建设工程招标市场存在弊端及改进建议

建设工程招标代理作为新兴的中介咨询行业,近几年来发展迅速,招标代理市场比较活跃。招标代理的兴起,对规范招标人行为、促进招标管理机构实现职能转变起到了很大的作用,但在招标代理快速发展的过程中也暴露出不少问题,本文就目前建设工程招标代理市场存在的问题及对策进行探讨。

招标工作的核心环节是运用合理的评标办法选出最优的、最满足招标文件的中标人，评标办法科学与否，评标工作公正与否是决定招标人能否获得最优中标方案，工程项目能否成功的关键。本文是以甘肃省建设工程评标的实际状况为背景，从笔者评标工作实践经验出发，引出评标工作中存在的常见问题和一些思考，分析原因并提出相应对策，论述做好评标工作的关键要点，指出建设工程评标工作未来发展和改革的方向。

本文从市场规律的角度，对建设荛嗡开招标中存在的竞投入过多的现象进行剖析，指出其原因并对现行的招标投标规则和管理制度提出相应的改进措施。

招标投标是建设工程项目进度的重要环节,本文对建设工程招标投标市场存在的违规行为作了列举和分析,并提出了较为可行的,符合现代信息化要求的对策与建议。

改革开放三十多年来,建筑市场工程承包和发包从最初的计划分配,发展到现在进入有形市场竞争投标。由于行业进入门槛低,僧多粥少,潜在利益巨大,使得市场竞争过度,招投标各方参与者出于不当利益,违法违规参与招标投标。本文通过对当前建设工程招标投标领域存在的问题和形成原因的分析,提出了创新手段方法、建立信用档案、加强阳光监管、加大惩处力度等方面的对策与建议,力促招标投标工作实现"公开、公平、公正"。

招投标制度作为工程承发包的主要形式在国内外工程项目建设中已广泛实施。随着建筑市场竞争的日趋激烈,招投标中一些深层次的问题也暴露出来。本文在分析了当前建设工程招标投标活动中存在的问题,提出了解决问题的相应对策。

介绍了建设工程招标投标的基本情况,分析了当前建设工程招标投标活动中存在的问题及原因,并针对性地提出了解决问题的对策,以进一步规范招投标活动,使建筑市场管理和运行逐步走向规范化、有序化。

在工程项目的交易过程中,其自身的特性决定了它与其他的商品交易存在不同,在建设工程中,业主与承包商之间没有完整的信息了解,而且其交易过程是分为多阶段的,并且交易合同中的条款很复杂,这些特征使工程建设行业处于高风险状态。工程项目招标风险产生的原因在工程项目的招标过程中无论多么完善的方案都会存在一定的风险,实践操作中要尽量避免这些风险的发生。1.招标管理不善引起的风险1没有保证招标的公平性。在招标过程中,有些

建设工程招标是一种工程交易形式,其过程就是确定中标人和工程价格的过程,搞好招标建设工程的管理工作,对于选择承包单位,全面降低工程造价,进而使工程造价得到合理有效的控制,具有十分重要的意义。提出只有从整体上把握招标环节的系统性工作,才能提高建设工程招标的质量和效果。

附件二： 中华人民共和国 标准施工招标文件 （2007年版） 使用说明 一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工 不是由同一承包商承担的工程施工招标。 二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、 项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的 内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有 需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公 告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀 请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时 注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审 的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目 具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评 审因素

随着我国建筑业的发展，工程招投标的相关法律、法规日臻完善，从而促进招投标市场的运作更加规范化。一方面，政府行政主管部门从过程参与或直接操作逐步转变为过程监督，过去那种依靠行政手段解决因招标过程申存在问题而导致投标人的投诉，或强制性平息招标委托人对招标工作不满的做法将成为历史；另一方面，对招标人自身的专业素质、服务质量提出了更高的要求，应尽量减少由于招标过程中工作的失误而造成企业社会信誉度的降低，甚至承担法律赔偿责任等损害企业竞争力的行为。

