洞庭湖生态经济区产业结构优化的税收政策研究

通过对西部民族地区农业和农村经济结构、第二产业内部结构、第三产业结构以及国有经济布局和所有制结构等产业结构的研究,努力探索一条调整、优化西部民族地区产业结构的新路子,以促进民族地区经济协调发展。

本文以西北地区产业结构为研究对象运用相关数据和指标对西北地区三次产业结构演变过程进行分析,并与全国同期水平做了比较分析。运用1991年到2010年地区实际gdp和三次产业在地区gdp中的比重构建计量模型,对西北地区产业结构演进与经济增长关系进行了实证分析,找出影响西北地区产业结构演进与经济增长之间良性互动等方面的问题,提出优化升级产业结构,促进西北地区经济发展的对策。

研究目标:对中国区域产业结构优化进行再估算。研究方法:在明确区域产业结构优化内涵的基础上,构建了三项核心指标:区域产业结构的合理化、高度化和生态化。采取灰色动态关联分析方法,将三项核心指标与经济增长率相耦合,综合估算区域产业结构优化指标。研究发现:先明确内涵再估算更合理；整体上,中国区域产业结构优化水平不断提升,地区差异显著。研究创新:先定性分析再定量分析,在内涵的基础上构建指标；将核心指标综合测度；考虑能耗角度测算生态化指标；将生态化指标融入区域产业结构优化指标的估算中,与目前中国可持续性经济发展的要求相契合。研究价值:为后续的相关研究提供了较为客观、合理的基础估算方法的借鉴。

四川省位于长江上游地带,地处三峡工程上游区域,是长江上游的核心区域和重要的生态屏障,在西部经济发展中有着举足轻重的作用。要在实现超常规发展就必须加强对环境的保护。四川省应牢固确立和遵循生态文明与循环经济理念,对现有的产业结构进行优化,对区域内的高污染、高消耗、高排放产业进行限制,摒弃并逐步淘汰;大力发展耗能少、耗费资源少、污染小的高科技产业,充分发挥现代服务业和生态产业的优势,使四川经济走上能源节约型、资源集约型、环境友好型的生态化发展轨道。

大兴安岭林区经过几十年的开发建设,生态环境遭到一定程度的破坏,虽然最近几年大力实施“天保”工程,加强生态保护和建设,但林业发展仍然处于社会主义初级阶段的较低层次,生态体系和产业体系建设都还比较落后。在生态体系建设方面,森林资源质量不高,生态环境依然脆弱,森林可采蓄积锐减;在产业体系建设方面,接续替代产业仍较弱小,非林非木产业还没有大的突破,尚未从根本上摆脱对森林资源的依赖。因此,必须加快产业结构调整速度,充分发挥比较优势,发展特色经济,逐步摆脱对“木头财政”的依赖,加快生态建设进程。

经济增长发展到一定阶段,必然伴随着产业结构的调整和优化。中国制造业虽大但不强,多数企业尚处于产业链中低附加值的底部。制造业转移,特别是我国如何承接国际制造业转移是值得关注的话题。对于区域而言,制造业转移对于区域产业结构的优化具有促进作用,选择合适的主导产业是长三角地区产业结构优化的重要路径。长三角地区制造业转移促进产业结构优化的实证研究结果表明,制造业的转移对产业结构优化具有较为显著的影响。长三角地区应当在科学发展观的指引下,遵循制造业发展规律和产业结构优化规律,积极推动制造业在不同地区间的转移。

不同的产业结构决定着一个国家或地区经济的内在活力和增长潜力,并最终引起经济以不同的速度和质量增长。中部地区的崛起需要以产业结构的优化作为基础,而旅游业具有典型的产业关联度高、产业波及效应明显的经济特征,可有效助推中部地区实现产业结构的优化。在阐述旅游业发展如何作用于产业结构优化的基础上,实证分析了旅游业发展对中部六省产业结构优化的影响。

近年来，广东省高度重视企业技术改造投资工作。2009年，为应对国际金融危机的影响，广东省提出要确保技术改造投资增长15％以上的目标，以产业结构优化升级为主线，以企业项目为依托，以技术改造技术创新滚动计划为抓手，引导和支持企业加大技术改造投资。

引导社会资本进入公共产品和服务供给领域与政府进行公私合作,从而达到转变政府职能,提高供给效率的目的,正成为中国政府推进管理创新,改革公共产品和服务提供机制的一项重要举措.从2014年开始,国务院相关部委先后出台多项政策推动政府和社会资本合作模式(public-private-partnership,以下简称ppp)的发展,鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报.ppp模式的有效实施需要进一步完善财政、税收、金融、土地等方面的配套政策.其中,建立健全税收扶持政策对鼓励社会资本参与ppp模式的积极性具有重要意义.

产权结构和风险分配都是税收政策的基础。ppp税收的实践分为两种逻辑：以产权结构为基础制定税收政策和以风险分配为基础制定税收政策。在一般的组织结构和契约结构中，产权结构和风险分配往往是一致的，但是ppp项目的产权结构和风险分配却常常出现分离，导致两种税收逻辑的冲突。在风险和产权背离的条件下，应当坚持实质重于形式的税收原则，ppp税收政策应当立足于风险分配所决定的经济实质和交易性质。

