建设大庆市防洪非工程措施的必要性与作用

通过对大庆市自然水系泡沼成分分析及低洼易涝城市防洪体系的介绍,论证了在大庆市水环境治理改造中,防洪和城市生态建设的关系,说明防洪体系的构筑和完善是城市生态体系朝着良性方面发展的先决条件,同时良好的生态环境也有利于城市防洪,二者互依存、发展。

阐述了非工程措施的内涵及其在防洪抗旱中的作用,以期为全面提高水旱灾害防御能力,减少灾害损失提供参考。

阐述了非工程措施的内涵及其在防洪抗旱中的作用,以期为全面提高水旱灾害防御能力,减少灾害损失提供参考。

本文从洪水灾害、防洪工程的概念和发展,到防洪工程措施在现代防洪工程中的局限性等引出非工程措施在防洪中的作用,并加以论述。提出今后应将防洪工程措施与非工程措施相结合,作为我国防洪工程的长期方针。

从防洪非工程措施的作用及带来的效益,阐述了防洪工程非工程措施是一种投资少,受益大。有广泛发展前途的现代化科学技术,并与防洪工程措施共同构成一个完整的防洪体系。因此,应加强防洪非工程措施建设,向现代科学求效益,同时也说明了如何去制定防洪非工程措施。

我国是一个自然灾害多发的国家,尤其是水灾、旱灾更为频繁。在科学发展观的指导下,坚持以人为本,各地已对防洪抗旱的工程措施运用自如,发挥了显著效益。但随着全球气候变暖,极端天气事件随之增多,洪涝、干旱等自然灾害更为频繁,强度也明显上升,单靠工程措施来应对已明显力不从心。而非工程措施

长期以来,人们过分依赖防洪工程措施来防御洪涝灾害,但是随着经济社会的迅速发展,洪灾损失有增无减,防洪工程措施已不足以解决洪水灾害。基于此,探讨防洪非工程措施,以期通过约束人类自身行为,改善人与洪水的关系,从而达到防洪减灾的目的。

城市防洪非工程措施探讨 ●郑风华　○郑建华　■崔豪斌 　　长期以来,人们过分依赖城市防洪工程措施来防 御城市洪涝灾害,但是随着城市化的迅速发展,城市 洪灾损失有增无减,城市防洪工程措施已不足以解决 城市洪水灾害。基于此,从科学发展观出发,探讨城 市防洪非工程措施,以期通过约束人类自身行为,改 善人与洪水关系,实现人与自然的和谐相处,从而达 到城市防洪减灾的目的。 1　城市防洪非工程措施的特点 111　城市防洪非工程措施不改变洪水本身特征 城市防洪工程措施是通过控制洪水本身,将洪峰 流量、洪水位等洪水特征降低到安全线以下,以避免 或减轻城市水灾害损失;而城市非工程防洪措施是改 变保护区和保护对象本身的特征,减少城市洪水灾害 的破坏程度,或改变和调整灾害的影响方式或范围, 将不利影响降低到最低限度。 112　城市防洪非工程措施的保护对象为城市的局部范围 城

基于人与洪水的相互关系,将防洪减灾非工程措施定义为:通过约束人类自身行为,以改善人与洪水关系,从而达到防洪减灾目的的一种措施,并阐述其内涵;根据这一定义,将防洪减灾非工程措施分为四类,即基于洪水物理属性的非工程措施、基于洪水风险的非工程措施、基于管理科学的非工程措施、基于政策与法规的非工程措施,并阐述各类非工程措施所体现的防洪策略思想和要点。指出蓄滞洪区是具有工程措施与非工程措施双重属性的防洪减灾措施。

水利水电技术第!"卷#$$!年第%期 阎俊爱等!城市防洪减灾非工程措施的研究与展望水利水电技术第!"卷#$$!年第%期 !"#$%&$’()%*$’"+,-.,%(/(0$%1+23+$$%3+24(56789(6: 收稿日期：!""!#"$#"$ 基金项目：获天津市自然科学基金、国家自然科学基金（%"&’("!)）、教 育部高等学校骨干教师资助计划和高等学校优秀青年教师 教学科研奖励计划资助* 作者简介：阎俊爱（&(+$—），女，山西襄汾人，天津大学!""&博士研究 生，工作单位为山西财经大学* !关键词"城市防洪减灾；非工程措施；地理信息系统；决策支持系统 中图分类号：,-.’’文献标识码：/文章编号：&"""#".+"（!"")）"&#""++#"% 城市防洪减灾非工程措施的研究与展望 阎俊爱!，"，钟登华!，李永林# （&*天津大

