建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法

住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》 的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局： 为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转 包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我 部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，现印发给你 们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时报我部。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年8月4日 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法 发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法 权益，根据《建筑法》、《招标投标法》

来源网络 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》释义(征求意见稿) (2014-10-2209:25:51) 前言 8月4日，住房城乡建设部印发了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处 管理办法(试行)》(以下简称《认定查处办法》。为了便于大家正确理解《认定查处办法》 条文的具体含义，住房城乡建设部建筑市场监管司组织有关人员，根据有关法律法规的规 定，结合文件起草过程中对有关问题的分析研判，起草了《认定查处办法》的条文释义， 供大家参考。 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法 发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合 法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、 《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合建筑

建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、 违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招 标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标 法实施条例》等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。 第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行 为的认定查处工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程违法发包、转包、违法分包 及挂靠等违法行为的认定查处工作。 第四条本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者 肢解发包等违

附件2：建筑工程施工转包违法分包等违法行为问题线索及处理情况汇总表

建市[2014]118号 住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试 行）》的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局： 为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维 护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试 行）》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时报我部。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年8月4日 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法 行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法

建筑工程施工转包违法分包等违法行为认 定查处管理办法（试行） 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有 效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设 工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建 设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》 等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。 第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑工程违法发包、转包、 违法分包及挂靠等违法行为的认定查处工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程 违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定查处工作。 第四条本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质 条件的单位或个人，或者

8月4日,住建部出台《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》,将严惩重罚建筑工程施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。该办法自2014年10月1日起施行。该办法明确了违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定办法,要求县级以上人民政府住房城乡建设主管部门加大执法力度,对在实施建筑市场和施工现场监督管理等工作中发现的违法行为,依法进行调查、认定,并依法予以行政处罚。对认定有违

住房城乡建设部 关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认 定查处管理办法（试行）》的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团 建设局： 为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安 全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维 护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我部制定了 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试 行）》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题， 请及时报我部。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年8月4日 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管 理办法（试行） 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量 和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法 行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根 据《建筑法》、《招标投标法》、

《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》释义 建筑市场监管司 前言 2014年8月4日，住房城乡建设部印发了《建筑工程施工 转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2 014〕118号）（以下简称《认定查处办法》。为了便于大家正确 理解《认定查处办法》条文的具体含义，住房城乡建设部建筑市 场监管司组织有关人员，根据有关法律法规的规定，结合文件起 草过程中对有关问题的分析研判，起草了《认定查处办法》的条 文释义，供大家参考。 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量 和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法 行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根 据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质 量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法 实施条例》等法律法规，结合建

各省、自治区住房城乡建设厅。直辖市建委。新疆生产建设兵团建设局：为便于各地准确理解我部印发的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号），我司组织起草了办法的释义，现印发给你们。在执行中有何问题，请与我司施工监管处联系。

建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法 （试行） 住房和城乡建设部建筑市场监管司（建市[2014]118号） 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程 质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂 靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的 合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》 以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理 条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合建筑活 动实践，制定本办法。 第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基 础设施工程。 第三条住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑 工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定查 处工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本 行政区域内建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违 法行为的认定查处工作。 第四条本办法所称违法发包，是

索引号：000013338/2014-00409主题信息：建筑市场 发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部生成日期：2014年08月04日 文件名称： 住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等 违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知 有效期：2014年10月01日生效 文号：建市[2014]118号主题词： 住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法 （试行）》的通知 治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局： 规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参 我部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时报我 中华人民

来源网络 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》释义(征求意见稿) (2014-10-2209:25:51) 前言 8月4日，住房城乡建设部印发了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处 管理办法(试行)》(以下简称《认定查处办法》。为了便于大家正确理解《认定查处办法》 条文的具体含义，住房城乡建设部建筑市场监管司组织有关人员，根据有关法律法规的规 定，结合文件起草过程中对有关问题的分析研判，起草了《认定查处办法》的条文释义， 供大家参考。 第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法 发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合 法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、 《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合建筑

一、工程分包的概念和必须具备的条件工程分包是指承包人按合同约定,报经监理工程师审查并取得业主批准,将其承包合同中的一部分工程或专业项目发包给其他企业施工的工程承包方式。依据有关法律法规的规定,合法的工程分包须具备以下四个条件:总承包合同要有约定,没有约定的必须报建设方认可;分包的内容不属于主体结构工程和关键性工作;分包企业应具备承担相应工程的资质;分包企业不得将工程再次分包。

2017年二季度各地建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况汇总表

近日,住房和城乡建设部公布2017年二季度建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况。二季度共排查出2867个项目存在各类建筑市场违法行为。其中,存在违法发包行为的项目217个;存在转包行为的项目56个;存在违法分包行为的项目97个;存在挂靠行为的项目94个;存在\"未领施工许可证先行开工\"等其它市场违法行为的项目2403个。

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时报我部。

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时报我部。

附件4：湖南省建筑工程施工转包违法分包等违法行为专项整治行动专项行动联络人联系表

附件1：湖南省建筑工程施工转包违法分包等违法行为专项整治行动自查表

附件3：湖南省建筑工程施工转包违法分包等违法行为检查情况汇总表

建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法 第一条为规范建筑工程施工发包与承包活动中违法行为的认定、查处和管理，保证工程质量和施工 安全，有效遏制发包与承包活动中的违法行为，维护建筑市场秩序和建筑工程主要参与方的合法权益，根 据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《建设工程质量 管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，以及《全 国人大法工委关于对建筑施工企业母公司承接工程后交由子公司实施是否属于转包以及行政处罚两年追溯 期认定法律适用问题的意见》（法工办发〔2017〕223号），结合建筑活动实践，制定本办法。 第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程及其附属设施和与其配套的线路、 管道、设备安装工程。 第三条住房和城乡建设部对全国建筑工程施工发包与承包违法行为的认定查处