关于交通基础设施工程建设项目跟踪审计管理几点思考

一、建设项目跟踪审计优缺点分析 1．建设项目跟踪审计的优点。建设项目跟踪审计是审计监督的一种新的审计方法，较传统审计具有超前性、动态性、综合性、效率性的特点。传统审计是在建设项目竣工后实施审计，跟踪审计则是对建设项目全过程进行审计，包括施工前期招投标阶段的审计。跟踪审计有利于在一定时段内对不同内容实施动态监督。综合性的特点则体现在，跟踪审计是随着工程进度进行，所需的材料全、记录全、有关项目信息全，可减少很多推诿扯皮现象。

跟踪审计是现代审计的一种新模式。它一改过去的事后竣工审计为事前介入、事中的全过程跟踪,避免了事后审计查出问题难于纠正这一难题,在工程建设中有效发挥了审计部门的促进作用,但同时也存在一些困难和问题。加强工程建设项目跟踪审计势在必行。

当前建筑工程规模日益扩大，施工技术精度和水平越来越高。因而在建筑工程的跟踪审计中，审计单位的管理者要有发展的眼光，结合自身发展需要，尽早引进实用的新仪器，以提高建筑工程跟踪审计的监测质量，提高取证的准确性和科学性，从而保证审计结果的可信性，避免人为误差因素，降低审计风险。

跟踪审计是效益审计在工程审计中的具体运用。当前,军队效益审计的开展仍然处于探索阶段,因此对军队工程建设项目跟踪审计的研究具有重要的现实意义。其中,探索当前军队工程建设项目跟踪审计的内涵、矛盾和解决途径显得尤为重要。

军队工程建设项目跟踪审计就是军队审计部门和审计人员在军队工程项目建设过程中及时对某一阶段、期间或全过程的审计事项进行审计,并及时做出审计意见和建议,纠正和改进被审计单位存在的问题,使军队工程建设规范、有序运行,从而取得最佳的军事效益和经济效益。

交通工程建设项目是国家审计、内部审计以及社会审计组织接受委托审计的重要内容之一。目前交通工程建设项目跟踪审计存在着诸多问题,已严重影响交通建设工程项目跟踪审计工作的正常进行。应从审计对象及范围、审计依据及原则、审计体系与形式、审计工作流程,以及审计研究成果现实价值预期判断等方面对交通工程建设项目跟踪审计进行深入研究。

军队工程建设项目实行跟踪审计能够高效地履行审查、评价、监督等职能,文章从决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段等关键环节探讨了跟踪审计的重点和难点,从完善法律法规、推进信息化建设等方面,研究了如何完善跟踪审计。

第二十条 （一）项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复等文件是否齐全； （二）建设规划、建设用地批准及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核 （四）各参建单位的工商登记证书、行业资质证书、有关技术人员证书及收费许可等资 （五）与项目相关单位是否依法签定合同，签订的合同条款是否合法、公平，与招标文 （六）项目法人注册资金的来源及到位情况； （七）项目资金的来源是否合法，是否专款专用，能否满足项目建设当年应完成工作量 的需要，后续建设资金是否落实； （八）使用国债资金和政府融资资金的项目资金是否按照要求专户存储、专款专用； （九）各种规费是否按规定及时缴纳，减、免、缓缴的手续是否完善，是否符合有关规 （十）征地、拆迁补偿是否符合有关规定和标准，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或 项目前期准备阶段跟踪审计主要是了解建设程序的合法性、真实性，通过跟踪审计为政府提 出

长期以来,对工程建设项目的审计主要是概(预)算执行情况审计和竣工决算审计等方式,都是事后的审计监督方式,难以从根本上遏制建设工程的损失浪费。如何解决这一难题,审计监督面临着前所未有的挑战,同时也迎来了机遇。本文就工程建设项目跟踪审计的内容、重点、方法等作了浅显的探讨。

工程建设项目跟踪审计是指对工程建设项目进行全过程审计,作为新时期审计机关的一项重要任务,它是审计理念的一种变革,是审计方式的一种创新,是效益审计的一种模式。本文从跟踪审计的必要性出发,详细阐述工程建设项目跟踪审计的作用与困难,并提出相应建议,具有一定的借鉴意义。

建设项目跟踪审计是为了解决事后审计的弱效性问题，强调事先的预防和控制，具有监督、控制、签证、评价和初审的职能，是现行建设项目审计领域中比较推崇的一种审计方式。下文主要分析了在建设工程跟踪审计中存在的几个问题，并提出了相应的解决对策。