一、基本情况海河流域由北三河(潮白、北运、蓟运河)、永定河、大清河、子牙河、漳卫河五大水系组成。各支流从燕山与太行山发源,大体呈扇形分布自西南、西、北三方汇集天津附近注入渤海。全流域各河系滞洪洼淀共32处,总滞蓄洪量约191亿米~3,

文章系统分析了防洪工作中的工程措施与非工程措施,对非工程措施做了较详细的阐述,指出了单纯依赖工程措施存在的不足。同时指出完整的现代防洪体系包括工程措施与非工程措施,应该两者并重。构建现代防洪体系可以极大提高人类抵御洪水的能力。

　黄河防洪非工程措施是协调人与洪水之间关系,缓解、减少黄河洪水灾害影响的措施。黄河治理通过调度洪水防汛指挥、洪水预报和预警系统,不断地与洪水搏斗。目前,黄河治河体制滞后于治水,机动抢险队要进行体制改革,信息技术应用水平低、急需完善。

浅谈非工程措施在柳州市防洪体系中的建设 ［摘要］文章结合柳州市防洪规划，就非工程措施对防洪工 程的影响进行分析，分别从防洪排涝指挥体系建设、防洪排涝预案、 防灾减灾等方面提出相应措施。 ［关键词］非工程措施；防洪规划；防洪措施 非工程防洪措施是一项有效减少洪涝灾害损失的经济而有效的办 法，各地在战胜洪涝灾害的实践中越来越引起相关职能部门的重 视，纷纷将非工程措施与工程措施视为同等重要的位置。根据柳州 市政治、经济特点和自然地理特征，柳州市防洪规划在于修筑防洪 工程的同时，应侧重于非工程防洪措施的建设，因此，非工程防洪 措施必须列入柳州市防洪规划。为更好地发挥非工程措施在防洪排 涝工程中的作用，笔者就以下几个方面谈谈自己的一些看法。 一、防洪、治涝指挥系统 （一）系统现状和存在问题 柳州市气候属中亚热带向南亚热带过渡的气候带，受东南季风气 候影响，每年均有暴雨过程，春夏往往有洪灾

20世纪70年代初,美国首先提出非工程措施(non-structuralmeasures)防洪的概念,随后世界各国在防洪减灾规划上开始采用工程措施和非工程措施相结合,在非工程

我国江河众多,地形复杂,降雨时空分布不均,年际、年内差异很大,洪水灾害十分频繁,是世界洪水灾害较为严重的国家之一,洪灾已成为社会经济发展的重要制约因素。单纯从提高防洪标准来完全控制洪水灾害,无论从经济的合理性还是从建工程的可行性来说,都是不现实的。为了有效治理洪水,必须在采取工程防洪措施的同时,采用非工程防洪措施作补充和协调,以顺应自然规律,才能提高防洪效益。防洪的观念应由过去重工程措施转向工程措施与非工程措施相结合。

加强防洪非工程措施建设 向科学现代化求效益

我国水系分布较为广泛，几乎每座城市有滨海或者江河，水给城市居民的生活提供了一定的便利、同时也为城市水电事业的发展作出了积极的贡献。可是应当看到，由于气候条件日益恶劣，部分地区洪水频发，其对人民的生命财产安全造成了严重的威胁。防洪不仅需要坚固的堤坝等屏障，同时也需要做好防洪预警的工作，我们称其防洪非工程措施。本文主要探讨了在城市防洪中采取非工程措施的必要性，供有关方面参考借鉴。

阐述了城市防洪非工程措施的内涵、特点及非工程措施的分类,以期为全面提高洪水灾害防御能力,减少灾害损失提供参考.

邵阳市城市防洪除涝非工程措施

本文通过1985年8月和1989年7月辽源市城镇防洪实践,介绍了加强领导,统一指挥;以法防洪,强化法制观念;开展防洪保险业务;搞好汛期预测预报,进行科学调度;利用现代化通讯设备,发挥报汛作用;落实城镇防汛工作承包责任制等非工程措施发挥的重要作用。

文章根据望江县自然地理条件及防洪工程现状,提出防洪减灾非工程措施构想。