电力建设工程施工安全监督管理办法释义主要内容

电力建设工程施工安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人 民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管 理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处 理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、 拆除等有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工 程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核 岛外）、风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电 网建设工程，及其他电力设施建设工程。 本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设 计、施工、监理单位等涉及施工安全的生产活动。 第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，建立“企业负责、职工参与、行业自律、 1 政

电力建设工程施工安全监督管理办法

核心提示：中华人民共和国国家发展和改革委员会令第28号《电 力建设工程施工安全监督管理办法》已经国家发展和改革委员会审议 通过，现予公 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第28号《电力建设工程施工安全监督管理办法》已经国家发展和改 革委员会审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。 主任：徐绍史 2015年8月18日 电力建设工程施工安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生 命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民 共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电 力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，制定本办 法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有 关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实 施监督管理。

国家发展改革委日前公布的《电力建设工程施工安全监督管理办法》（以下简称《办法》）作为一部电力建设工程施工安全方面的重要行政法规,对加强电力建设工程施工安全监督管理,保障人民群众生命和财产安全将起到重要作用。其中第二章主要规定了建设单位在电力建设工程施工安全工作中的责任定位,包括在招投标过程选择中标单位、工程分包;向相关单位提供有关资料;在生产过程中安全生产投入;

电力建设工程施工安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人 民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管 理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处 理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、 拆除等有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工 程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核 岛外）、风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电 网建设工程，及其他电力设施建设工程。 本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设 计、施工、监理单位等涉及施工安全的生产活动。 第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，建立“企业负责、职工参与、行业自律、 发改

中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第28号 《电力建设工程施工安全监督管理办法》已经国家发展和改革委员会审议通过，现予公布， 自2015年10月1日起施行。 主任：徐绍史 2015年8月18日 电力建设工程施工安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中 华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、 《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动，以及国家能源局 及其派出机构对电力建设工程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核岛外）、风电、太阳能发电等发电建 设工程，输电、配电等电网建设工程，及其他电力设施建

电力建设工程施工安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人 民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管 理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处 理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、 拆除等有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工 程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核 岛外）、风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电 网建设工程，及其他电力设施建设工程。 本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设 计、施工、监理单位等涉及施工安全的生产活动。 第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，建立“企业负责、职工参与、行业自律、 1 政

电力建设工程施工安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人 民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管 理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处 理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、 拆除等有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工 程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核 岛外）、风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电 网建设工程，及其他电力设施建设工程。 本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设 计、施工、监理单位等涉及施工安全的生产活动。 第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，建立“企业负责、职工参与、行业自律、 1 政

《电力建设工程施工安全监督管理办法》贯彻落实 总结 （500kv监理项目部） 一、《电力建设工程施工安全监督管理办法》贯彻落实 1.传达学习及宣传贯彻 通过项目部邮箱向施工单项目部转发《电力建设工程施工安全监督管理办法》的贯彻落实要求，要求 各级管理人员和全体员工做好宣传培训工作，使大家明确评价的目的、必要性、指导思想和具体开展方法， 解决为什么要开展、怎样进行的问题，为正确而顺利地开展安全管理创造有利条件。进一步明确了国家能 源局作为主管部门在电力行业施工安全方面具有监管责任、监管内容和监管措施的的地位和认真学习领会 监理单位各方安全责任，尤其《办法》新增了罚则部分的实质性的内容。针对电力工程各参建单位安全责 任落实不到位的情况，制定并且出台了相应的处罚条款，充分认识《办法》发布执行的重要意义，进一步 增强安全责任意识和风险意识，在现场的工作中把《电力建设工程施工安全监

国家发展改革委日前公布《电力建设工程施工安全监督管理办法》(以下简称《办法》)。此《办法》结合电力建设工程特点,进一步明确了国家能源局对电力建设工程进行监管的具体职责和各建设主体的安全责任。近日,国家能源局党组成员、副局长王晓林就该《办法》出台的背景、意义,修订重点及新增内容等问题做了解读。《办法》的立法目的、出台背景及意义

1 电力建设工程施工安全监督管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人 民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管 理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处 理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、 拆除等有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工 程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核 岛外）、风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电 网建设工程，及其他电力设施建设工程。 本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设 计、施工、监理单位等涉及施工安全的生产活动。 第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，建立“企业负责、职工参

对《电力建设工程施工安全监督管理办法》的解读 答：第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全， 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生 产管理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动，以及国家能 源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核岛外）、风电、太阳能发电等发 电建设工程，输电、配电等电网建设工程，及其他电力设施建设工程。 本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设计、施工、监理单位等涉及施 工安全的生产活动。 第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“企 业负责、职工参与、行业自律、政府监

