全面推进依法治水和依法管水为海河水利事业保驾护航

依法治水管水开拓水利事业新局面 成都市水利局局长谢直兴 修订后的中华人民共和国水法(以简称 新水法)已经九届全国人大常委会第：十九次会 议审议通过，江泽民：{三席也于8月29日以74号 席令式颁发，已于l0月l【|正式实施。新水 法的颁布实施，标志着我国依法治水进入了新的 阶段。新水法的颁布实施，是我们盼望已久的大 事。 一 、对新水法颁布的重要意义的认识 新水法的颁布，是我国水利事业一件具有里 程碑意义的重大事件，是我国水资源町持续利用 和水利事业町持续发展的法律保障，足新时期依 法治水管水的一个新起点，新水法的颁布必将全 面推进我国的水利事业从传统水利向现代化水 利、町持续发展水利转变，加快建设节水防污型 礼会，支持经济社会吖持续发展，同时也对各级 行政i管部『j提出_=r新的更高的要求。作为水利 人，必须认真学习

一、依法行政、依法治水是从全局上、长远上统管水利工作,关系到水利事业改革与发展的带有根本性的大事九届全国人大二次会议通过的宪法修正案提出“实行依法治国,建设社会主义法治国家”。依法治国对政府机关和政府工作人员来说,最基本的要求就是依法行政、依法办事。1999年7月,国务院召开了依法行政工作会议,11月,又发出了《关于全面推进依法行政的决议》,这是国务院为贯彻依法治国作出的重要决定。依法行政也是行政法治,是法治的重要内容。依法行政是对行政主体即政

2007年1月20日,全国水政工作会议在黑龙江省哈尔滨市召开,这是对黑龙江省水政工作的充分肯定。水利部副部长周英出席会议并作题为《完善水利法制,服务水利发展,促进社会和谐》的讲话。周副部长强调,要贯彻落实党的十六届六中全会精神,围绕水利中心工作,紧密结合实际,把可持续发展水利的基本要求贯穿于整个水政工作中去,全面推进依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法规建设为重点,继续推进《水法》、《防洪法》配套法规建设,努力填补制度建设空白;二是要以完善行政执法责任制和继续推动水利综合执法为重点,进一步规范和监督水行政执法,理顺水行政执法体制,严厉打击水事违法行为;三是要以制定水事矛盾焦点地区水利规划和积极调处现有水事纠纷为重点,预防和化解水事矛盾,维护社会稳定;四是要以水权制度建设和水行政管理体制研究为重点,深入开展水利政策研究和政策制定工作;五是要以贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神为重点,畅通民意渠道,加强对行政行为的监督;六是要以做好“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”集中宣传为重点,扎实推进“五五”普法工作;七是要加强水政队伍建设,为水利依法行政提供有力保障。黑龙江省水利厅党组副书记、副厅长胥信平代表黑龙江省水利厅在会上做典型发言,以下为发言全文。

2007年1月20日，全国水政工作会议在黑龙江省哈尔滨市召开，这是对黑龙江省水政工作的充分肯定。水利部副部长周英出席会议并作题为《完善水利法制，服务水利发展，促进社会和谐》的讲话。周副部长强调，要贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕水利中心工作，紧密结合实际，把可持续发展水利的基本要求贯穿于整个水政工作中去，全面推进依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法规建设为重点，继续推进《水法》、《防洪法》配套法规建设，努力填补制度建设空白；二是要以完善行政执法责任制和继续推动水利综合执法为重点，进一步规范和监督水行政执法，理顺水行政执法体制，严厉打击水事违法行为；三是要以制定水事矛盾焦点地区水利规划和积极调处现有水事纠纷为重点，预防和化解水事矛盾，维护社会稳定；四是要以水权制度建设和水行政管理体制研究为重点，深入开展水利政策研究和政策制定工作；五是要以贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神为重点，畅通民意渠道，加强对行政行为的监督；六是要以做好“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”集中宣传为重点，扎实推进“五五”普法工作；七是要加强水政队伍建设，为水利依法行政提供有力保障。黑龙江省水利厅党组副书记、副厅长胥信平代表黑龙江省水利厅在会上做典型发言，以下为发言全文。

2015年全疆水利工作会议召开之后,自治区水利厅于1月27日下午组织召开了全面推进依法治水兴水和深化水利改革工作座谈会,进一步统一全疆水利系统各部门各单位党员领导干部的思想、认识和行动,以围绕工作抓落实为主题,聚焦新疆社会稳定和长治久安的着眼点和着力点,聚焦依法治水兴水和深化水利改革的工作重点,明确目标、责任和实施路径,确保2015年各项水利目标任务的圆满完成。自治区水利厅厅长覃新闻主持会议并讲话,自治区水利厅党组书记、副厅长吐逊江·艾力,厅领导樊君梅、杨振海、

2013年11月17日,是毛泽东主席题词"一定要根治海河"伟大号召50年的日子,本期刊出水利部海河水利委员会主任任宪韶的纪念文章。通过文章,我们能够感受到海河水利在毛主席"一定要根治海河"伟大号召指引下,通过50年不懈努力所发生的巨大变化,以及今后更美好的发展愿景。

预算法是财政领域的基本法律制度,素有\"经济宪法\"之称。《中华人民共和国预算法》于1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过。并于1995年1月1日起施行。此后,历经四次审议,于2014年的十二届全国人大常委会第十次会议上表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》(以下简称《决定》),至此,历经20年,预算法终于完成了第一次修订。新预算法对地方政府债务管理作出明确规定。地方政府发行债券,举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准。新预算法规定,经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券以举借债务的方式筹措~([1])。

