基于不确定型AHPPPP模式水生态项目模糊评价

目前，我国经济的发展正面临着前所未有的挑战和严峻形势，经济发展模式的转变势在必行。ppp模式在我国的兴起和发展既是国内经济转型的需要，也是缓解地方政府债务压力、加快城市基础设施建设、推进新型城镇化建设进程、提升公共产品和公共服务水平继而普惠民生的内在要求。

公共建设项目在国民经济中起着举足轻重的作用。ppp模式作为一种新型的公共项目实现模式,正在被广泛地应用,呈现出蓬勃发展的趋势。ppp模式一般有十多种,但侧重各有不同。如何选择适宜的模式运用在特定的项目上,是非常现实的课题。本文运用ahp法来筛选模式,并使用一个假设的案例———国家游泳中心(水立方)加以说明,依据融资、建造、经营三个因素,确定三个因素之间的相互重要性,建立判断矩阵,对四个备选方案分别计算出它们的权重得分,从而确定最佳ppp方案。

为解决海绵城市项目因投资大导致融资难的问题,将ppp模式运用到海绵城市项目。论述了ppp模式在海绵城市建设中的可行性和必要性,利用\"物有所值\"的原则来判断海绵城市项目是否适合运用ppp模式,简要总结了关于vfm评价理论的研究与国内外发展情况,并根据海绵城市项目选择合适的评价方法。建立ppp模式下海绵城市项目的vfm评价模型,分别计算海绵城市项目的psc值与ppp模式下的lcc值,比较两者得出vfm。并以济南大明湖兴隆片区建设为例,计算vfm来验证评价模型在海绵城市项目中应用的可行性。

海绵城市,按照其功能也称作水弹性城市,海绵城市项目的实质是对城市进行改造,让城市在面对环境变化和雨水等自然灾害的时候,能够展现出一定的弹性,让城市受到的影响降至最低。应用公私合营的ppp模式对城市进行改造,可以扩大项目资金来源,保证工程的顺利实施。但是对这种投入巨大的项目,需要事先做好足够的准备工作,投资方可以使用vfm评价工具,结合实际情况,判断应用ppp模式开展项目是否比应用传统模式更具备经济效益,根据判断结果选取更好的措施,以实现资源的合理利用。

引入ppp模式可以有效解决农田水利长期存在的问题,为保障农田水利项目成功运行,需要在决策阶段对项目采用ppp模式进行适用性评价。利用模糊层次分析(fahp)方法确定影响ppp模式适用于农田水利项目的关键指标,并构建农田水利项目采用ppp模式的选择模型,为农田水利项目采用ppp模式进行建设运营管理提供科学的理论指导。研究结果表明:(1)模糊层次分析(fahp)方法可以为农田水利项目选择ppp模式提供科学的指导,有效克服依靠定性方法选择ppp模式存在问题；(2)用水需求量稳定性、当地经济发展水平、水费收取难易程度、地方财政资金情况、项目运营风险大小等指标是影响农田水利项目中能否采用ppp模式的关键因素。

财政部始终坚持规范有序推广ppp模式，在健全管理制度体系、完善督查工作机制、加大信息公开力度等方面多措并举，推进项目规范运作，防范地方政府隐性债务风险。

在分析了ppp模式融资共性风险的基础上,结合城市轨道交通融资模式的特点,系统总结归纳城市轨道交通ppp模式融资的8大风险.采用choquet模糊积分进行风险评价,并结合实例验证其可行性.在风险评价结果的基础上提出相应的风险应对措施,以期为城市轨道交通ppp融资模式的风险管理提供有益参考.

基础设施建设项目投资金额大,在传统模式下主要依靠政府财政资金投入。随着城镇人口的增加和社会经济的不断发展,人民对基础设施公共服务的需求不断提高,导致政府财政资金负担沉重。为破解融资瓶颈,各级政府开始积极探索ppp运作模式,拓展融资渠道以确保项目建设正常运行。本文首先对ppp项目投融资方式、运作模式进行了解析,然后结合该模式下的融资渠道和困境,对ppp融资风险控制提出建议。

ppp概念的提出有利于民间资本对ppp项目的进一步参与,而承接这些项目的民间资本将使得个人和机构投资者能够更好参与到ppp项目全生命周期当中,从而促进社会资源有效配置。ppp股权融资是否高效对我国ppp模式的进一步发展至关重要。本文基于dea模型对ppp概念内主要38家公司的股权融资情况进行实证分析。数据结果显示,我国ppp项目融资应在重视债券市场作用的同时保持债务杠杆的风险可控;要重视股权结构,进一步降低股权集中度和股票非流通性,提高个人和机构投资者对ppp概念的参与度。另外,还要重视技术引进、提高效率,以求规模效率的改进。

