国有施工企业工程款问题的意见和建议

，， 音毛z位芝，【缸，恒帮拖霹，吲，木 建筑业是国民经济的=大支柱产业之一， 撑起这一支柱产业的广大国有施i企业，无疑 是中流运砥柱，中坚力量。多年来，为祖国的基 本建设蓬勃发展，为扩大内需拉动国民经济增 长做出了不可磨灭的巨大贡献。同时也付出了 不寻常的代价和牺牲，“压级压价，垫资回扣，拖 欠i程款”=座大山使施i企业举步雏艰，难以 为继。近年来，随着基本建设规模的不断扩大， 拖欠i程款问是也日趋严重，成为困扰施i企 业发展的“顽症和“痼痰”，使施i企业处于“不 干i程活不了，

建设单位拖欠建筑单位工程款已成为我国一个十分严重的社会问题,它一方面拖垮、拖死了一批讲诚信、有实力的建筑单位,特别是在市场经济条件下缺乏竞争力的国有建筑企业;另一方面,建设单位的恶意或无力偿还欠款,搅乱了正常的市场秩序,形成大量严重的经济问题和社会问题。因此,规范和解决工程款拖欠问题,已成为建立建筑市场正常秩序的当务之急。

近年来,施工企业工程结算不及时,拖欠现象比较严重,而且拖欠的项目多,范围广,数额大,在一定程度上影响了施工企业生产经营的正常运行。对此,本文试提出解决这些问题的几个对策。

本文首先从三个现实入手,剖析了目前国有建筑施工企业客观存在的大量应收帐款问题形成的原因,其次,从五个方面阐述了应收帐款问题给企业带来的影响和危害,文章最后从六个渠道探讨解决问题的方法和对策。

近年来，我省建设单位拖欠施工企业工程款已成为建筑业最为难治的顽症，它不仅影响企业的正常生产经营，阻碍建筑施工企业改革的顺利进行。制约企业发展，而且已危及企业的生存。据不完全统计，截至2000年底，我省建筑施工企业被拖欠工程款达55.64亿元，占建筑企业当年总收入的20.3%，其中，国有大中型施工企业被拖欠工程款达50.58亿元，占全省被拖欠工程款总额的90.9%，国有及国有控股施工企业在我省占据着主导地位，它们的企业总量仅占全省的15.3%，但其所完成的建筑业总产值、房屋建筑施工面积、竣工产值及上缴利税分别占全省总量的48.6%、38.5%、46%和45.1%，巨额的拖欠工程款使得国有施工企业背着沉重的包袱，资金状况恶化，企业发展步履维艰。

本文首先从三个现实入手，剖析了目前国有建筑施工企业客观存在的大量应收账款问题形成的原因，其次，从五个方面阐述了应收账款问题给企业带来的影响和危害，文章最后，从六个渠道探讨解决问题的方法和对策。

介绍了施工企业款被拖欠的情况,从清欠措施、研究对策、缓解矛盾等方面进行了分析,指出施工企业只有从管理和措施方面入手,才能提高企业的经济效益和市场竞争力

关于施工企业公司制改造若干难点问题的处理意见和建议

建设领域拖欠工程款是十几年来积累和遗留下来的老大难问题,也是长期困扰建筑业发展的顽疾,这不仅仅是一种经济问题,而且逐步上升到涉及社会稳定的政治问题。要彻底根治这一老大难问题,需要社会各界必须共同行动起来,用法律的、经济的、行政的等多种手段进行综合治理。施工企业也要积极面对这一问题,妥善处理好各类矛盾,促进企业健康有序地发展。

由于建设单位长期拖欠施工企业巨额工程款，不仅使许多企业资金十分紧张，正常生产经营难以维持．企业生存受到严重威胁，还造成市场秩序混乱，经济运行不畅，社会不安定因素不断出现，严重影响了社会稳定大局。

近年来,建筑业作为我国国民经济的支柱产业得到了飞速发展,施工企业在建成一座座高楼大厦的同时,也往往因为建设单位拖欠其巨额工程款而深深困扰,从而给本已资金十分紧张的施工企业雪上加霜。解决拖欠工程款问题必须运用法律手段,而建筑领域所涉及的法律问题相当众多,本文现就工程款的法律清欠问题进行一些探讨。

