全国建设工程招标投标行业联盟第一次工作会

天津市建设工程招标投标规范 前言 为了贯彻《中华人民共和国招标投标法》及配套法规和规章，进一步规范房屋建筑和市 政基础设施项目招标投标活动，规范招标人和招标代理机构依法组织招标的行为，建立一个 统一、开放、竞争、有序的建筑市场，维护公平竞争的市场环境，天津市建设管理委员会组 织有关单位编写了《天津市建设工程招标投标规范》（以下简称“招投标规范”）。 本招投标规范分为18章，包括：总则、术语、招标范围规模标准、招标方式、招标资 格、招标、资格预审文件、资格预审、招标文件、投标交底答疑会、投标文件、开标、评标、 招标投标情况书面报告、工程标底和投标报价最高限价、施工招标评标办法、招标投标活动 的投诉、监督管理、附录。 本招投标规范由天津市建设管理委员会负责管理和解释.在使用过程中发现需修改和补 充之处，请将意见和有关资料报天津市建设工程招标监督管理站，以供今后再修

1 建设工程招标实务 第一章 第一节依法进行招标投标活动 一、主要法律、法规、规章依据: 1．《建筑法》―全国人大常委会1997年11月1日通过，1998年3 月1日起施行。 2．《招标投标法》―全国人大常委会1999年8月30日通过，2000 年1月1日起施行。 3．《建设工程质量管理条例》―国务院2000年第279号令，自2000 年1月30日起施行。 4．《工程建设项目的招标范围和规模标准规定》－国家计委令 第三号、2000年4月4日国务院批准，2000年5月1日国家计委发布 施行。 5．《房屋建筑工程质量保修办法》―建设部2000年80号令，自2000 年6月30日起施行。 6．《建筑工程设计招标投标管理办法》―建设部2000年82号令， 2000年10月18日发布施行。 7．《建设工程监理范围和规模标准规定》―建

编号：旺招字lj11027-00606号 云南省建设工程施工监理招标投标情况 报 告 书 工程名称：丽江民族中等专业学校实训楼和学生宿舍楼建设项目施工监理 招标人：丽江民族中等专业学校（公章） 招标代理：云南旺和招投标咨询有限公司丽江分公司（公章） 报告书要求 1、招标投标情况报告书由招标人在招标投标评标定标工作结束后，发 中标通知书之前向招标投标管理机构填报，一次招标填报一式二份，其中 招标人、招标投标管理机构各持一份（设计招标须填报三份）； 2、报告书内容要用钢笔或其他不易擦去的墨水笔如实填写且字迹清 楚； 3、招标人应在报告书上附下列材料原件或复印件： (1)招标公告或者投标邀请书（原件）; (2)招标文件、招标文件补充文件以及招标答疑资料（原件）； （3）专家评委抽取记录表（原件）； （4）评标委员会评标报告（原件）注：设有标底的应附标底； （5）

事项名称：建设工程招标投标监督备案 事项类型：承诺件 进驻政务大厅：是 承办部门：建设局 部门主页：http://www.***.*** 办理窗口：县政务服务中心双流县建设局窗口 承诺时限：3个工作日 法定时限：5个工作日 收费标准：不收费 联系电话：85817036 联系地址：县政务服务中心建设局窗口（棠湖北路3号） 网上审批：是 办理程序 第一步：国家投资项目招标监督（及合同）备案申请材料：1、 招标备案；2、中标（及合同）备案 第二步：非国家投资项目招标监督（及合同）备案和免予招标 （及合同）备案符合要求当场 申请材料 申请表格： 申请附件： o国家投资项目招标监督（及合同）备案申请材料说明：1、 招标备案(1)招标事项核准部门备案通知书或立项批复（查 验原件，收复印件）；(2)招标委托代理合同（若委托招标）； (3)

本文就工程招标投标在招标投标办事程序、评标办法、招标投标过程监管及后期实施监管中存在的问题,分析了成因,并提出了解决问题的办法和途径。

建设工程招标投标概述 教学目标 本章介绍了建设工程招标投标制度的相关基础知识。通过学习建设工程招标投标制度 的概念、特点、发展历史、主要形式和分类以及招投标代理制度等知识，重点掌握建 设工程招标投标实施的范围和建设工程招标工作程序。 教学要求 能力目标知识要点权重 了解相关知识招投标发展历史、招投标的目的、原则和特点15% 熟练掌握知识点 （1）建设工程招标的主要形式 （2）招投标代理制度 （3）建设工程招标范围 40% 运用知识分析案例建设工程招投标的主要工作内容、程序35% 第2章 27 建设工程招标投标概述第2章 引例 鲁布革水电站引水工程国际招标 从1949年建国以来，我国大型工程建设一直采用自营制方式：由国家拨款，国营工程局施工，建成 后移交管理部门生产运行，收益上交国家。20世纪80年代初，电力部决定鲁布革水电站部分建设资金利 用世界银行贷款

建设工程招标投标制度比较研究——招投标制度经过二百多年的发展，国际上已经形成了一套系统的，为许多国家、政府、企业共同遵循的招投标国际规则。系统地研究国际及外国建设工程招标投标主要法律制度，可以为我国招投标制度的发展和完善提供借鉴。完善我国建设...

