国家建设项目竣工决算审计与工程结算审核异同

近年来国家建设项目越来越多,为国家建设项目审计工作的有效开展和工程成本造价的有效控制产生了重大意义。本文结合水利行业基建工程实际情况,对国家建设项目竣工决算审计的重要作用及其相关审计内容进行了介绍和分析,希望对今后国家建设项目的发展能够有所帮助。

1两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行,基建审计内容为:(1)竣工决算编制依据;(2)项目建设及概(预)算执行情况;(3)建设成本;(4)交付使用资产;(5)尾工工程;(6)结余资金;(7)基建收入;(8)投资包干结余;(9)投资效益评价。

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别——竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结...

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 l、两者依据不同 竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》 进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算 执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余 资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。 主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概 （预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和 投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。 工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发 的工程定额i、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、 设周一图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。在工 程项目

一颂司竣z 2000年第3期 审寸、2翟勿彳中核、 目竣工决算审计 与工程结算审核的区别 1两者依据不同 竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本 建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容 为：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概(预)算 执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工 工程；(6)结余资金；(7)基建收人；(8)投资包干结 余；(9)投资效益评价。 主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项 目竣工决算进行审计，主要审查概(预)算在执行中 是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基 建收人和投资包干结余，以及以投资包干结余名义 分基建投资之类的违纪行为等等。 工程造价审核，主要是根据国家有关法规和政 策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、：[ 程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价 格

国家建设项目是指财政资金、各项政府性专项资金、政府统一借贷的资金和国有企事业单位及国有控股单位投入资金等为主要资金来源的基本在建设项目和技术改造项目。国家建设项目审计包括国家建设项目预算执行情况审计和国家建设项目决算审计。本文仅就竣工决算审计的重点与方法作一简单阐述。国家建设项目竣工决算审计是审计工作的重点,不断探索新时期工程决算审计重点与方法,对避免国有资产流失,保证建设资金合理运用,促进建设市场健康有序发展,具有十分重要的意义。

随着经济建设的快速发展,国家建设项目(包括bt、bot、epc等模式)越来越多,仅仅审计工程结算造价是不够的,但在实际工作中,很多地方审计部门90%以上只审计工程结算,而不愿意审计工程决算,其中一个主要原因就是审计人员对业务不熟悉。因此,必须对项目进行全面审计,才能发挥国家建设项目竣工决算的意义和重要作用,但国家建设项目竣工决算审计与一个单位(包括财政部门、一级行政预算单位、事业单位、国有及国有控股企业等)的财务决算审计是不同的,那么,在实际工作中,只有了解两种决算审计的区别和联系,才能更好的搞好国家建设项目竣工决算审计和单位财务决算审计。

随着经济建设的快速发展,国家建设项目（包括bt、bot、epc等模式）越来越多,仅仅审计工程结算造价是不够的,但在实际工作中,很多地方审计部门90％以上只审计工程结算,而不愿意审计工程决算,其中一个主要原因就是审计人员对业务不熟悉.因此,必须对项目进行全面审计,才能发挥国家建设项目竣工决算的意义和重要作用,但国家建设项目竣工决算审计与一个单位（包括财政部门、一级行政预算单位、事业单位、国有及国有控股企业等）的财务决算审计是不同的,那么,在实际工作中,只有了解两种决算审计的区别和联系,才能更好的搞好国家建设项目竣工决算审计和单位财务决算审计.

近年来，基本建设工程项目及企业技术改造项目日益增多，投资越来越大，为保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效益，提高建设工程项目管理水平，搞好工程项目竣工决算审计是关键。本文结合工作实际，谈谈竣工决算审计的重点。

1 项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 l、两者依据不同 竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进 行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况； （3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收 人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。 主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概 （预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包 干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。 工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发 的工程定额i、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设周一 图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。在工程项

1 项目竣工决算审计与工程结算审核的区别 l、两者依据不同 竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进 行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况； （3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收 人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。 主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概 （预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包 干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。 工程造价审店主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发 的工程定额i、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设周一 图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施

1/3 竣工决算审计与工程结算审核的区别 为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市 场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发 了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了 《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。 但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、 政策法规理解和执行相悖的矛盾。因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成 为当前亟待探讨解决的重要议题。 《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得 相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。根据各 省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介 机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得 工程造价咨询单位资质证书，方能根

袇竣工决算审计与工程结算审核的区别 袃为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建 设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长 令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。但在实施过程中，还存在 工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。因此阐明政策法规，规范 审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。 羀《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业 资格证书许可的范围内从事建筑活动。根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造 价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质 证书

项目竣工决算审计的涵义是由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支的有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。

1 关于对xxx有限责任公司 三期工程竣工决算的审计报告 xxx有限责任公司： 我们接受委托，自2007年8月9日至8月21日对xx x有限责任公司三期工程决算进行了审计（以下简称xxx三期工程）。 审计工作在xxx公司领导和有关部门配合下，按计划完成。现将审 计情况报告如下： 一、工程概况 xxx三期工程建设项目是以xx集团生产的煤泥和劣质煤为燃 料，实现热电联产的能源建设项目。该项目的建设，既可满足xx市 供热需要又体现了国家现行能源和环保政策。项目建成将为xxx公 司实施可持续发展战略，增强企业抗风险能力，提升企业经济效益， 具有较大作用。 xxx三期工程于xxxx年x月破土动工（锅炉基础施工）xxxx 年xx月全部工程竣工，经单机试运行、调试于xxxx年x月历时 十个月，全部工程达到联合试运转条件。 二、建

