创新机制夯实措施全面推进水土保持生态建设

穆棱市位于黑龙江省东南部，行政区域面积6187平方公里，素有“九山半水半平111”之称，属低山丘陵土石山区。多年来，在省水利厅的大力支持和帮助下，穆棱市坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参与”之路，强力推进水土保持生态建设工作，截至2011年底，治理保存面积累计达到139万亩，占水土流失面积230万亩的60．8％，生态环境得到初步改善，多次荣获国家、省水土保持先进集体。

望奎县位于黑龙江省中部,处于绥化市寒地黑土特色农业物产中心地带,是典型的农业县份,也是全省水土流失最为严重的县份之一。长期以来,由于受自然因素和人为因素的双重影响,致使我县生态环境遭到严重的破坏,水土流失面积迅速发展。据统计,全县水土流失面积达194.4万亩,占总土地面积的55.9%。严重的水土流失,造成沟壑逐年增加,耕地面积减少,道路冲毁,村屯分家,表土变薄,地力减退,加剧了旱涝灾害,使粮食产量低而不稳,给农民的生产和生活带来了严重的

山西省水土保持生态建设,必须把保护和改善生态环境放在首位,要针对种草种灌相对落后,在措施布局上来一个大的转变。重点项目治理区要积极推行专业队治理,非重点项目区要积极培植治理大户。借鉴世行水土保持项目的做法,在投资标准较高、条件基本成熟的重点项目区推行报账制,在投资标准相对较低、条件不很成熟的项目区实行部分报账制。在治理开发中要进一步完善管理体制和水土流失治理责任制,重视科技创新。

我县位于黑龙江省中西部,为小兴安岭余脉与松嫩平原的过渡地带,地势丘陵起伏,漫川漫岗,曾是全省水土流失最严重的县份之一。多年来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,我们始终坚持走可持续发展之路,全面加快水土保持生态建设步伐,初步实现了生态、经济和社会效益的统一。我县先后被授予全国水土保持先进单位、国际生态工程一等奖、全国水土保持生态环境建设“十百千”示范工程示范县、全国第一个平原地区人工造林百万亩县等多项荣誉。2001年被国际工发组织确定为国际绿色产业示范区。

山东省在过去的6年中坚持科学的发展观,在实际工作中抓思路调整、构建水保大框架,抓重点工程、建立有效的水土流失防治体系,抓模式探索、建设一流的精品工程和生态亮点,抓城市试点、拓宽水土保持工作空间,抓投融资机制改革、为水土流失治理注入生机和活力,抓行业管理、促进“三权”落实规范化,全面推进水土保持生态建设,取得了显著成效。

在水利部党组、综合事业局党委的领导下,在部水土保持司的指导和水利部有关司局的大力支持下,水土保持监测中心认真贯彻科学发展观,紧紧围绕国家生态建设宏观战略目标,积极践行部党组可持续发

临汾市水土流失面积14374km2,占全市总土地面积70.9%,年均土壤侵蚀模数达6261t/km2,土壤侵蚀严重。"十三五"以来,紧紧抓住国家大力推进生态文明建设的历史机遇,突出抓规划、抓创新、抓重点,使全市水土保持重点工程建设不断向纵深推进；累计完成水土流失治理面积12.5万hm2,水土流失治理度提高7%,总体达到了65%。介绍了实施重点治理工程的主要经验,针对目前存在的问题,提出了下一步强化建设管理的对策措施。

去年以来，合水县以贯彻落实党的十八大精神为契机，依托国家重点生态功能区恢复项目资金，按照“预防为主、综合治理、强化监督、注重效益”的水土保持工作方针，以流域治理、沟道工程、梯田建设等项目为突破口，在水保工作中按照因地制宜、因害设防、以防为主、治防兼顾，综合治理工作思路，全力推进生态文明建设，使合水县水土保持生态环境建设工作实现了新突破。

近几年来,湖南水土保持生态建设取得了长足的发展,积累了宝贵的经验。对这些经验进行认真总结,并加以创新和推广,对抓好新时期水土保持工作,全面推进湖南水土保持生态建设具有重要意义。1近年来湖南水土保持生态建设的成就和经验

