关于开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作思考

开发建设项目水土保持设施验收管理办 法 （2002年10月14日水利部令第16号公布根据2005年7月8 日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改） 第一条为加强开发建设项目水土保持设施的验收工作，根 据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例，制定本办法。 第二条本办法适用于编制水土保持方案报告书的开发建 设项目水土保持设施的验收。 编制水土保持方案报告表的开发建设项目水土保持设施的 验收，可以参照本办法执行。 第三条开发建设项目所在地的县级以上地方人民政府水 行政主管部门，应当定期对水土保持方案实施情况和水土保持设 施运行情况进行监督检查。 第四条开发建设项目水土保持设施经验收合格后，该项目 方可正式投入生产或者使用。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门或者其委托的 机构，负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监 督管理。 县级以上人

[目的]研究开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作当前面临的问题,为行政验收提供技术支撑。[方法]在长期的技术评估工作实践基础上,提出技术评估工作规范化、高效化和准确化为今后的发展方向。对水行政主管部门、技术评估单位和申请开发建设项目水土保持验收的业主进行调查取证分析。[结果]现阶段水土保持设施验收技术评估工作存在建设单位申请验收积极性不高,评估单位定位不准,技术评估单位资质管理不严,部门之间沟通不够等问题。[结论]建议强化前期工作,摆好位置,提高业务水平和加强部门间沟通,使评估工作为水土保持设施行政验收真正起到技术把关的作用。

验收技术评价的主要目标是为工程项目的行政验收提供技术支持和评判依据,技术评估机构通过查阅项目施工质量监督、竣工验收以及工程建设等资料,并根据现场检查情况评估水保设施防治效果、水土流失在防治责任范围内的现状,对各项防治设施的质量、数量、进度等进行评价。通过分析主要验收内容、委托机构资质以及评估人员等相关研究,探讨了在研究过程中的处理方法,以期为建设项目水土流失治理和建设项目生态规划提供一定参考依据。

开发建设项目水土保持方案审批流程图 申请人申请 申请人提供开发建设项目水土保持方案审批书面申请和《开发建设项目水土保持方案报告 书》（送审稿）或《建设项目水土保持方案报告表》，向行政审批大厅水利窗口提出申请。 受理 窗口按照标准查验申报材料，发出是否受理通知书。 不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的,不予受理, 出具不予受理通知书,告知申 请人向有关部门申请。 申请材料齐全、符合法定形式，或者 申请人按照本行政机关的要求提交 全部补正申请材料的，出具《受理通 知书》。当日将申报材料转交水保部 门。 材料不齐全或者不符合法 定形式的，当场退回资料， 发放一次性补正告知。 审查 水保部门依据审查条件进行审查。 报告表审查报告书审查 水保部门组织专家进行现场勘查、技术评审。（业主参加） 不符合 规定要 求的，退 回窗口， 说明情 况，由窗 口通知 申

开发建设项目水土保持方案审批流程图 申请人申请 申请人提供开发建设项目水土保持方案审批书面申请和《开发建设项目水土保持方案报告 书》（送审稿）或《建设项目水土保持方案报告表》，向行政审批大厅水利窗口提出申请。 受理 窗口按照标准查验申报材料，发出是否受理通知书。 不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的,不予受理, 出具不予受理通知书,告知申 请人向有关部门申请。 申请材料齐全、符合法定形式，或者 申请人按照本行政机关的要求提交 全部补正申请材料的，出具《受理通 知书》。当日将申报材料转交水保部 门。 材料不齐全或者不符合法 定形式的，当场退回资料， 发放一次性补正告知。 审查 水保部门依据审查条件进行审查。 报告表审查报告书审查 水保部门组织专家进行现场勘查、技术评审。（业主参加） 不符合 规定要 求的，退 回窗口， 说明情 况，由窗 口通知 申

建设项目水土保持设施验收申请表 编号： 申请人（盖章）法定代表人 地址（注册地或营业、办公地址）邮编 联系人 联系 方式 电话：传真： 手机： 项目名称 项目地址 设计单位 施工单位 工程起止时间自年月日至年月日 申请内容（可另附页）： 审核意见（主办部门）： 承办人：主管领导：年月日 审核意见（会办部门）： 承办人：主管领导：年月日 审批意见： 主管领导：单位盖章：年月日 申请日期:年月日

