关于修改招标投标法及其条例

2017年8月29日，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）发布了《关于修改（招标投标法）（招标投标法实施条例）的决定》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。纵观此次《征求意见稿》的全部内容，笔者认为，其仅仅是对《招标投标法》及其实施条例的简要补充和修改。除《征求意见稿》已作出修改的条款外，尚有相关事项需立法机关作出进一步明确规定。

1 附件二 《中华人民共和国招标投标法》 修改前后对照表 （条文中加框部分为修订草案删去内容，黑体字部分为修改内容） 现行法律修改草案 第三条在中华人民共和国 境内进行下列工程建设项目包括 项目的勘察、设计、施工、监理 以及与工程建设有关的重要设 备、材料等的采购，必须进行招 标： （一）大型基础设施、公用 事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目； （二）全部或者部分使用国 有资金投资或者国家融资的项 目； （三）使用国际组织或者外 第三条在中华人民共和国 境内进行下列工程建设项目包括 项目的勘察、设计、施工、监理 以及与工程建设有关的重要设 备、材料等的采购，必须进行招 标： （一）大型基础设施、公用 事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目； （二）全部或者部分使用国 有资金投资或者国家融资的项 目； （三）使用国际组织或者外 2 国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目

2017年8月29日,国家发展改革委发布了《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》（征求意见稿）公开征求意见的公告,我公司经过仔细研读,提出以下意见、建议。一、针对《招标投标法》的修改意见征求意见稿对《招标投标法》第十三条的修改意见是：取消了对招标代理机构在专家库方面的要求。本意是降低招标代理机构门槛,利于扩大招标代理竞争,避免各个招标代理机构生搬硬套自己专家库。

2017年8月29日,国家发展改革委发布了《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》(征求意见稿)公开征求意见的公告,我公司经过仔细研读,提出以下意见、建议.

国务院修改《招标投标法实施条例》和《招标投标法》

2017年8月29日,国家发展改革委发布了《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》(征求意见稿)公开征求意见的公告,我公司经过仔细研读,提出以下意见、建议。一、针对《招标投标法》的修改意见征求意见稿对《招标投标法》第十三条的修改意见是:取消了对招标代理机构在专家库方面的要求。本意是降低招标代理机构门槛,利于扩大招标代理竞争,避免各个招标代理机构生搬硬套自己专家库。但取消这个

近日,国务院总理李克强签署了国务院令第698号,公布了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,其中《中华人民共和国招标投标法实施条例》删去第十一条第一款；删去第十三条第一款中的\"其资格许可和\

根据对招标投标的立法实践和我公司的经验总结,现针对《招标投标法》及其实施条例提出以下修改建议。一、综合分析几个已取消资质认定部门的做法,实行代理资格网上登记制度后,几乎取消了准入门槛。但是,在提交资料、审核等方面,仍给代理机构增加了较重的负担。鉴于此,如果取消招标代理机构的资格认定,建议将《招标投标法》第十四条第一款资质认定删除,不再进行变相的资格认定,保留第二款招标代理机构和行政机构关系的内容。

国家发展改革委《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）于2017年8月29日至9月20日向社会公开征求意见以来,引起了社会各界的广泛关注。由于此次修法是《招标投标法》实施17年多来的首次修订,意义重大。

《招标投标法》的颁布,确立了我国招标投标行业的基本规范,为招标投标制度的顺利实行建立了公平公正的程序和制度。《招标投标法》是一部改变传统直接采购和行政分配方式的重要法律,是将我国市场竞争规则与国际通行做法进行接轨的重要举措,是政府在投资管理上迈向市场经济的又一里程碑。

近日,国务院总理李克强签署了国务院令第698号,公布了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自公布之日起施行。国务院令第698号删去《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十一条第一款。

作为一名长期关注招标投标行业发展的专业技术人员,笔者对国家发展改革委起草的《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定(征求意见稿)》进行了仔细研读,赞成征求意见稿中关于电子招标、信用监督、标后管理和合同履约等方面的修订意见。同时,针对《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的其他条款,笔者想提出一些不太成熟的修改建议,供政策制定部门参考,希望能对做好修法工作有所启发。

《招标投标法》和《招标投标法实施条例》修订之我见 2019-04-16 作为一名长期关注招标投标行业发展的专业技术人员，笔者对国家发展改革 委起草的《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定（征求意见 稿）》进行了仔细研读，赞成征求意见稿中关于电子招标、信用监督、标后管理 和合同履约等方面的修订意见。同时，针对《招标投标法》和《招标投标法实施 条例》的其他条款，笔者想提出一些不太成熟的修改建议，供政策制定部门参考， 希望能对做好修法工作有所启发。 一、针对《招标投标法》的修改建议 1.第十二条，删除第三款“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标 事宜的，应当向有关行政监督部门备案”。 理由：减少招标人办事环节。招标人自行办理招标事宜的，将此项备案内容 增加到招标投标情况的书面报告。 2.第十六条，第一款删除“的报刊”和“或者其他媒介”。 理由：通过信息网络发布招标