政府和社会资本合作模式是市场经济发展到一定阶段的产物,主要是将部分政府的职责以特许经营权方式转移给社会主体,从而构建起来的政府和社会资本之间的利益共享、风险共担、全程合作的共同体关系。在ppp项目合作中,社会资本的投资风险降低,而政府则提供相应的税收政策优惠。实现政府与社会资本合作项目的目的在于完善社会公共设施建设,转换政府的职能,减轻财政负担,推动该市场经济投资活动的多元化发展。在ppp项目中税收政策发挥着主要的作用,因此本文展开关于政府与社会资本合作项目税收政策研究具有重要的实践指导意义。

ppp模式已成为政府转变职能,充分发挥市场在资源配置中决定性作用的重要模式之一,也是当下缓解地方政府债务压力的重要途径之一,是供给侧结构性改革的重要举措,如何充分利用税收政策支持ppp项目的发展也因此显得尤为重要。笔者结合泉州刺桐大桥的案例,分析了ppp项目在项目创立期的出资方式、组织形式和融资形式不同所带来的纳税情形的不同,在项目建设期的建筑业营改增有关税收政策产生的影响,在项目运营阶段的付费机制、税收优惠政策利用的影响,以及在项目移交期对项目的所有权的认定,提出政策的整体性、优惠力度、法规存在空白地带等各项问题,并尝试对存在的问题提出合理的解决建议,以期在ppp模式发展和推进中,税收政策能够支持其进一步发展,同时因ppp模式的发展倒逼税收政策的进一步完善与改革。

经济新常态下,我国经济着力于实现产城融合发展,产业结构优化发展是促进产城融合、“五化”协调发展的重要基础。区域产城融合协调发展的目标要求区域产业结构进一步优化适应城镇化与产业化的深度融合,因此有效实现珠江—西江经济带产城融合发展的途径在于促进产业结构优化发展。文章着力于构造珠江—西江经济带产业结构优化的评价指标体系,从产业结构合理化、产业结构高度化与创新驱动化3个维度,对珠江—西江经济带主体功能区及延伸区进行统一的产业结构评价。

经济新常态下,我国经济着力于实现产城融合发展,产业结构优化发展是促进产城融合、\"五化\"协调发展的重要基础。区域产城融合协调发展的目标要求区域产业结构进一步优化适应城镇化与产业化的深度融合,因此有效实现珠江—西江经济带产城融合发展的途径在于促进产业结构优化发展。文章着力于构造珠江—西江经济带产业结构优化的评价指标体系,从产业结构合理化、产业结构高度化与创新驱动化3个维度,对珠江—西江经济带主体功能区及延伸区进行统一的产业结构评价。

在供给侧结构性改革的方针下,银行信贷政策需规避过剩产能产业领域,积极引导地区及行业优势产业发展,江苏地方经济基础良好,在现阶段需注重去除过量及劣质制造业产能,积极发展高新技术及现代服务业产业,本文以江苏省某大型国有商业银行历年来面向各大行业信贷投放的情况,分析商业银行与产业结构优化间的促进作用.

以洞庭湖区子流域为评价单元,将其划分为陆域、岸边带和水域三部分,从生态系统的物理、化学和生物完整性出发,分别构建评价指标体系,开展生态系统健康评价,揭示洞庭湖区的生态系统健康状况空间分布规律。结果表明:研究区生态系统健康状况总体一般,健康等级为一般的区域面积占总面积的79.4%。各子流域的陆域健康状况一般,大部分健康指数为4～6;岸边带的健康状况差异较大,健康指数为1～8,健康状态良好的区域约占总面积的30%;水域生态系统的健康状况总体良好,健康指数均高于4。位于中心的大通湖子流域健康状况相对较差,需加强退田还湖的力度,积极开展其岸边带的植被恢复与治理。生态系统健康状况较好的是南洞庭湖和新墙河子流域,其生物多样性保护和水土流失的预防及治理是今后需关注的重点内容。

沈阳市立足于雄厚的制造业基础、强大的科技优势和广阔的市场空间,提出了大力发展现代建筑产业的重大战略决策。这一决策的提出对沈阳市转变经济发展方式、调整优化产业结构、培育新的经济增长点、促进经济社会可持续发展具有重大意义。

论述了产业结构优化调整的重大意义,着重研究和分析了解决生态体系和产业体系建设落后的问题,提出通过产业结构调整,构筑新的经济增长点的系列措施。

在应对金融危机、促进发展的过程中，充分利用市场约束增强形成的“倒逼”机制，抓住机遇，大力推进结构调整，促进区域经济发展。

在应对金融危机、促进发展的过程中,充分利用市场约束增强形成的\"倒逼\"机制,抓住机遇,大力推进结构调整,促进区域经济发展。在产业结构调整方面,一是支持钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息和物流业等十大重点行业发展,支持核电、风电和太阳能等清洁能源的发展,

区域产业结构优化是宏观经济管理的一项重要内容。在对区域产业结构优化影响因素分析的基础上,以博弈论为分析工具,提出了基于合作博弈的产业结构优化模型与求解算法。在该优化模型中,把不同的产业映射为博弈模型的局中人,产业的不同组合方案映射为策略集,把三次产业增加值的比重、劳动生产率和生态环境污染程度所构建的复合函数映射为效用函数,将产业结构优化问题转化为对合作博弈模型的核心求解问题。接着介绍了一种求解核心的shapley值法。通过对温州产业的算例分析,验证了所建模型的可行性和有效性。

设计力是国家创造力的核心组成部分,也是湖北经济快速发展、产业结构调整升级的重要支撑。研究工业设计服务业与产业结构升级之间良性互动的机制是实现中部经济崛起必须突破的课题,也是本文研究的内容。工业设计通过影响需求结构、投资结构、技术结构等来推动产业结构升级,反过来,产业结构升级有力的促进设计能力水平的提高,其作用机制为:产业结构升级的速度提高1%,将引起未来一年的设计能力水平提高11%。