1 水土保持设施验收技术评估 开发建设项目水土保持设施验收技术评估，即建设单位委托水土保持专业咨询机构对建设项 目中水土保持设施的数量、质量、进度及水土保持效果等进行的全面评估。 开发建设项目水土流失防治是每个企业应尽的义务，建设开发建设项目水土保持设施，并实 施竣工验收制度是水土保持法的要求。技术评估服务与建设单位，服务于水土保持设施验收，相 关工作不仅有具体的要求，而且有严格的程序。 熟悉工程项目特点，充分的前期准备、扎实的现场核查、准确的意见反馈、及时的报告编制、 详实的评估汇报，可为顺利进入行政验收程序并通过最终验收提供强有力的保障。 第一节技术评估的有关要求 一、技术评估的性质 1991年《中华人民共和国水土保持法》第十九条明确规定“建设项目中的水土保持设施,必 须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时,应当同时验收水土保持 设

福建省水利厅《开发建设项目水土保持设施验收》工作指南 福建省水利厅《开发建设项目水土保持设施验收》工作指南 一、实施依据 1.《中华人民共和国水土保持法》第十九条 2.《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条 3.《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第十六条 4.《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002年10月14日水 利部令第16号发布，2005年7月8日修改) 二、受理条件 1、水土保持设施工程已经竣工； 2、.项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、 监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全； 3、水土保持方案实施工作总结报告、项目设施验收技术评估报 告完备。 三、程序 1.申请：申请人填写水利厅提供的《开发建设项目水土保持设施 验收申请书》格式文本，向水利厅（水土办）提出申请并提交相关材 料。 2.受理：水利

本研究以水土保持设施验收的技术工作为中心,对验收技术评估环节进行了研讨,对林草覆盖率、影响区域定界、临时设施占地、变更备案、验收工作程序化等问题展开了深入研讨,通过强化技术评估的过程来确保水土保持设施验收的质量,进而做到对水土保持设施建设与维护的保证作用,使水土保持设施更能够适用水土资源保护需要。

（广东省水利厅2010年7月28日以粤水水保[2010]126号发布自发布之日起施行） 第一条为做好开发建设项目水土保持设施的验收工作，根据水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，结合我省的实际，制定本规定。

开发建设项目水土保持监测实施细则 编制内容 水利部水土保持监测中心 内容提要 《开发建设项目水土保持监测实施细则》是由承担开发建设项目 水土保持监测工作的单位，根据水土保持方案编制的用于规范监测活 动的技术文件。为了指导开发建设项目水土保持监测工作，保证监测 工作质量，水利部水土保持监测中心编制了《开发建设项目水土保持 监测实施细则技术指南》，其主要包括以下内容： （1）法律法规依据，规范性文件依据，技术标准依据，技术文件与 相关文件依据，以及水土保持监测技术服务合同等编制依据。 （2）项目建设规模、工程布局、水土保持防治责任范围、水土保持 综合治理措施布局以及水土保持防治目标等概况。 （3）项目区水土保持影响因素、水土流失与水土保持状况。 （4）开发建设项目水土保持监测目标、原则。 （5）开发建设项目水土保持监测的内容及其指标、方法、监测样点 布设和设施设备等。 （6）监测工

从铁路开发建设项目水土保持监测工作的重要性入手,对铁路开发建设项目水土保持监测范围、内容、方法、频次及监测结果等进行了全面的论述,提出目前存在的一些问题和初步解决方案,从而提高水土保持监测的现代化水平。

[收稿日期]　2005-12-101 [作者简介]　付玉莉(1976-),女,辽宁北票人,助理工程师;付道华(1974-),男,山东巨野人,助理工程师1 浅谈开发建设项目水土保持监测 付玉莉,付道华 (黑龙江省克山农场水务局,黑龙江克山　161621) [中图分类号]　s157　　[文献标识码]　b　　[文章编号]　1006-7175(2006)07-0449-01 　　开发建设项目由于占用或扰动地表,改变了原地貌 的自然状态,使得影响水土流失的因子发生变化,加剧了 水土流失。通过监测及时掌握建设生产过程中的水土流 失,并通过政府监督和工程监理及时加以控制,使水土流 失降低到最小程度。 1　项目开发对生态环境的影响 (1)侵占宝贵的土地资源。开发建设项目除正常占 用土地外,还破坏了周围原有的