国家发改委8月30日对外发布《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

ppp模式是政府与社会资本方为建设公共项目、提供公共服务而进行合作，成为利益共享、风险共担的伙伴关系。根据我国城市水生态ppp项目的特点，构建了适用于城市水生态项目物有所值定性评价的指标体系，采用改进的不确定型层次分析法确定指标权重，结合并权重专家打分法修正指标得分，并将最终得分与评价标准对比，从而对项目进行物有所值评价。河南省某市水生态环境综合治理项目实例分析表明：采用该方法对城市水生态项目进行物有所值评价，结果科学准确，且计算相对简便，可进一步推广和应用。

ppp模式是政府与社会资本方为建设公共项目、提供公共服务而进行合作，成为利益共享、风险共担的伙伴关系。根据我国城市水生态ppp项目的特点，构建了适用于城市水生态项目物有所值定性评价的指标体系，采用改进的不确定型层次分析法确定指标权重，结合并权重专家打分法修正指标得分，并将最终得分与评价标准对比，从而对项目进行物有所值评价。河南省某市水生态环境综合治理项目实例分析表明：采用该方法对城市水生态项目进行物有所值评价，结果科学准确，且计算相对简便，可进一步推广和应用。

我国基础设施建设资金缺口巨大,吸收社会资本参与基础设施建设已经成为不可避免的趋势。如何选择社会资本,是政府部门亟待解决的关键问题。本文首先从财务、技术、管理、合作四个方面的能力出发构建评价指标体系,然后用网络层次分析方法对指标进行分析,并构建极限超矩阵,最后用模糊评价得分结合指标权重算出综合得分。研究结果表明:此评价模型具有一定的实用性和可靠性,可以为今后政府部门选择社会资本提供一定的借鉴。

本文从基础设施项目的视角出发,通过梳理ppp模式的基础设施项目相关理论,分析其绩效评价的现状及存在的问题,运用平衡计分卡原理,从财务能力评价、内部控制管理、顾客满意度、创新与成长等方面设立具体的指标,构建四维一体的绩效评价体系提升ppp模式下的基础设施项目的绩效水平,并探索解决办法。

本文从基础设施项目的视角出发,通过梳理ppp模式的基础设施项目相关理论,分析其绩效评价的现状及存在的问题,运用平衡计分卡原理,从财务能力评价、内部控制管理、顾客满意度、创新与成长等方面设立具体的指标,构建四维一体的绩效评价体系提升ppp模式下的基础设施项目的绩效水平,并探索解决办法。

对ppp项目的移交阶段进行了分析研究,应用多层模糊综合评判法建立了相应的数学模型,对ppp项目的运营状况进行了综合模糊评价,进而获得项目的具体运营状况,以保障项目移交后项目发起人的合法利益。

在特许期内,如果项目公司发生因自身原因经营不善,或由于利益问题违反特许协议规定要求水价上涨、与政府不能达成协商一致等导致供水中断或供水质量不符等情况,将造成严重经济损失和不良社会影响市政基础设施领域是ppp模式实施较早和较成熟的领域,主要涉及供水、污水、固废和供热等行业,尽管同属市政基础设施项

在特许期内,如果项目公司发生因自身原因经营不善,或由于利益问题违反特许协议规定要求水价上涨、与政府不能达成协商一致等导致供水中断或供水质量不符等情况,将造成严重经济损失和不良社会影响

ppp模式应用到公租房项目不但可以有效增加公租房供给量,缓解政府财政压力,还可以提高资金使用效率,但若使用不当,可能会与降低债务、提高效率的初衷相悖,因此,对公租房项目进行vfm评价就显得尤为重要。在研究vfm定量评价方法和流程的基础上,构建较为详细的公租房ppp项目vfm定量评价模型,具体分析psc和ppp的组成,并通过对比psc与ppp值来判断公租房项目是否应该采用ppp模式。最后通过实际案例分析,验证vfm定量评价模型的可行性及适用性。

加纳政府专门设置公共投资部,负责国内ppp项目规章制度建设、项目发起及项目监督等职能。通过引进ppp模式,加纳政府在财政紧张的情况下,陆续实施了公路、医疗、水利等方面的公共基础设施项目。ppp模式不但减少了加纳政府的财政支出,而且能够使政府与社会资本共担风险。本文介绍了加纳ppp模式发展历程以及现状,并指出了存在的问题,对我国当前推进ppp模式提出了借鉴和建议。

ppp模式已成为政府转变职能,充分发挥市场在资源配置中决定性作用的重要模式之一,也是当下缓解地方政府债务压力的重要途径之一,是供给侧结构性改革的重要举措,如何充分利用税收政策支持ppp项目的发展也因此显得尤为重要。笔者结合泉州刺桐大桥的案例,分析了ppp项目在项目创立期的出资方式、组织形式和融资形式不同所带来的纳税情形的不同,在项目建设期的建筑业营改增有关税收政策产生的影响,在项目运营阶段的付费机制、税收优惠政策利用的影响,以及在项目移交期对项目的所有权的认定,提出政策的整体性、优惠力度、法规存在空白地带等各项问题,并尝试对存在的问题提出合理的解决建议,以期在ppp模式发展和推进中,税收政策能够支持其进一步发展,同时因ppp模式的发展倒逼税收政策的进一步完善与改革。

公私合作伙伴关系(ppp)进行公共设施建设有利于解决建设资金紧张以及政府在投资管理上的低效问题,如何建设管理好ppp项目是对政府执政能力的挑战。文章在分析ppp项目定价机制现状的基础上,提出对ppp项目价格规制应考虑的因素,以及如何建立ppp项目价格形成机制以推进ppp模式的顺利实施。