党政资料规范农村集体建设用地管理工作方案

浅析农村集体建设用地的流转 作者：刘家峰时间：2011-11-26 浅析农村集体建设用地的流转 依据我国现行的法律法规的规定，所谓农村集体建设用地，是指农 民集体所有的、一般是地处农村的、并经依法批准使用的兴办乡镇企业 用地、村民建住宅用地、乡(镇)村建设公共设施和公益事业建设用地。 也称之为“农村集体非农建设用地”，或简称为“农村建设用 地”、“集体建设用地”。在我们国家，集体土地向国有土地的“流 转”只能通过国家征收这一种渠道实现，而国家对集体土地的征收又具 有很强的行政色彩，因此，在我国所研究的“土地流转”，说到底是一 种土地使用权的转让和流通。 一、农村集体建设用地流转的现状及特点 　　1987年我国实行土地使用制度改革，国有土地使用权进入市场流 转。国有土地有偿使用制度的建立，促进了经济和社会的发展，然而集 体土地使用制度改革却相对滞后。农村集体土地使用权的流转包括农用

成都市国土资源局关于印发《成都市集体建设用地整理与集中使用管理暂行办法》的 通知 成国土资发〔2008〕356号 2008-07-17 成都市集体建设用地整理与集中使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范集体建设用地整理与集中使用，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展， 根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕 28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国土资源部关于 规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发〔2005〕207号）和 《中共成都市委成都市人民政府关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见 （试行）》（成委发〔2008〕1号）等法律、法

本文结合"集体土地建设租赁房"试点工作的开展情况,对"市场主体与客体""租赁价格机制及影响因素""租赁房的供求机制""租赁房的竞争力""如何监管好此类租赁房"五个方面进行具体的研究。通过归纳北京、上海等城市的试点经验,让"吃螃蟹"的试点项目变成可供其他城市学习、复制、实施的民生工程。

浙江省土地管理基础与法规辅导：农村集体建设用地管理考 试试卷 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题 意） 1、h省w市a县县城居民孙某对a县人民政府国土资源管理部门对其做出的 处罚行为不服，孙某可以向__申请行政复议。 a．a县人民政府 b．a县人民政府国土资源管理部门 c．w市人民政府 d．w市人民政府国土资源管理部门 e．h省人民政府 2、评估某一房地产价格，经调查当前房地产市场与其类似的房地产月租金水平 为300元／平方米，其中维修费、管理费等为租金的25％，该类房地产的还原 率为8％，总建筑面积35000平方米，可出租率为80％，则在不考虑房地产可使 用年限的前提下，此房地产总价可确定为万元。【2006年考试真题】 a：94500 b：126000 c：7875 d：7000 e：时间因素 3、

2015年下半年贵州土地管理基础与法规辅导：农村集体建 设用地管理试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题 意） 1、收益法评估商标权主要是分析确定三项指标，不包括项。【2006年考试真题】 a：收益额 b：折现率 c：贴现率 d：收益期 e：时间因素 2、某机器设备重置成本为200万元，已使用5年，经济使用寿命约15年，经现 场勘查，该设备除控制系统部分元件损坏需更换外，其他部分均可正常使用，估 计受损元件的更新费用约10万元，则该设备的实体性贬值约有__万元。 a．10 b．66.7 c．73.3 d．76.7 3、决定可以使用土地并获取收益的时间，从而直接影响地价的因素是。 a：宗地基础设施条件 b：宗地临街状况 c：土地使用年限 d：城市规划限制 e：合法性 4、是保险的派生职能．【2009年考试真题】 a：融通

http://www.***.*** -1- 农村集体建设用地流转：政策分析、配置效应及政策 选择? 张梦琳，陈利根 南京农业大学公共管理学院，南京（210095） e-mail：zmllxb@126.com 摘要：限制农村集体建设用地流转的政策取向已不符合市场经济的发展及资源优化配置的 要求，处于失效状态。而允许集体建设用地流转可以改变了资源配置方式、适应了市场经济 发展的内在要求；缓解了供需紧张、减少建设占用耕地的潜在威胁；实现了帕雷托改进、增 进社会福利。基于市场失灵的客观存在，集体建设用地流转需要加强国家宏观调控与管理力 度以消除市场失灵。而集体建设用地流转公共政策重新定位的关键在于政府职能的成功转 变。 关键词：集体建设用地，流转，政策分析，配置效应，政策选择 对于农村集体建设用地流转，我国法律政策一直持限制甚或禁止的态度。这是在我国过 去

我国农村集体建设用地是农业合作化运动后产生的,农村集体建设用地政策与法律形成与发展是在不断适应农村经济的发展变化,经济的飞速发展也带来需要改变原有的政策和法律关于转让权界定的压力。文章分析了集体建设用地政策的现状,回顾了这一政策现状的形成过程,在成都实践经验的基础上,分析了当今农村集体建设用地政策对市场各主体的影响,最后讨论了成都经验的实践意义。