随着我国市场经济的不断完善,建筑企业通过参与招投标获取工程施工任务已经是我国施工企业经营管理的核心任务,而工程项目投标的实质是各个投标人之间实力、资质、信誉之间的综合较量。投标人只要严格按照投标步骤进行,同时适当采用一些投标策略和技巧,可以在很大程度上提高中标几率。

第五章建设工程招标投标案例 【案例一】 背景： 某国有资金参股的智能化写字楼建设项目，经过相关部门批准拟采用邀请招标方式进行施 工招标。招标人于2012年10月8日向具备承担该项目能力的a、b、c、d、e五家投标人发出投标 邀请书，其中说明，10月12?18日9至16时在该招标人总工办领取招标文件，11月8日14时为投 标截止时间。该五家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人a在送出投标 文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤 回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人 员当众拆封。由于投标人a已撤回投标文件，故招标人宣布有b、c、d、e四家投标人投标，并宣 读该四家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员全部由招标人直

建设工程招标投标程序 一、工程招标审核备案 由行业主管部门审核招标人或委托招标代理机构提交的招标资料，招标人或委托招标代理机 构需提交的招标资料包括： 1、发改局的立项批文或《投资许可证》； 2、建设用地批文（国土证）、《建设用地规划许可证》和用地红线图； 3、《建设工程规划许可证》和基底红线图； 4、开平市建设工程项目编号登记表； 5、开平市建设工程交易（招标）备案表； 6、招标公告或投标邀请书； 7、预审文件、招标文件、工程标底、工程量清单、最高报价备案； 8、资金证明文件； 9、建设项目监理合同； 10、设计文件审查批准书; 11、建筑工程消防设计备案受理凭证； 12、环境影响报告审批意见； 13、招标代理委托代理函； 14、招标代理委托合同书； 15、招标人、招标代理机构法人证明书、委托书； 16、招标人营业执照（副本）、法人证书、机构代码证； 17、外来企业备案表。

该文结合我国的"招标投标法"、"建筑法"等相关政策,对目前我国招标代理行业现状进行了分析,并提出了自己的一些体会。

基于合同法的要约与承诺，建设工程招标投标是工程交易中最关键、最重要的环节，具有严格的法定程序。但由于技术或管理方面的原因，部分环节在监管上仍存在一些难度，需要不断地加以改进。并逐步在全国范围内建立起公平、公正的招标投标环境。除招标投标程序外，在招标文件内容上，同样需要避免不公平因素的形成．尽可能减少由此给招标人带来的风险。

上世纪90年代至今,政府建设工程的发承包经历了从分散到集中、从隐蔽到公开、从直接发包到招标发包的巨大转变。伴随这个过程,政府对建设工程招标投标的监管方式也逐步发生转变,从最初的部门自行监管,到建立有形建筑市场集中监管,到近几年各地相继成立公共资源交易中心和招标投标监管机构进行综合监管,招标投标监管体制不断走向完善。但是,另一方面,时至今日,建设工程招标投标领域存在的一些突出问题,比如执法主体分散、部门监管各自为政、同体监管、行业垄断等体制性问题仍然没有得到很好解决,并制约着统一招标投标市场的健康发展。本文拟从监管体制现状入手,以完善监管模式、监管层级、监管功能为切入点,探讨如何健全完善建设工程招标投标监管体制。

(2010年11月13日)尊敬的中华人民共和国住房和城乡建设部原副部长姚兵先生,尊敬的中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司刘晓艳副司长,尊敬的澳门特别行政区建设发展办公室张嘉伦先

建设工程招标投标工作流程表 工作内容管理部门 ﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 公开招标流程：含以上流程的所有环节 邀请招标：不含资格预审 议标：不含标底编制，资格预审，戡察现场，投标预备会，标底的报审和评标 报建 审查招标人资质 招标申请 资格预审文件、招标文件的编制与报审 标底编制与报审 发布资格预审通告、招标公告 资格预审 发放招标文件 评标 开标（资格后审） 中标通知书 投标文件的编制、递交 投标预备会 戡察现场 定标 合同签定 建设行政主管部门或招标管理机构 招标管理机构审查 招标管理机构审查 招标管理机构审查 招标管理机构审查 招投标管理机构监督 招标投标管 理机构全过 程的监督 评标定标组织机构产生