预算法是财政领域的基本法律制度，素有“经济宪法”之称。《中华人民共和国预算法》于1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过。并于1995年1月1日起施行。此后，历经四次审议，于2014年的十二届全国人大常委会第十次会议上表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称《决定》），至此，历经20年，预算法终于完成了第一次修订。新预算法对地方政府债务管理作出明确规定。地方政府发行债券，举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准。新预算法规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券以举借债务的方式筹措。

贯彻全面推进依法治国要求大力推进水利法治建设——在全国水政工作会议上的讲话

安庆地处长江中下游北岸，是国务院批准的首批25个重点防洪城市之一，水利尤其是长江防洪在安庆经济社会发展中，有着举足轻重的作用。多年来，市委、市政府高度重视水利工作，努力践行“水利为社会、社会办水利”的指导思想，多渠道筹集水利建设、管理资金。我局努力在发展水利规费征收工作下工夫，使水利规费征收工作得到较快发展。2004年之前，我局直接征收水利规费每年保持在800万元，2004年我局调整工作思路，在加强外部宣传的同时，注重内部挖潜，逐年提出目标，逐年加压，促进了水利规费征收工作的发展。

2002年10月1日,修订后的《中华人民共和国水法》正式施行。十年来,在各级党委、人大、政府和有关部门及社会各界的关心、重视和大力支持下,水利部门深入贯彻科学发展观,全面落实依法治国基本方略,认真学习宣传和贯彻实施水法,扎实推进依法治水管水,各项工作取得

去年十月,全国人大常委会副委员长王丙乾同志在湖南进行《水法》执法检查时发表讲话。该讲话从全局出发,就如何依法治水,实现水资源的可持续利用,以及深化水利改革,加快水利产业化进程等问题提出重要观点。现将讲话摘登如下:

社会主义市场经济的确立,标志着我国社会主义改革进入了一个新的历史时期。虽然社会主义市场经济新格局的形成要经历一个过程,但水利经济要适应社会主义市场经济,在市场经济的大潮中发展自己、壮大自己,是摆在我们面前的十分紧迫的任务。在水利经济适应市场经济的过

各位领导、同志们:今年7月1日,是建党七十七周年纪念日,也是《中华人民共和国水法》颁布实施十周年纪念日。今天,由自治区人大法制委、农经委、自治区政府法制局和水利厅联合召开纪念《中华人民共和国水法》颁布实施十周年座谈会。首先,我代表水利厅对参加今天座谈会的各位领导和同志们表示热烈的欢

近年来,我县水利建设工作坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕建设"果业强县、旅游大县、生态名县"三大目标,优化发展民生水利,加快建设资源水利,大

1988年7月1日,我国第一部规范水事活动的法律《中华人民共和国水法》正式颁布实施,标志着我国进入了依法治水的新时期。自《水法》颁布实施以来,我省水利系统大力宣传《水法》,认真执行《水法》,使水利法制化建设取得了显著成效,并有力地推动了全省水利建设不断掀起新的高潮。

现代农业 水利作为国民经济的基础设施和基础产业!要改革要发 展!必须要靠法制来规范和保障!必须要从单纯的业务管理 到系统的行政管理!从一般的行政管理到行政执法管理!变 过去长期习惯的单纯依靠行政手段"行政命令管理水利事务 的方式!为法律手段"行政手段"经济手段多种方式并用的管 理模式#只有不断加强水利法制建设!建立完善的水利法规 体系和水利行政执法体系!才能推动水利改革和发展顺利地 进行!有效地促进水利事业的全面发展$ 一%以水行政立法为先导!为水利改革和发展提供法律 依据 依法行政是依法治国的重要内容$要依法行政!立法是 前提和基础$随着经济的快速发展!水利对国民经济的作用 表现得越来越突出$!""#年大洪水"黄河断流"全国!!$座 城市严重缺水"地下水位持续下降"地面沉降"水污染加剧! 水环境恶化等一系列水的问题引起了各级领导的重视和社 会各界的广泛关注$因此!无论从

实施\"金保工程\"是提高社保经办能力的有力保障。目前,南宁市社保经办机构正在全力推行实施\"金保工程\

水管体制改革意义重大而深远,不仅影响到水管单位广大职工的根本利益,而且关系到水利事业的健康发展。水利部海河水利委员会的水管体制改革工作起步于2002年,至2006年12月如期全面完成改革任务。经过改革,海委系统不仅工程面貌明显改善,管理水平显著提高,而且水管单位长期存在的体制不顺、机制不活、经费不足、机构臃肿、经营乏力等问题逐步得到了解决。通过改革,适应社会主义市场经济要求、符合海委直属各管理局实际、充满生机与活力的水利工程管理体制和运行机制基本形成。

1988年,《水法》颁布实施后,我市的水利工作同全国一样开始步入法制化轨道。几年来,在淮阴市委、市政府和江苏省水利厅的领导下,全市的水利法制建设不断深化,有效地推动了依法治水工作的顺利开展。

　在全面建设小康社会的今天,农村水利已经成为农村经济社会发展中具有基础性、全局性和战略性的重大问题。农村水利工程是农业和农村经济发展的重要基础设施,与农民群众的生产生活息息相关。分析当前农村工作面临的新形势、新任务,指出农村水利工作存在的一些突出的问题,提出了拓宽水利建设项目的投融资渠道、加快节水灌溉工程建设步伐、持之以恒地搞好农田水利基本建设等措施。

水资源作为人类与自然赖以生存和发展的基础,无论在社会的生产还是生活中都起着不可替代的作用,随着社会的不断发展与进步,对于水事活动的管理也日益复杂多样化,其中最核心的环节在于应当将水事管理制度化规范化,这就要求我们大力推进水法制体系建设,才能为水利安全平稳的发展保驾护航。