本刊讯3月18日,国务院公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》,对《招标投标法实施条例》等行政法规做出修改,自公布之日起施行。《决定》提出,根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次

中华人民共和国招标投标法实施条例 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以 下简称招标投标法），制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有 关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及 其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可 分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建 设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务 院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建 设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡

中华人民共和国国务院令 第613号 《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月 30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月 1日起施行。 总理温家宝 二○一一年十二月二十日 中华人民共和国招标投标法实施条例 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招 标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以 及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、 改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有 关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基 本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是 指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和 规模

2012招标投标法实施条例解读

. . 第一章总则 第一条[立法目的和依据] 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)， 制定本条例。 【释义】本条明确了立法目的和依据。 一、招投标事业在取得长足发展的同时也存在着急需解决的突出问题 2000年1月1日《招标投标法》颁布实施以来，我国招投标事业取得了长足发展。主 要表现在五个方面。一是招投标制度不断完善。各部门、各地方出台了大量招投标配套规则， 增强了招投标制度的系统性和可操作性。二是行政监管体制逐步健全。国务院确立了发展改 革部门指导协调、各部门分工负责的招投标行政监管体制。为了解决分散监管可能带来的多 头管理、同体监督、推诿扯皮等问题，国务院有关部门和很多地方建立了部门之间的联席机 制，增强了在政策制度、监督执法等方面的协调性，一些地方还探索建立统一的招投标行政 监督管理机构。三是市场规模

第一期 （总第85期） 二〇一二年一月十八日 解读《招标投标法实施条例》 2011年12月20日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《中 华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《条例》），《条例》 自2012年2月1日起施行，这被视为促进公平竞争、预防和惩治腐 败的又一重大举措。 一、为什么要制定《条例》？ 招标投标法自2000年1月1日施行以来，对于推进招标采 购制度的实施，促进公平竞争，加强反腐败制度建设，节约公共 采购资金，保证采购质量，发挥了重要作用。随着招标采购方式 的广泛应用，招标投标活动也出现了一些亟待解决的突出问题： 一些依法必须招标的项目规避招标或者搞?明招暗定?的虚假招 标，有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动，搞权钱交易， 使工程建设和其他公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾 区；一些招标投标活动当事人相互串通，围标串标，严重扰

关于《招标投标法实施条例》的说明 (秦安县人民政府法制办公室) 为了进一步规范招投标活动，促进招投标市场健康有序 发展，根据国务院立法工作计划，国家发展改革委在总结《中 华人民共和国招标投标法》实施经验的基础上，经广泛征求 国务院和地方人民政府有关部门、招投标市场主体的意见， 反复研究修改，已经2011年11月30日国务院第183次常 务会议通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以 下简称《条例》）,自2012年2月1日起施行。现将有关情 况说明如下： 一、制定《条例》的必要性 一是增强招投标法律制度可操作性的需要。《招标投标 法》的颁布实施，对规范招投标市场秩序发挥了重要作用。 随着实践的不断发展，出现了许多新情况和新问题，《招标 投标法》的有些规定显得较为原则，有的缺乏必要规范，不 能很好地满足实践发展需要。例如，对资格审查、评标等程 序规定得较为

1 中华人民共和国国务院令 第613号 《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第 183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。 总理温家宝 二○一一年十二月 二十日 中华人民共和国招标投标法实施条例 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以 下简称招标投标法），制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有 关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及 其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可 分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建 设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规

情况看，不适宜招标的情形不限于该条规定。本着实事求是的原则，同时为了严格控制免于 招标的范围和条件，本条对《招标投标法》第66条作了补充。 一、《招标投标法》规定可以不进行招标的特殊情形 (一)涉及国家安全、国家秘密不适宜招标。例如有关国防科技、军事装备等项目的选址、 规划、建设等事项均有严格的保密及管理规定。招标投标的公开性要求与保密规定之间存在 着无法回避的矛盾。因此，凡涉及国家安全和秘密确实不能公开披露信息的项目，除适宜招 标的可以邀请符合保密要求的单位参加投标外，其他项目只能采取非招标的方式组织采购。 (二)抢险救灾不适宜招标。包括发生地震、风暴、洪涝、泥石流、火灾等异常紧急灾害 情况，需要立即组织抢险救灾的项目。例如必须及时抢通因灾害损毁的道路、桥梁、隧道、 水、电、气、通讯以及紧急排除水利设施、堰塞湖等项目。这些抢险救灾项目无法按照规定 的程序和时间组织