!" 姚新花 陈志英 目前，施工企业拖欠农民工工资已 成为各行业拖欠农民工工资最严重的 部分，其真实原因，是存在于施工企业 背后的拖欠工程款压的企业本身就喘 不过气来，施工企业的生存都受到了冲 击，施工企业为了生存不得不拖欠工人 劳务费或者是供料款，就是在这种恶性 循环中施工企业艰难的生存着。下面本 文就拖欠施工企业工程款的原因及对 策作一简单分析。 一、拖欠施工企业工程款的原因分 析 拖欠施工企业工程款的原因多种 多样，归纳起来主要表现在以下几个方 面。 !、不规范的市场经济是造成拖欠 施工企业工程款最根本的原因 市场经济是以市场调节为导向、以 市场竞争为手段的经济形态。不规范的 市场经济在建筑行业主要表现在以下 几个方面： "!#不正当竞争的存在。由于建筑 市场已经饱和，市场竞争非常激烈，建 筑市场处于买方市场，某些施工单位为 了能够承揽任务，不惜一切手段，包括 垫资让利等，同时

目前施工企业有2830亿元的被拖欠工程款,影响着施工企业资金的正常运转,制约着施工企业的健康发展。

工程款拖欠问题，在我国施工企业中普遍存在，如果长期蔓延下去，会带来很多危害。一方面，由于大量的工程款被拖欠，企业资金严重紧缺，有些施工企业长期不能按时足额支付职工工资和“四金”(医疗保险金、养老保险金、失业保险金和住房基金)，下岗待岗职工的基本生活没有保证，增加了社会不安定的因素，影响着国家的安定和团结。

工程款拖欠严重影响建筑企业的生存与发展，必须采取有效措施全力清理，积极预防，科学运作，慎重承包，避免再发生新的工程款拖欠，造成三角债的恶性循环。

国有施工企业改制中资产处置有关财务问题的探讨

本文介绍了应用工程款的目前现状，及如何加强应收工程款的管理，应收工程款的收帐政策和方法。

应收工程款，是企业应收账款的一种。应收工程款的收回是施工企业实现收入、获得资金的最终环节。应收工程款管理出现纰漏，会使很多施工企业的经营成果损失殆尽，使员工辛辛苦苦的努力化为徒劳，造成企业有税无利，有花无果的尴尬局面。也是导致企业资产质量下降、流动资金周转不畅、坏账成本增加的主要原因之一。

由于国内建筑市场竞争的激烈，低价中标、垫资施工等，建没单位工程款的到位不及时或恶意拖欠工程款，使施工单位形成会计报表有利润，而银行账上却没有钱的不正常现象，甚至连工人工资都发不出局面，要扭转这种局面，施工单位应对未发生的工程款采取措施防止其发生，对已形成拖欠的工程款，要有切实有效的清欠办法。针对以上情况，施工单位应采取系列措施。

目前我国建筑业市场竞争十分激烈，不规范的竞争，低价中标，垫资施工搞得施工企业举步维艰。建设单位大量拖欠工程款，但按企业会计法规定，如果建造合同的结果能够可靠地估计，企业应根据完工百分比法在资产负债表中确认合同的收入和费用。这样就使施工企业形成帐上盈利库里却没钱，该交的税款还一分不能少交，造成企业流动资金周转困难，甚至连职工工资都发不出去，目前这种状况想彻底改善还有一定的困难，如我们企业资质比较低，有部门工程是挂靠大型的一级企业而承揽的工程，但这些大型企业经常拖欠我们的工程款，有的工程尾款一拖四五年不给。我们去找他们，他们承认欠款但不给结算。我们目前要靠他们承揽工程，所以又不能打官司得罪人，所以企业有时候左右为难。但企业要生存和发展必须制定一套切实有效的管理办法。

国有大中型施工企业建立现代企业制度产权划分问题的探讨

关于国有施工企业资产评估的若干问题