建筑市场与招标投标1／2003 业为了求生存，竞争已经十分激烈。采用合理低价中标， 企业利润在竞相压价中丧失；甚至会有报出‘自杀价’的 可能。 首先，在社会主义市场经济体制下，企业应该是自主 经营、自我约束、自负盈亏、自我发展的独立法人。在市场 竞争中求生存、图发展，是企业应具有的能力。市场既是 企业赖以生存的舞台，也是检验企业的试金石。建筑施工 企业也不应例外。‘僧多粥少’应该视为市场竞争机制的 先决条件，‘优胜劣汰’是竞争机制的作用体现。施工企业 依靠承揽工程生存，靠完成工程获得利润实现发展，是企 业经营之道；更需要企业具有参与竞争的综合实力。企业 因综合实力弱而被淘汰，而实力强者获得更大的生存空 间，社会生产力才会发展。如果因有弱者存在，而限制强 者，社会生产力的发展就会停滞。担心‘利润下降’、报‘自 杀价’，

某社区市场及配套设施建设工程招标文件——1工程说明　　1.1项目名称：xx社区市场及配套设施建设工程　　1.2建设地点：xx社区　　1.3建设规模：建筑面积约5695平方米　　1.4承包方式：包工包料　　1.5质量标准：合格　　1.6招标范围：施工图中的内容并...

招标投标法实施的目的,就是引入市场公开竞争机制,规范建筑市场交易行为,促进资源优化配置,保证工程的工期与质量,降低工程造价,提高资金利用效益和质量,防止暗箱

建设工程委托招标代理合同 工程建设项目招标代理协议书 委托人：______________________________________________________________ 受托人：______________________________________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、 行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就________招标代理事项协商 一致， 订立本合同。 一、工程概况 工程名称：__________________________________________________ 地点：______________________________________________________ 规模：_________

《建设工程招标投标》试题（a） 一、填空题（每题2分，共20分） 1、建设工程交易中心是，而非，也不是政府授权的监督机构，本 身不具备监督管理职能。 2、建筑市场的资质管理包括两个方面的内容，一是，二是。 3、我国《招投标法》规定，采用邀请招标方式的，应当向个以上具备承担招标项 目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。 4、为迎接技术管理方面的挑战，在竞争中取胜，承包商的投标班子应该由三种类型的人才组成： 一是;二是；三是。 5、设备fob价，即设备价，包括、、 港口各项费用等装船离岸之前的一切费用。 6、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起日内，按照招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同。 7、建设工程合同按计价方式进行分类可以分为、、成本加酬金合 同。 8、《建设工程施工合同示范文本》由、、三部分组 成，

天津市建设工程招标投标规范 前言 为了贯彻《中华人民共和国招标投标法》及配套法规和规章，进一步规范房屋建筑和市 政基础设施项目招标投标活动，规范招标人和招标代理机构依法组织招标的行为，建立一个 统一、开放、竞争、有序的建筑市场，维护公平竞争的市场环境，天津市建设管理委员会组 织有关单位编写了《天津市建设工程招标投标规范》（以下简称“招投标规范”）。 本招投标规范分为18章，包括：总则、术语、招标范围规模标准、招标方式、招标资 格、招标、资格预审文件、资格预审、招标文件、投标交底答疑会、投标文件、开标、评标、 招标投标情况书面报告、工程标底和投标报价最高限价、施工招标评标办法、招标投标活动 的投诉、监督管理、附录。 本招投标规范由天津市建设管理委员会负责管理和解释.在使用过程中发现需修改和补 充之处，请将意见和有关资料报天津市建设工程招标监督管理站，以供今后再修