0 “十三五”重点项目-农村集体建设 用地项目申请报告 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 1 根据国家发改委规定，凡是被纳入《政府核准的投资项目目录》 项目投资申报时必须编写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固 定资产投资核准制而规定的一个文体，拟建项目从规划布局、资源利 用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为 政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。 投资主体说明 境内企业投资属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告，重大项目和限 制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范 围。 外商或中外合 资企业投资 根据《外商投资项目核准暂行管理办法》规定，对中外合资、中外 合作、外商独资、外商并购境内企业、外商投资企业增资等各类外 商投资项目，按照《外商投资产业指导目录》的分类要求编制项目 申请报告。 境外投资

广东省集体建设用地使用权出租合同——第一条　本合同双方当事人：　　　　出租方：＿＿＿＿（以下简称甲方）　　　　地址：＿＿＿＿　　　　邮编：＿＿＿＿　　　　电话：＿＿＿＿　　　　法定代表人：＿＿＿＿　　　　身份证号码：＿＿＿＿　　　　承...

集体建设用地使用权出租合同 第一条本合同双方当事人： 出租方：（以下简称甲方） 地址： 邮编： 电话： 法定代表人：姓名职务 身份证号码： 承租方：(以下简称乙方) 地址： 邮编： 电话： 法定代表人：姓名职务 身份证号码： 甲方同意按规划用途租赁土地使用权给乙方使用。根据国家、 省、市有关集体建设用地流转管理的规定，双方本着平等、自愿、 诚实、守信的原则，订立本合同。 第二条甲方依据本合同出租土地的使用权，土地所有权 属，地下资源、埋藏物和公用设施均不在土地使 用权出租范围。 第三条乙方在承租土地使用权范围内所进行的利用土地的 各项行为，均应遵守中华人民共和国法律、法规及有关规定，不得 损害社会公共利益。 第四条甲方出租给乙方的地块位于，出租 的土地使用权面积为平方米。地块位置及四至范围详见附 图，附图已经甲乙

集体建设用地使用权出让合同（宗地出让） 第一条本合同双方当事人： 出让方（土地所有者）:＿＿＿＿（以下简称甲方）； 地址：＿＿＿＿； 邮政编码：＿＿＿＿； 联系电话：＿＿＿＿； 法定代表人：＿＿＿＿ 职务：＿＿＿＿ 身份证号码：＿＿＿＿ 受让方（土地使用者）：＿＿＿＿（以下简称乙方）； 地址：＿＿＿＿； 邮政编码：＿＿＿＿； 联系电话：＿＿＿＿； 法定代表人：＿＿＿＿ 职务：＿＿＿＿ 身份证号码：＿＿＿＿ 甲方将依法拥有的集体建设用地使用权出让给乙方。根据国家、省、市关于 集体建设用地使用权流转的有关规定，双方本着平等、自愿、诚实、守信的原则， 订立本合同。 第二条甲方依据本合同出让土地的使用权，土地所有权属甲方，地下资源、 埋藏物和公用设施均不在土地使用权出让范围。 第三条乙方在受让使用权的土地范围内所进行的开发、利用、经营土地的 活动，应遵守中华人民共和国相关法律、

集体建设用地流转：绩效分析及政策选择

北京首例集体建设用地房屋确权 作者：法治周末记者马树娟最后更新：2014-04-23来源：法治周末 原题：北京首例集体建设用地房屋确权 11本“房本”抵押出5亿贷款 东升科技园成为北京市首个获得正式“房本”的集体建设用地房屋项目，这除了能解决 园内企业注册登记的难题，还将给集体资产抵押贷款创造条件。但在现有法律框架下，这些 确权的房屋要想顺利从银行获得抵押贷款并非易事。 经过约一年时间的准备，地处北京市海淀区的中关村东升科技园(以下简称“东升科技园”) 成功办下了首批11栋房屋的所有权证，这也是北京市首个获得正式“房本”的集体建设用地 房屋项目。 东升科技园是北京市首家以“中关村”命名的乡镇科技园，是由东升镇自主建设、所有 权和收益权归全乡镇农民集体所有的科技园区。 好消息接踵而来。根据东升科技园与民生银行此前达成的合作意向，东升科技园将以刚 刚获得房产证的11栋房屋和其他

—1— 合同编号： 集体建设用地使用权转让合同 临沂市国土资源局制 —2— 使用说明 一、《集体建设用地使用权转让合同》包括合同正文和 附件《转让宗地界址图》。 二、本合同的转让方为依照《临沂市集体建设用地使用 权流转管理暂行办法》规定依法办理集体建设用地使用权流 转手续的单位和个人。 三、合同第三条土地用途按《全国土地分类（试行）》 规定的土地三级分类填写，属于综合用地的，应注明各类具 体用途及其所占面积比例。 四、填写合同时一律使用钢笔或毛笔，字迹要端正、清 楚，合同中的年月日一律用公历。 —3— 集体建设用地使用权转让合同 第一条本合同当事人双方： 转让方（以下称甲方）： 受让方（以下称乙方）： 根据《临沂市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》 （临政发[2005]44号）有关规定，甲、乙双方本着平等、自 愿、有偿、互利的原则，经协商一致，签订本合同：

农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记技术方案 农村宅基地和集体建设用地 使用权确权登记 技术方案 武汉微目科技有限公司 2016年1月 农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记技术方案 目录 1、概述.........................................................1 1.1项目概况............................................................................................................................1 1.2调查的目的和任务....................................................................................