1 关于对xxx有限责任公司 三期工程竣工决算的审计报告 xxx有限责任公司： 我们接受委托，自2007年8月9日至8月21日对xx x有限责任公司三期工程决算进行了审计（以下简称xxx 三期工程）。审计工作在xxx公司领导和有关部门配合下， 按计划完成。现将审计情况报告如下： 一、工程概况 xxx三期工程建设项目是以xx集团生产的煤泥和劣质 煤为燃料，实现热电联产的能源建设项目。该项目的建设， 既可满足xx市供热需要又体现了国家现行能源和环保政 策。项目建成将为xxx公司实施可持续发展战略，增强企 业抗风险能力，提升企业经济效益，具有较大作用。 xxx三期工程于xxxx年x月破土动工（锅炉基础施 工）xxxx年xx月全部工程竣工，经单机试运行、调试于 xxxx年x月历时十个月，全部工程达到联合试运转条件。 二、

一、做好项目竣工决算审计的重要意义基本建设项目竣工决算审计,是基本建设项目审计的重要环节。基本建设项目竣工决算审计是一项综合性审计项目,它既涉及基本建设项目资金、财务信息的真实性、合规

谈基本建设项目竣工决算审计 林明晃 (莆田中旅交通运输有限公司,福建莆田351111) 　　基本建设审计是对投入基本建设的人力、物力、 财力、技术等技术经济活动的全过程进行监督审查。 而竣工决算是基本建设审计的重要组成部分,它是对 建设前期各类计划,概算、预算及各类监督执行情况 和成果的检查和验证。现就如何对竣工决算进行审 计,提出一些看法。 一、严格履行审计程序 1.深入实际、调查研究 深入建设单位了解情况,调查有关基建项目审批 文件、图纸、业务流量和内控制度的有效性,是竣工决 算审前的重要工作,通过调查了解、审计才有发言权。 2.评审内控制度 对建设单位的建设程序、建设资金管理、工程质 量管理等制度进行评审,通过评审内控制度的强弱 点,针对弱点作为审计重点,可节省时间和人力。 3.确定审计方法 根据审计重点,选择审计方法,可少走弯路。根 据实际工作需要

建设项目竣工决算审计是建设项目审计的一个重要环节，它是指建设项目正式竣工验收前，由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益以及环境效益进行的检查、评价和鉴证。其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效果，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。

1 基本建设项目财务决算审计心得体会 基本建设项目财务决算审计是我国国家审计的重要组 成部分，且知识面广，跨学科、跨行业，涉及多个行业和领 域。本人在多年的工作实践中，深入审计第一线，在学中干、 干中学，工作之余将我在审计中的点滴体会梳理在了一起， 以资审计同仁共勉。 基建项目竣工决算审计主要应包含基本建设程序、工程 管理、工程造价、财务管理四个方面的内容。其中基本建设 程序与工程管理方面是针对建设项目外围的审计，而工程造 价与财务管理方面是针对建设项目总造价的审计，基建项目 竣工财务决算报表是核定项目总造价的主要依据。 一、审计实践中发现的主要问题 1、项目可研及报批阶段缺乏监督，导致某些项目不能 发挥应有的作用，故而形成损失浪费。在审计某个灾后恢 复重建项目过程中发现，发改委批复项目总投资两千多万 元，资金来源全部为中央重建基金，目前已全部竣工交付 使用，但实际使用率只有5%左

1 社会中介机构全称 审计报告 ***报[20**]号 被审计单位：******* 审计项目：*****项目竣工决算审计 2 上海***（社会中介机构全称） 关于*****项目竣工决算的审计报告 接受青浦区审计局委托，****年**月**日至****年**月**日，我 公司对**单位（以下简称**单位）负责建设的**项目（以下简称** 项目）进行了竣工决算审计。审计工作按照国家审计准则的规定执行， 以**单位提供的**项目竣工决算报表及相关资料为基础，依据适用期 内的建筑工程定额、取费标准及相关财务制度的规定，实施了现场勘 察、检查会计资料和其他证明材料等必要的审计程序。审计工作为本 报告提供了合理的基础。 一、项目基本情况 ****(可简要表述项目建设概要)。 ****年**月，**（审批机关）以**（批准文号）

谈基本建设项目竣工决算审计 林明晃 (莆田中旅交通运输有限公司,福建莆田351100) 　　基本建设审计是对投入基本建设的人力、物力、 财力、技术等技术经济活动的全过程进行监督审查。 而竣工决算是基本建设审计的重要组成部分,它是对 建设前期各类计划,概算、预算及各类监督执行情况 和成果的检查和验证。现就如何对竣工决算进行审 计,提出一些看法。 一、严格履行审计程序 1.深入实际调查研究 深入建设单位了解情况,调查有关基建项目审批 文件、图纸、业务流量和内控制度的有效性,是竣工决 算审前的重要工作,通过调查了解、审计才有发言权。 2.评审内控制度 对建设单位的建设程序、建设资金管理、工程质 量管理等制度进行评审,通过评审内控制度的强弱 点,针对弱点作为审计重点,可节省时间和人力。 3.确定审计方法 根据审计重点,选择审计方法,可少走弯路。根 据实际工作需要