\"十二五\"以来,江西省赣州市各级水保部门认真按照水利部新时期水土保持生态建设的新目标、新思路和新要求,紧紧围绕赣南苏区振兴发展、建设美丽赣州目标,充分依托国家水土保持重点治理工程,牢固树立现代水保理念,切实转变治理思路,不断完善建管机制,积极探索新的治理模式和技术,水土保持生态建设取得了新进展、新成效。4年来,共治理水土流失面积2099.51km~2,是\"十一五\"期间的161%,同时完成崩岗治理524座;各项目县坚持立足改善生态,着力改善民生,把

强化基础 创新机制 全面推进预算改革

过去的一年,在厅党组的正确领导和各级政府的大力支持下,紧紧围绕年初确定的工作目标,认真落实全面、协调、可持续的发展观,坚持预防为主、保护优先的工作方针,抓试点、促改革,抓管理、促治理,抓重点、促全面,走人与自然和谐相处的路子,水土保持生态建设有了突飞猛进的发

2004年湖北省水利厅被纳入省直部门预算改革试点单位的范围。2005年省水利厅机关、直属17家二级预算单位及所属78家三级预算单位全面实施了部门预算改革。通过几年的努力．部门预算工作初步达到了编制规范、执行严格、考核有据、资金使用效率不断提高的目的。近年湖北省水利厅部门预算管理与改革的主要措施如下：

新修订的《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)自2011年3月1日颁布实施以来,江西省抓住机遇,加强协调,于2012年9月1日在全国率先修订出台了《江西省实施办法》(以下简称省实施办法)。以此为契机,在水利部及流域有关部门的关心和大力指导下,江西省各级水行政主管部门进一步加大水土保持综合治理和监督管理力度,全面推进水土保持法宣传贯彻,取得新成效。5年来,每年完成水土流失治理任务

新修订的《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)自2011年3月1日颁布实施以来,江西省抓住机遇,加强协调,于2012年9月1日在全国率先修订出台了《江西省实施办法》(以下简称省实施办法)。以此为契机,在水利部及流域有关部门的关心和大力指导下,江西省各级水行政主管部门进一步加大水土保持综合治理和监督管理力度,全面推进水土保持法宣传贯彻,取得新成效。5年来,每年完成水土流失治理任务

吉县在水土保持生态建设项目实施中通过抓规划、专业治理、严格管护等措施保证了治理成果,确保了生态效益,其水土保持生态建设的新经验为建设县域良好的水土保持生态环境提供了科学依据。

庄浪县经过多年的不懈努力,累计治理水土流失面积1021.5km2,治理程度达到70.9%,不仅实现了耕地梯田化,而且按照\"立足梯田,面向市场,依靠科技,培育特色产业\"的思路,初步形成了以\"草畜、果品、马铃薯、亚麻\"四大支柱为主的农业产业布局,奠定了县域经济社会可持续发展的良好基础。通过对多年水土保持生态建设实践的深入总结与思考,提出了今后的发展方略。

分析了山西水土保持生态建设面临的主要问题,有针对性地提出了适合山西水土保持生态建设的四种治理模式,即生态修复模式、专业队治理模式、大户治理模式和公司十基地十农户的治理模式。

分析了西吉县水土保持现状及面临的问题,从建设理念、建设原则、建设措施等方面提出了该地区生态建设的对策,以期为该地区水土保持提供参考。

我国是世界上水土流失最严重的国家之一。水土流失作为土地退化与生态恶化的主要形式和集中反映,直接关系国家生态安全、防洪安全、粮食安全和饮水安全。本文分析了水土保持工作中存在的问题,并从加强预防保护、推动体制机制创新等方面提出了做好水土保持工作的建议,仅供参考。

全球气候在变暖是\"温室效应\"带来的,这既是一种自然现象又是人类活动影响的结果。水土保持林草植被具有吸碳固碳放氧的作用。在建设秀美山川伟大号召指引下,我国的林草植被得到大面积恢复和保护,黄土高原由黄开始变绿,水保生态建设为碳汇作出了突出贡献。搞好水土保持生态建设,就是实施最有力的\"碳汇\"能力建设工程,就是对减缓气候变化的最大贡献。

吉县在水土保持生态建设项目实施中,通过抓规划、强化建设、严格管护等措施取得了良好的水保治理成果,确保了生态效益,其水土保持生态建设的新经验为建设县域良好的水土保持生态环境提供了科学依据。