1 集体建设用地使用权出租合同 转出方（甲方）：区（市）县乡（镇、街道） 村（社区）组 受让方（乙方）： 甲方同意按规划用途租赁土地使用权给乙方使用。根据国家、省、市、区有关集 体建设用地流转管理的规定，双方本着平等、自愿、诚实、守信的原则，订立本合 同。 第一条甲方依据本合同出租土地的使用权，土地所有权属 ，地下资源、埋藏物和公用设施均不在土地使用权出租范围。 第二条乙方在承租土地使用权范围内所进行的利用土地的各项行为，均应遵 守中华人民共和国法律、法规及有关规定，不得损害社会公共利益。 第三条甲方出租给乙方的地块位于，出租的土地使用权 面积为亩。地块位置及四至范围详见附图，附图已经甲乙双方签字盖章确认。 租赁期限内，若政府为了社会公共利益需要经依法批准征收该土地或土地所有 者为乡（镇）村公益事业建设需要经依法批准收回该土地，本合同即行终止，但甲 方应提前通知乙方，

1 合同编号： 集体建设用地使用权出让合同 (宗地出让) 第一条本合同双方当事人： 出让方（土地所有者）:（以下简称甲方)； 地址：； 邮政编码：； 联系电话：； 法定代表人：姓名职务身份证号码 受让方（土地使用者）：(以下简称乙 方)； 地址：； 邮政编码：； 联系电话：； 法定代表人：姓名职务身份证号码 甲方将依法拥有的集体建设用地使用权出让给乙方。根据国 家、省、市关于集体建设用地使用权流转的有关规定，双方本着平 等、自愿、诚实、守信的原则，订立本合同。 第二条甲方依据本合同出让土地的使用权，土地所有权属甲 2 方，地下资源、埋藏物和公用设施均不在土地使用权出让范围。 第三条乙方在受让使用权的土地范围内所进行的开发、利 用、经营土地的活动，应遵守中华人民共和国相关法律、法规及广

随着存量农村集体经营性建设用地使用权入市试点工作的开展,制定集体建设用地基准地价迫在眉睫。本文基于总结了制定集体建设用地基准地价的基础条件,定义了集体建设用地基准地价的内涵,探索了＂定级-估价-修正法＂集体建设用地基准地价评估的技术路径,并对集体建设用地基准地价的修正体系和更新机制作了初步探讨。

1 合同编号： 集体建设用地使用权转让合同 第一条订立合同双方当事人 转让方（以下简称甲方）： 地址： 邮编： 电话： 法定代表人：身份证号码： 委托代理人：身份证号码： 受让方（以下简称乙方）： 地址： 邮编： 电话： 法定代表人：身份证号码： 委托代理人：身份证号码： 甲乙双方根据《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》 的有关规定，本着平等、自愿、诚实、守信的原则，经友好协商， 就集体建设用地使用权转让事宜，达成如下合同条文，以共同遵 2 守。 第二条转让土地基本情况： 1、地块位置： 2、集体建设用地使用证号： 3、集体建设用地使用权出让合同号： 4、地号： 5、土地用途： 6、土地面积： 7、建筑面积： 8、现状： 9、抵押、查封情况 10、地块的具体位置详见附图，附图已经双方签字盖章确 认。 第三条甲方保证本合同第二条所述

市政府关于印发宿迁市农村集体建设用地使用权流 转管理办法（试行）的通知 宿豫区、宿城区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 《宿迁市农村集体建设用地使用权流转管理办法（试 行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际， 认真贯彻执行。 二ｏｏ六年八月十日 宿迁市农村集体建设用地 使用权流转管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强对集体建设用地的管理，规范集体建设 用地使用权流转秩序，盘活农村集体建设用地，促进经济可 持续发展，根据《江苏省土地管理条例》和《中共中央国务 院关于做好农业和农村工作的意见》（中发,2003?3号）、 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发,2004? 28号）、《省委省政府关于积极推进城乡统筹发展加快建设社 会主义新农村的若干意见》（苏发,2006?1号），结合我市 实际，制定本办法。 第二条按照所有权与使用权分离

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第六讲建设用地管理 一、建设用地管理的概念 （1）建设用地的概念 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、 交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。 （2）建设用地管理的概念 是国家为调整建设用地关系，合理组织建设用地而采取的行政、法律、经济和工程等措 施。 二、建设用地管理的原则和内容 （一）建设用地管理的原则 1、实行统一管理的原则2、规划总体控制的原则3、农业用地优先保护的原则4、节约和集 约用地的原则5、有偿使用土地的原则 （二）建设用地管理的内容 1、建设用地的规划和计划管理2、建设用地的供应管理3、建设用地的征收征用管理4、 农村建设用地管理 三、建设用地供应方式 （一）供地的概念 所谓供地是指土地行政主管部门依据国家法律法规与政策，将建设用地提供给建设用地 单位使用的过程。 （二）供地的基本依据与政策 1、根