》 三、移民专项验收 （一）集镇迁（复）建及移民集中居住点工程竣工验收 1、《集镇迁（复）建及移民集中居住点工程竣工验收备案指南》 2、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（城 乡建设部令[2000]第78号） 3、《四川省建筑工程和市政基础设施工程竣

为了促进水电事业的发展,做好水库移民安置工作,根据我国水电工程建设的实际情况,建议国家有关部门在水利水电工程建设征地、移民安置管理体制、税费政策等方面,在国家合理的法律框架内制定有利于社会稳定和经济繁荣,有利于国民经济可持续发展,有利于水利水电工程建设,有利于保护移民群众合法利益的有关政策和法规,并尽早、尽快完成《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的修订和上报审批工作。

针对大中型水利、水电工程建设征地和移民安置政策进行了分析研究,在管理体制、供地政策、土地补偿政策、税费政策等方面提出自己的想法,并建议尽快完善水利、水电工程建设征地和移民安置工作的法规体系,以更好地规范和指导大中型水利、水电工程的征地和移民安置工作。

我省水能资源丰富,且水库淹没耕地和迁移人口相对较少,而淹没其他土地比重相对较大,如何计算这部分土地的补偿费,将直接影响到电站的投资规模与工程立项。本文将通过对我省部分在建拟建电站淹没情况的分析,提出一些看法,供有关部门和领导在制定补偿标准时参考。

2013年1月14日，水利部以2013年第3号公告首次批准发布了《大中型水利水电工程移民数据库表结构及标识符》（sl603-2013）标准为水利行业标准。

贵州省无资料地区的大中型水利水电工程的设计洪水计算采用“三点法”、“地区综合法”和“暴雨洪水计算法”进行计算,取得了较为满意的成果。本文通过当地10多项工程的计算方法及计算成果的介绍,可供有关地区及工程参考。本文还就岩溶对洪水的影响也进行了初步分析探讨。

移民收入水平的恢复和提高一直是水电工程移民安置的核心问题。传统的移民收入水平的预测大都是定性研究较多。文中在构建水电工程移民收入预测理论模型以及翔实资料的基础上,建立符合实际经济社会发展状况的西南地区水电工程移民收入的预测模型,并以a水电站某县为例进行测算。收入测算的结果可以为移民政策的调整、改革及完善提供依据。

1 中华人民共和国国务院令 第471号 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29 日国务院第130次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。 总理温家宝 二○○六年七月七日 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 第一章总则 第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护 移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》 和《中华人民共和国水法》，制定本条例。 第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。 第三条国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合 的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。 第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则： （一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求； （二）

本文结合浙江省平阳顺溪水利枢纽工程建设征地移民安置规划，采用定性分析和定量分析相结合的方法对安置区的环境容量进行了评价分析，为今后的大中型水利水电工程移民安置提供依据和指导意义。

文章阐述了大中型水利水电工程征地移民实践中,项目法人应实施好参与、协调、监督等任务,对这三项任务各阶段、各方面具体落实细化,并就如何完成好任务提出要理解好任务、把握建设行为、创造完成好任务的基础。

中华人民共和国国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29日国务院第130次常务会议通过,现予公布,自2006年9月1日起施行。总理湿家宝二○○六年七月七日

2006年第29期3　 大中型水利水电工程建设征地 补偿和移民安置条例 [公布机关]国务院[文(令)号]第471号令 [公布日期]20061717[类　　别]经济法·水利 [施行日期]20061911[同时废止法规]1991年《大中型水利水电 工程建设征地补偿和移民安置条例》 第一章　总　　则 第一条　为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置 工作,维护移民合法权益,保障工程建设的顺利进行,根据《中华人民共 和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》,制定本条例。 第二条　大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置,适用本 条例。 第三条　国家实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶 持相结合的办法,使移民生活达到或者超过原有水平。 第四条　大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循 下列原则: (一)以人为本,保

16河南国土资源2006/7 随着社会和经济的不断发展，作 为国家重点扶持的基础设施建设项目， 越来越多的大中型水利水电工程建设 被提到议事日程，并逐步付诸实施。这 些水利水电工程的建设，充分发挥了 防洪、发电、供水、美化景观等作用， 为国家带来了显著的经济效益、社会 效益和生态效益。同时，不可避免地要 占用和淹没大量的土地（其中大部分 是耕地甚至基本农田），搬迁安置大量 移民。 新中国成立以来，我国陆续兴建 了一大批大中型水利水电工程，与其 他项目相比，这些水利水电工程的建 设用地具有自身的特点，归结起来有 以下四个方面： 第一，工程征地量大，占用耕地 多，需要安置的移民多。大中型水利水 电工程一般都需要占用和淹没大量土 地，少则数万亩，多则数十万亩。例如， 已经建成的小浪底水利枢纽工程在河 南省总占地量超过30万亩，正在建设 的燕山水库占地6.5万亩，即将开工的 南水北

大中型水利水电工程移民安置的非农化方式初探 许涛 !水利部水库移民开发局，北京"###$%） !关键词"水利水电工程；移民安置；非农化移民安置；工业移民安置 !非农化安置是移民安置的出路之一 过去我们对大中型水利水电工程移民安置实行的 是以农业安置为基础、就近安置为主的方式，通过行政 手段把大量库区移民安插到附近的村社从事农业生 产&这种移民安置做法简便易行，政府用于安置移民 的开支少&从’#多年的实践看，依靠计划手段实现以 农业安置为主的做法虽取得很大成绩，但也存在很大 缺陷，遗留了不少问题&许多库区移民至今仍然生活 在贫困中，大中型水利水电工程并没有从根本上改善 他们的处境&改革开放以来，这种计划安置越来越暴 露出其局限性& 人口众多、劳动力资源丰富既是中国经济发展的 潜在优势，又是现实制约因素&农业积淀了大量剩余 劳动力，人地矛盾尖锐，中国经济发展的过程同时也