跟踪审计作为一种新型的审计方法，逐步的被应用到了工程建设项目中。本文对于跟踪审计在工程建设项目中应用的必要性进行了论述，指出了有效实施跟踪审计必须抓好的几个环节，同时对于我国目前跟踪审计在工程建设项目的应用中出现的问题进行了总结，提出了相关的对策。

近年来,随着国家经济快速发展,巨额财政资金投入到民生工程、基础设施、生态环境等工程项目中来.为维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,防止损失、浪费、贪污、挪用等问题的发生,加强政府投资项目审计成为了一种迫切需要.

本文介绍了工程建设项目管理的四个阶段，分析了工程建设项目审计的现状及存在的难点，提出了相应的审计策略。

4timesfinance 2012年第2期下旬刊 （总第472期） 时代金融 timesfinance no.2，2012 （cumulativetyno.472） 跟踪审计是广大审计人员在审计实践中探索出的一种行之有 效的新的审计方式，是实践温家宝总理“跟进”理念和“免疫系统” 理论的根本要求。当前关于跟踪审计管理的理论和实践方面还存 在不少空白，各级审计机关必须加快跟踪审计管理的实践和探索。 笔者结合近几年建设项目跟踪审计工作实践，重点就其过程管理 做出初步论述。 一、当前跟踪审计过程管理发展的制约因素 跟踪审计作为一种新的审计方式，对跟踪审计过程管理在探 索实践过程中还存在一些制约因素。 （一）操作规范欠缺 跟踪审计是一种探索中的审计方式，近年各地审计机关通过 大胆探索和不断实践，形成了一些实践操作思路，但至今仍未步 入程序化、规范化、制度化的轨道。审计署

随着工程建设领域突出问题专项治理工作的不断深入推进,跟踪审计作为一种有效的审计监督模式,已经越来越多的在交通工程建设领域得到应用和推广。本文将就跟踪审计的目的、必要性、审计重点、应注意的问题等四个方面对如何开展交通建设项目跟踪审计进行简要阐述。

一、公路建设项目跟踪审计机理(一)跟踪审计方法的选择原则1.实现审计目标原则。审计方法的选取是为特定的目的和任务服务的,审计目标不同就应采用不同的审计方法。如在审查公路建设项目运作是否有违法违纪行为的财经法纪审计中就应采用详查法,搜集充分的审计证据。而在审查公路建设项目库存现金的存在性、完整性时,主要方法一般是监盘。方法本身并没有优劣之分,关键要根据审计目标来进行选择。

建设项目跟踪审计是指由独立的审计机构和审计人员,根据党和国家在一定时期颁发的方针政策、法律法规和相关的技术经济指标,运用审计技术对建设项目全过程或重点环节的技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行及时的审查、监督。

建设项目跟踪审计运用现代的审计方法对建设项目全过程的固定资产和技术活动以及形成过程中的有效性、真实性和合法性进行审计的评价和监督，为了能够完整及时地反映使用资金的情况，审计机关要对项目进行跟踪审计，把跟踪项目资金作为审计的核心，于此同时关注项目的投资效益、工程价款结算以及建设项目管理。其实建设项目跟踪审计就是对一个基建的工程项目实施全方位、全过程的跟踪审计。通过跟踪审计的开展和进行，审计的范围扩大、内容增加，审计人员的知识得到了更充分的应用。该文对建设项目跟踪审计的主要内容、必要性、意义作用进行了阐述和讨论。

跟踪审计是工程审计的一种新形式，它是把审计工作的事后控制扩展为事前、事中、事后全过程控制，在审计工作中占有越来越来重的份额，怎么把它做好，有待我们认真思考。

跟踪审计过程管理决定跟踪审计质量,通过对过程的控制和持续改进,实现最终质量的控制,是跟踪审计管理的重要目标。文章结合工作实践分析了跟踪审计过程管理在探索实践过程中存在的一些制约因素,从过程的内涵和过程管理理念出发,研究跟踪审计过程管理重点。

近几年来，跟踪审计在国家审计中得到广泛的应用。本文通过对建设项目跟踪审计的职能定位及跟踪审计的局限性的分析，对建设项目跟踪审计提出自己的粗浅看法或对策，以期达到提高建设项目跟踪审计水平。