在工程项目的交易过程中,其自身的特性决定了它与其他的商品交易存在不同,在建设工程中,业主与承包商之间没有完整的信息了解,而且其交易过程是分为多阶段的,并且交易合同中的条款很复杂,这些特征使工程建设行业处于高风险状态。工程项目招标风险产生的原因在工程项目的招标过程中无论多么完善的方案都会存在一定的风险,实践操作中要尽量避免这些风险的发生。1.招标管理不善引起的风险1没有保证招标的公平性。在招标过程中,有些

1 建设工程招标实务 第一章 第一节依法进行招标投标活动 一、主要法律、法规、规章依据: 1．《建筑法》―全国人大常委会1997年11月1日通过，1998年3 月1日起施行。 2．《招标投标法》―全国人大常委会1999年8月30日通过，2000 年1月1日起施行。 3．《建设工程质量管理条例》―国务院2000年第279号令，自2000 年1月30日起施行。 4．《工程建设项目的招标范围和规模标准规定》－国家计委令 第三号、2000年4月4日国务院批准，2000年5月1日国家计委发布 施行。 5．《房屋建筑工程质量保修办法》―建设部2000年80号令，自2000 年6月30日起施行。 6．《建筑工程设计招标投标管理办法》―建设部2000年82号令， 2000年10月18日发布施行。 7．《建设工程监理范围和规模标准规定》―建

编号：旺招字lj11027-00606号 云南省建设工程施工监理招标投标情况 报 告 书 工程名称：丽江民族中等专业学校实训楼和学生宿舍楼建设项目施工监理 招标人：丽江民族中等专业学校（公章） 招标代理：云南旺和招投标咨询有限公司丽江分公司（公章） 报告书要求 1、招标投标情况报告书由招标人在招标投标评标定标工作结束后，发 中标通知书之前向招标投标管理机构填报，一次招标填报一式二份，其中 招标人、招标投标管理机构各持一份（设计招标须填报三份）； 2、报告书内容要用钢笔或其他不易擦去的墨水笔如实填写且字迹清 楚； 3、招标人应在报告书上附下列材料原件或复印件： (1)招标公告或者投标邀请书（原件）; (2)招标文件、招标文件补充文件以及招标答疑资料（原件）； （3）专家评委抽取记录表（原件）； （4）评标委员会评标报告（原件）注：设有标底的应附标底； （5）

建设工程招标投标案例 背景： 某国有资金参股的智能化写字楼建设项目，经过相关部 门批准拟采用邀请招标方式进行施工招标。招标人于2012 年10月8日向具备承担该项目能力的a、b、c、d、e五家 投标人发出投标邀请书，其中说明，10月12日~18日9至 16时在该招标人总工办领取招标文件，11月8日14时为投 标截止时间。该五家投标人均接受邀请，并按规定时间提交 了投标文件。但投标人a在送出投标文件后发现报价估算有 较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份 书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公正处人员检查投标文件的 密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人 a已撤回投标文件，故招标人宣布有b、c、d、e四家投标 人投标，并宣读该四家投标人的投标价格、工期和其他内容。 评标委员会委员全部由招标人

事项名称：建设工程招标投标监督备案 事项类型：承诺件 进驻政务大厅：是 承办部门：建设局 部门主页：http://www.***.*** 办理窗口：县政务服务中心双流县建设局窗口 承诺时限：3个工作日 法定时限：5个工作日 收费标准：不收费 联系电话：85817036 联系地址：县政务服务中心建设局窗口（棠湖北路3号） 网上审批：是 办理程序 第一步：国家投资项目招标监督（及合同）备案申请材料：1、 招标备案；2、中标（及合同）备案 第二步：非国家投资项目招标监督（及合同）备案和免予招标 （及合同）备案符合要求当场 申请材料 申请表格： 申请附件： o国家投资项目招标监督（及合同）备案申请材料说明：1、 招标备案(1)招标事项核准部门备案通知书或立项批复（查 验原件，收复印件）；(2)招标委托代理合同（若委托招标）； (3)