建设工程招标投标工作流程 招标申请 由建设单位申报经招标办审批1、建设单位组织招标能力1、符合条件自收到之日起三日内办理完毕 招标代理单位资质经招标办查验2、工程是否符合招标条件2、不符合条件委托代理 1、是否 招标文件 具备资质条件2、备案招标代理协议或合同3、招标方式是否符合规定 由招标单位编制经招标办备案1、是否采用示范文本及时办理出具备案文件2、内容是否违反法律法规 3、有无排斥或串通内容 招标公告 在指定报纸和信息网上经招标办备案招标公告是否按规定发布及时办理 投标资格 由招标单位负责经招标办备案1、企业是否具备资质及时办理出具备案文件 2、项目经理是否具备资质 勘察现场 发标 3、是否办理了跨区施工手续 图纸答疑 4、是否按照公告要求选择队伍招标文件修改或补充答疑经招标办同意 标底编制 投标文件编制 由具备资

在建设工程领域,招标投标制度是一项最为基本的制度,它除了可以保证顺利实施建设工程,确保建设工程市场的客观性和透明度,同时还可以维护各建设主体的利益,避免腐败现象的出现。目前,我国的建设工程招标投标监管工作在新的社会经济环境下也出现了新转变,由各部门自行监管的方式也开始难以对当前的市场需求形成满足,所以,需要建立有形市场对其展开集中管理。本文将主要对加强建设工程招标投标监管工作的策略展开分析。

建筑市场与招标投标5／2003 为贯彻落实江泽民同志在十 六大报告中提出的：“整顿和规范 市场经济秩序，健全现代市场经 济的社会信用体系，打破行业垄 断和地区封锁，促进商品和生产 要素在全国市场自由流动”的指 示精神，深入开展以诚信建设为 重点的创建文明行业工作，加快 推进招投标市场信用的建立，前 段时间，我们就建设工程招标投 标活动中的诚信问题进行了调 研。总的感到，多数建设单位和 投标企业具有基本的诚信观念， 能够自觉讲信用、守规矩、重操守。但是，从总体情况看， 法律意识淡薄，诚信建设滞后，失信行为突出，已成为招投 标市场诚信建设的三大软肋。 一 、招投标市场诚信建设的现状 招投标市场建筑市场的重要组成部分，招投标活动中 的诚信建设如何?直接关系到建筑市场的稳定和发展，关

建筑市场与招标投标4／2001 宜宾市建设工程招标投标管理办公室，自1993年成 立以来．在市委、市政府、市建委的正确领导下．在有关部 门的大力支持配合下，克服各种困难，建设工程招标投标 管理工作一年比一年取得进步。特别是在《中华人民共和 国招标投标法》颁布以后，以认真贯彻执法《招标投标法》 为契机，撮抓制度和执法队伍建设，加快培育和完善依法 管理、平等竞争、统一开放的建设市场机制，加大对建设工 程招标投标活动的监督力度，按照程序化、规范化、法制化 的工作要求，全面规范我市建设工程招标投标工作，取得 了较大的成效：2000年上半年市规划区域进人建设工程 交易中心交易的工程56个，建筑面积235万平方米，总 投资215亿元，工程项目招标的内容包括勘察设计、监 理、施工装饰装修、设备安装等多个方面．实现了招标率 和公开招

近日，安徽省建设工程招标投标监管工作会议在宁国市召开。安徽省住建厅党组成员、副厅长曹剑在会上指出，要加强建设工程招投标监管，规范建筑市场，促进建筑业转型升级、做大做强，推动我省经济社会发展。曹厅长强调要从六个方面构建诚实守信、统一开放、竞争有序的建筑市场秩序：一是依法履行建设工程招标投标监管职责，做好建设工程招投标监管工作；二是加强制度建设，规范建设工程招投标市场秩序；三是加快推行电子招标投标，提高监管效率；

天津市建设工程招标投标规范（word版）——为了贯彻《中华人民共和国招标投标法》及配套法规和规章，进一步规范房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动，规范招标人和招标代理机构依法组织招标的行为，建立一个统一、开放、竞争、有序的建筑市场，维护公平竞争...

1 《建设工程招标投标情况报告》示范文本（供参考） ××综合楼地基与基础工程 施工招标投标情况报告 深圳市建设局： 由我单位××××筹建的××综合楼地基与基础工程（工程编号： 44030200303****），已委托深圳××建设监理公司（招标代理机构）在 市建设工程交易服务中心组织进行公开招标，完成所有招标程序。现将 招标投标情况报告如下： 该工程于2003年3月16日至3月19日在市建设工程交易服务中心 及深圳建设网发布招标公告。要求投标申请人具备地基与基础工程专业 承包一级资质，项目经理具备一级资格等级。在公告规定的有效时间内 共收到30家投标申请人递交的报名材料。 该工程采用资格预审（定量评分法）方式选择正式投标人。招标人 在有效期内共收到28家单位提交的资格预审材料。资格预审委员会根据 《资格预审文件》及各投标申请人提交的资格预审材料评审打分，并按 得分高