中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第28号 《电力建设工程施工安全监督管理办法》已经国家发展和改革委员会审议通过，现予 公布，自2015年10月1日起施行。[1] 主任：徐绍史 2015年8月18日 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根 据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全 生产管理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动，以及国家 能源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电(除核岛外)、风电、太阳能发电等发 电建设工程，输电、配电等电网建设工程，及其他电力设施建设工程。 本办法所称电力建

电力建设工程施工安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人 民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管 理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处 理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、 拆除等有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工 程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核 岛外）、风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电 网建设工程，及其他电力设施建设工程。 本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设 计、施工、监理单位等涉及施工安全的生产活动。 第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，建立“企业负责、职工参与、行业自律、 1 2

电力建设工程施工安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根 据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全 生产管理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动，以及国家 能源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电(除核岛外)、风电、太阳能发电等发 电建设工程，输电、配电等电网建设工程，及其他电力设施建设工程。 本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设计、施工、监理单位等涉及施 工安全的生产活动。 第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立 “企业负责、职工参与、行业自律、政府

1 电力建设工程施工安全监督管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人 民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管 理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处 理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、 拆除等有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工 程施工安全实施监督管理。 本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核 岛外）、风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电 网建设工程，及其他电力设施建设工程。 本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设 计、施工、监理单位等涉及施工安全的生产活动。 第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，建立“企业负责、职工参

日前,为加强电力建设工程施工安全监督管理,保障人民群众生命和财产安全,国家发展改革委公布了《电力建设工程施工安全监督管理办法》(2015年第28号令),并规定于2015年10月1日起正式实施。《办法》共分8章53条,其中主要呈现出"三个明确,两个突破,一个促进"特点。"三个明确"一是明确了国家能源局作为主管部门在电力行业施工安全方面具有监管责任、监管内容和监管措

现代电力建设施工具有较强的复杂性和密集性以及流动性,施工过程中诸多风险并存对安全构成极大威胁.加强安全监督管理是保证安全施工的重要措施.本文对电力建设工程特点及目前安全监督管理存在问题进行探讨分析,并制定针对性措施,对确保安全施工具有重要指导意义.

作为我国经济发展的基础行业,电力行业有着无法替代的关键作用,以对我国当前的电力工程的发展情况观察结果为基础,分析电力建设工程的安全监管问题存在的弊端,对其中的问题制定针对性的改善措施,从而实现对于工作状况的改善,现就电力建设过程中的工作现状及相关问题,提出以下措施分析。

建设工程施工安全监督管理办法（修正） 第一条（目的和依据） 为了加强本市建设工程施工安全的管理,保障施工人员的人身安全,根 据《中华人民共和国劳动法》,制定本办法 。 第二条（适用范围） 本办法适用于新建、改建、扩建各类建设工程的施工安全及其监督管理。 第三条（管理部门） 市和区、县劳动行政部门负责本市建设工程施工安全的劳动保护监察 工作,依法行使国家监察职能。 第四条（安全监督机构和安全监督员） 市建委和区、县建设行政管理部门分别设立建设工程安全监督站,根据 市和区、县立项审批的管理权限,具体负责建设工程施工安全的日常监督检 查工作。区、县建设工程安全监督站在业务上接受市建设工程安全监督站 的指导。 市和区、县建设工程安全监督站（以下统称安全监督机构）设建设工 程安全监督员（以下简称安全监督员）。安全监督员应当经市建委会同市 劳动行政部门考核,取得《上海市建设工程

新的国家能源局成立以来,共组织了3次电力建设工程施工安全方面的专项监管,分别是2013年电力建设工程施工安全生产驻点专项监管(福建17个项目,85个问题)、2014年全国电力行业“六打六治”打非治违专项行动(浙江、江苏、陕西、新疆14个项目,722个问题)、2015年电力建设工程落实施工方案专项监管(全国所有,138个项目,1870个问题),3年来累计督查项目169个,累计发现各类问题2677例.近3年来监管工作中发现的主要共性问题有以下几个方面.

附件 关于进一步加强电力建设工程施工安全 监督管理的若干意见 （征求意见稿） 各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局），新疆生产建设 兵团发展改革委，国家能源局各派出能源监管机构，全国电力安 委会各企业成员单位，各有关单位： 近年来，各地方、各单位高度重视电力建设工程施工安全监 督管理工作，采取了一系列工作措施，切实落实和强化安全生产 责任，全国电力安全生产形势总体平稳。但仍存在安全生产规章 制度不健全、企业安全生产主体责任不落实、安全生产费用投入 不足、从业人员安全意识差、隐患排查治理不到位等问题，事故 时有发生，特别是2016年发生的江西丰城发电厂“11.24”冷却塔 筒壁坍塌特别重大事故，影响非常恶劣、教训极其惨痛，凸显电 力建设领域安全生产形势依然严峻复杂。为深入贯彻党中央、国 务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，切实落实 《中共中央国务院关于