开发建设项目水土保持设施验收技术评估的作用,一方面是行政验收的技术支持与确认,直接服务于行政验收,肩负着行政职责外延的责任;另一方面受建设单位委托,完成对建设单位在工程项目建设过程中实施的水土保持设施的数量、质量、进度及水土流失防治效果等方面进行确认和评定,承担咨询评估服务的角色。水土保持设施验收技术评估工作是确保\"三同时\"的关键环节。根据我们近几年水土保持设施验收技术评估工作进展、开发建设项目水土保持设施验收的实践和水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令)的规定,提出了水土保持设施验收技术评估工作的建议,可供决策者参考。

对生产建设项目水土保持设施验收技术的分析，是企业让一些有评估经验的单位对水土保持设施的好坏、数目、实施快慢等采取的全面检查。对设施存在问题的分析，主要为了保证行政验收的质量。当今社会，在水土保持设施的验收上存在着非常严重的问题。因此，芩文通过仔细分析所存在的问题，并提出了一些有关的建议。

开发建设项目水土保持监理是贯彻落实水土保持相关法律法规,落实水土保持设施\"三同时\"制度的重要内容。结合开发建设项目水土保持监理工作的实践,从监理工作的目的和意义、监理依据、组织机构和人员、监理范围、任务和方法等方面进行探讨,并提出相关建议。

一、工程概况内蒙古呼伦贝尔有限责任公司蒙西一井1.20m/a项目位于呼伦贝尔市陈巴尔虎旗煤田宝日希勒勘探区一、二号露天矿东南部16~28勘探线间,行政区划属内蒙古自治区呼伦贝尔市哈克镇管辖。地理位置:东经119°49′41″～119°52′28″,北纬49°24′20″～49°25′49″,煤田为一不规则几何形状,南北

生产建设项目水土保持设施

关于开发建设项目水土保持方案编制的思考 张华明 1 ,武艺 1 ,朱小勇 2 (1.江西省水土保持科学研究所,江西南昌330029;2.北京林业大学测绘与3s技术中心,北京100083) [关键词]水土保持方案;编制;开发建设项目 [摘要]对照开发建设项目水土保持技术规范、开发建设项目水土流失防治标准等新国标的要求,结合方案编制 工作的具体实践,对项目概况、项目区概况、主体工程分析评价、水土流失预测等12个章节的内容谈了自己的认识。 [中图分类号]s157[文献标识码]c[文章编号]1000-0941(2010)04-0032-04 为保护生态环境、防止开发建设项目造成的水土流失,国 家于1991年颁布了水土保持法并确立了开发建设项目水土保 持方案报批制度。

为响应国务院清理规范行政审批中介服务事项,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率的精神,水利部发布多项文件规范水土保持设施验收的新形式,明确水土保持技术评估工作由建设单位委托开展改为由方案审批部门委托有关机构进行,开启了水土保持设施验收技术评估工作的新局面.本文结合工作实践,通过梳理水土保持设施验收新流程,分析新旧技术评估工作的区别,总结依然存在的问题和难点,为下一步工作提供借鉴.

一、矿区概况孙家壕煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内,行政区划隶属准格尔旗薛家湾镇窑沟村管辖。具体位置在准格尔煤田牛连沟详查区第3～第8勘探线之间和准格尔煤田牛连沟煤矿接续井勘探范围内。地理坐标为:东经111°18′43″～111°20′38″、北纬39°53′40″～39°56′49″。孙家壕煤矿为整合改造项目,由内蒙古伊东集团孙家壕

1 关于2007年开发建设项目水土保持督查工作的 总结报告 绵阳市水务局: 2007年以来，我县水保执法工作，在上级业务主管部门和县委、 县府以及相关部门的关心支持下，通过水保执法工作者与各类开发性 建设项目业主们的通力协作，圆满完成了年内执法任务，并有效控制 了人为水土流失的发生与发展，为盐亭生态环境的好转作出了贡献。 现将有关情况汇报如下： 一、成绩与效果 1、完成了县内执法对象的普查 2007年3月，县水务局组织相关执法股室和9个水保流域中心 站的工作人员，共计35人，依据行业的性质和区域的范围，对全县 所有开发性建设项目进行了为期60余天的集中调查，并建档成册。 通过这次调查，其效果主要反映在两个方面：一是摸清了执法对象， 做到了心中有数。截止2007年11月底，我县共有开发性建设项目 处，占地面积11hm2，有可能造成人为水土流失的废